Решение по делу № 2-8092/2023 от 27.07.2023

КОПИЯ

УИД 50RS0028-01-2023-007349-68

Дело № 2-8092/2023

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кульковой И.С.,

при секретаре Жмелькове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8092/2023 по исковому заявлению Администрации городского округа Мытищи Московской области к Завадскому Дмитрию Юрьевичу о расторжении договоров аренды земельного участка и обязании вернуть земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Мытищи Московской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности, расторжении договора аренды земельного участка и обязании вернуть земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Мытищинского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ДНП «Дачник» заключены договоры аренды земельных участков № с кадастровыми номерами №. В соответствии с заключенными договорами переуступки права аренды указанные земельные участки перешли к ФИО2 Согласно выездным обследованиям земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, проведенными в соответствии с федеральными законами органом местного самоуправления установлено, что земельные участки не используются для ведения садоводства, на них не ведется хозяйственная деятельность, произрастает густая древесная растительность, то есть имеются признаки неиспользования, цели аренды земельных участков не достигнуты. Установив неиспользование ответчиком земельных участков по целевому назначению, истец ДД.ММ.ГГГГ направил ответчику требование о расторжении договоров аренды и освобождении земельных участков, которое исполнено не было, после чего истец обратился в суд.

В судебное заседание представитель истца Администрации городского округа <адрес> ФИО4 явилась, исковые требования поддержала по обстоятельствам указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, представив письменный отзыв, согласно которого задолженности по арендной плате нет, арендные платежи вносятся досрочно, договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельных участков зарегистрированы в установленном порядке Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФИО1 уведомила о заключении вышеназванных договоров муниципальное образование «Городской округ Мытищи Московской области». Возражений со стороны Арендодателя в отношении данных сделок не последовало, результаты проведенных проверок оформлены с нарушением требований, установленных Положением о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Мытищи Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области ДД.ММ.ГГГГ №. В актах, предоставленных истцом, не указаны нормы права которые нарушены ответчиком. В Акте обследования земельных участков указано, что «территория участка не огорожена, земельный участок не окашивается, строения отсутствуют». Ни договором, ни законодательством обязанность установить ограждение земельного участка не предусмотрена. Учитывая, что выездные осмотры состоялись ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, замечание о том, что участки не окашиваются несвоевременно. После зимнего периода и таяния снега участки не просохли и производить покос травы не представляется возможным. Кроме того, договоры аренды земельных участков заключены сроком на 49 лет. Условия договоров не содержат каких-либо ограничений по сроку освоения земельных участков и возведения на них садового или жилого дома.

Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи Московской области, утвержденных постановлением Администрации городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, арендуемые ответчиком земельные участки находятся в зоне <адрес> - зона застройки индивидуальными жилыми домами, таким образом ответчик имеет право на арендованных участках не только отдыхать, выращивать сельскохозяйственные культуры для собственных нужд, но и возвести жилой дом, что и планирует сделать ответчик в дальнейшем. Для строительства жилого дома необходимо все документы привести в соответствие с требованием законодательства Российской Федерации, получить необходимые разрешения и согласовать строительство с различными ведомствами, учитывая, что участки расположены в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> чем в течение года и занимался ответчик. В удовлетворении иска просили отказать.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования ДНП «Дачник», ФИО1 не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из п.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу п. 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренных п. 2 ст. 45 ЗК РФ, в том числе, при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Мытищинского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ДНП «Дачник» заключены договоры аренды земельных участков № с кадастровыми номерами №.

В соответствии с п. 3.1.3 указанных договоров, арендатор обязан использовать участок в соответствии с разрешенным использованием, установленным настоящим договором и с учетом ограничений, предусмотренных в п. 5 Договора.

Ограничения в использовании: зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы (п. 5 договора).

Пунктом 4 указанных договоров предусмотрено, что неисполнение сторонами обязанностей, установленных п. 3.1 настоящего Договора, является существенным нарушением Договора и бесспорным основанием для расторжения договора в судебном порядке.

Договором переуступки права аренды на земельный участок, заключенного между ДНП «Дачник» и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ права аренды на земельные участки перешли к ФИО1, договор № от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 заключили договор переуступки права аренды на земельные участки по договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми, осуществлен переход права аренды земельных участков к новому арендатору.

