Решение по делу № 33-35812/2022 от 27.10.2022

Дело № 33-35812/2022

50RS0001-01-2022-000081-07

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

        председательствующего судьи Мизюлина Е.В.,

        судей Рыбкина М.И., Колотовкиной Е.Н.,

при секретаре Андреевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 ноября 2022 года апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области на решение Балашихинского городского суда Московской области от 28 апреля 2022 года по гражданскому делу

по иску Прошенковой Н. М. к Министерству социального развития Московской области об обязании выплатить ежемесячное пособие на детей,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Прошенкова Н.М. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о назначении и выплате ежемесячного пособия на детей: дети в возрасте от трех до семи лет включительно.

    Исковые требования мотивировала тем, что истец обратилась с заявлением в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению о назначении и выплате ежемесячного пособия на детей: дети, в возрасте от трех до семи лет включительно. Решением ответчика от 10.12.2021 года N 527592 истцу отказано по причине отсутствия у заявителя и у детей сведений о месте жительства в Московской области. Истц с решением не согласна, считает, что в 2014 г. истец вступила в брак с Прошенковым А.Ю. С этого момента супруги постоянно проживали в доме отца истца, по адресу: <данные изъяты> У истца родилось трое детей, в свидетельствах о рождении детей указано место рождения: гор. Балашиха. По настоянию отца дети были зарегистрированы в гор. Москва, по месту его регистрации. 07.05.2019г. истец расторгла брак с Прошенковым А.Ю., он переехал по месту своей регистрации, а истец осталась проживать в доме в гор. Балашиха, с детьми. Согласно справке МБОУ «Гимназия №19», ФИО, посещает гимназию с 30.05.2019г. по настоящее время. Согласно справке МБОУ «Гимназия №19», ФИО, посещает гимназию с 20.09.2018г. по настоящее время. Согласно справке поликлиники № 9, ФИО, прикреплен с 30.11.2020 г., ФИО, прикреплен с 30.11.2020 г., ФИО рождения, прикреплена с 17.05.2021 г. Более того, ФИО, ФИО, Прошенкова Анастасия, 09.12.2014 года рождения с 24.03.2022 г. зарегистрированы по месту пребывания: <данные изъяты> Сама истец имеет постоянное место жительства и место работы в <данные изъяты>.

Решением суда на Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха возложена обязанность предоставить Прошенковой Н.М. государственную услугу о назначении и выплате ежемесячного пособия на детей: ФИО в возрасте от трех до семи лет.

Не согласившись с решением суда, ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда, отменить как незаконное, в иске отказать.

    В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца, представителя ответчика, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 125-127).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Указом Президента РФ от 20.03.2020 N 199 и Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 утверждены общие правила к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе дополнительно утвердить порядок и условия осуществления данной денежной выплаты, а также установить при необходимости требования к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении указанной ежемесячной денежной выплаты.

В силу ст. 6 Закона Московской области от 10.04.2020 N 57/2020-03 «О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, в Московской области» финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с назначением ежемесячной денежной выплаты, осуществляется за счет средств бюджета Московской области и бюджетных ассигнований федерального бюджета. Порядок и условия назначения ежемесячной выплаты устанавливаются Правительством Московской области.

В Московской области дополнительно правовые основы и порядок осуществления соответствующей выплаты установлен Постановлением Правительства Московской области от 28.04.2020 N 228/12 "Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Московской области".

В соответствии с Порядком ежемесячные денежные выплаты на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей или иному законному представителю ребенка, являющемуся гражданином Российской Федерации и имеющему место жительства в Московской области, на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, который является гражданином Российской Федерации и имеет место жительства в Московской области, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" установлен порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет в Московской области урегулированы Законом Московской области от 10.04.2020 N 57/2020-ОЗ "О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, в Московской области".

Постановлением Правительства Московской области от 28.04.2020 N 228/12 утверждены порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка от трех до семи лет включительно (п. 1). ЕДВ на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей или иному законному представителю ребенка, являющемуся гражданином Российской Федерации и имеющему место жительства в Московской области (далее - заявитель), на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, который является гражданином Российской Федерации и имеет место жительства в Московской области, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ЕДВ на ребенка. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно ЕДВ на ребенка предоставляется на каждого ребенка. ( п.2)

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации ( п.3). Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации ( п. 4). Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 г., до достижения ребенком возраста 8 лет ( 5). Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 г. ( п. 6). Начиная с 2021 года ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.( п. 7). Ежемесячная выплата устанавливается на 12 месяцев. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения. ( п. 8)

Согласно пункта 9 Постановления Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты (далее - уполномоченный орган): а) лично; б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; г) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Судом первой инстанции установлено, что истец обратилась с заявлением в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению о назначении и выплате ежемесячного пособия на детей: ФИО в возрасте от трех до семи лет включительно.

Решением ответчика от 10.12.2021 года N 527592 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно по причине отсутствия у заявителя и у детей сведений о месте жительства в Московской области.

Разрешая спор и обязывая ответчика назначить ежемесячную выплату, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, исходил из того, что в ходе рассмотрения дела представлены доказательства о фактическом проживании членов семьи истца, в том числе детей, на территории Балашихинского района Московской области.

Судебная коллегия соглашается с постановленным по делу судебным постановлением, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, свидетельству о заключении брака истец вступила в брак с Прошенковым А.Ю. в 2014 г.

От данного брака у истца родилось трое детей: ФИО.

07 мая 2019 г. истица расторгла брак с ФИО из пояснений исцта следует, что бывший супруг переехал в г. Москву, истец с детьми проживает в г. Балашиха Московской области.

Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания несовершеннолетние ФИО. зарегистрированы по месту пребывания: <данные изъяты>

Истец зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>

В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку факт проживания истца с членами семьи, включая детей, на территории Московской области в г. Балашиха подтверждается собранными по делу доказательствами. При этом, отсутствие у детей постоянной регистрации по месту жительства на территории Московской области, не может служить основанием для ограничения прав истца на получение указанной меры социальной поддержки.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене решения, предусмотренных ст.330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балашихниского городского суда Московской области от 28 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 14.11.2022 года.

Председательствующий

Судьи