Согласно п. 1.1, 2.1 Договора уступки Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> Пунктом 2.1 Договора срок аренды Участка устанавливается на № лет.

Согласно п. 1.1, 2.1 Договора уступки Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Пунктом 2.1 Договора срок аренды Участка устанавливается на № лет.

Согласно материалов дела ФИО2 обратился в Росреестр для внесения актуальных сведений по видам разрешенного использования земельных участков с «для ведения дачного хозяйства» на «ведение садоводства». Кроме того, была изменена категория арендованных земельных участков с «земли сельскохозяйственного назначения» на категорию «земли населенных пунктов».

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «<адрес>» и ФИО2 подписано дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному соглашению, категория земельного участка с кадастровым номером № изменена с земли сельскохозяйственного назначения на категорию земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования изменен с «для ведения дачного хозяйства» на «ведение садоводства».

Вышеназванные дополнительные соглашения зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, ссылаясь на результаты выездного обследования, просит расторгнуть заключенные с ответчиком договора аренды земельных участков по основаниям, что земельные участки не используются для ведения садоводства, на земельных участках произрастает густая древесная растительность, имеются признаки неиспользования, цели аренды земельного участка не достигнуты.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Мытищи согласовала ФИО2 размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым №, что подтверждается Уведомлением №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации городского округа Мытищи Московской области № земельному участку с кадастровым № и планируемому к строительству в его границах объекту индивидуального жилищного строительства присвоен адрес: <адрес>. Поданы документы в Россети на технологическое присоединение к электрическим сетям. Согласно договорам уступки прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял все права и обязанности арендатора на земельные участки с кадастровыми номерами №; №; № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием - для ведения дачного хозяйства с марта 2022 года.

Для устранения несоответствий в документах ФИО2 обратился в Росреестр для внесения актуальных сведений по видам разрешенного использования земельных участков с «для ведения дачного хозяйства» на «ведение садоводства». Кроме того, была изменена категория арендованных земельных участков с «земли сельскохозяйственного назначения» на категорию «земли населенных пунктов».

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «<адрес>» и ФИО2 подписан дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному соглашению, категория земельного участка с кадастровым номером № изменена с земли сельскохозяйственного назначения на категорию земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования изменен с «для ведения дачного хозяйства» на «ведение садоводства».

Вместе с тем, в договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами №; №; № заключены сроком на № лет. Условия договоров не содержат каких-либо ограничений по сроку освоения земельных участков и возведения на них садового или жилого дома.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ «П/0412 земельные участки с ВРИ ведение садоводства предназначены для: осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещения для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.

Согласно договорам уступки прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял все права и обязанности арендатора на земельные участки с кадастровыми номерами №; №; № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием - для ведения дачного хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обращался в Комитет лесного хозяйства Московской области в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель в отношении участка с кадастровым номером №.

Комитет лесного хозяйства Московской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомило ФИО2 о приятии решения о приведении сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером №

При таких обстоятельствах, доводы истца о необходимости расторжения договоров аренды в связи с неиспользованием и использованием не по целевому назначению земельных участков являются необоснованными.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применение земельного законодательства" разъяснено следующее: В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса, статьями 450 и 619 Гражданского кодекса, пункт 9 статьи 22 устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка. Арендодатель должен представить суду доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

По смыслу приведенных положений при рассмотрении спора о досрочном расторжении договоров земельных участков необходимо оценить действия арендатора по надлежащему использованию этих земельных участков, добросовестность его действий, направленных на достижение цели договора, возможность ее достижения в пределах срока действия договора аренды.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчиком с момента перехода к нему прав на земельные участки по договору аренды совершены реальные действия, направленные на использование земельных участков по целевому назначению, суд не находит оснований для расторжения договоров аренды и обязании ответчика вернуть земельные участки арендодателю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Мытищи Московской области (ИНН №) к ФИО2 (паспорт №) о расторжении договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании вернуть земельные участки с кадастровыми номерами № – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.11.2023.

Судья подпись И.С. Кулькова

Копия верна:

Судья:

Решение по делу № 2-8092/2023 от 27.07.2023

2-8092/2023

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица