Решение по делу № 2-1527/2018 от 03.04.2018

                                                                                                 Дело №2-1527/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июля 2018 года                            город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Долгополова А.Н.,

при секретаре Сатанове А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Чагарной З. Н. к Администрации <адрес> Республики Крым, Симферопольскому городскому совету Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности, государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок

у с т а н о в и л:

Чагарная З.Н. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, Симферопольскому городскому совету Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании права собственности, государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежат нежилые помещения общей площадью 974,7 кв.м, расположенные в <адрес>, пер. Лавандовый,2-а. Решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ ей также выделен земельный участок под указанными помещениями. Указанным решением также утвержден размер авансового взноса в счет оплаты цены земельного участка площадью 0,4964 га в сумме 478311 гривен. Во исполнение указанного решения между ней и Исполнительным комитетом Симферопольского городского совета заключен договор № об оплате авансового платежа в счет оплаты цены земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ она внесла указанную сумму. Следовательно, она оплатила более 60% выкупной цены указанного земельного участка, остаток составляет 665 403,16 рублей. Спорный земельный участок находится в ее фактическом пользовании, однако в связи с вхождением Республики Крым в состав России Администрация <адрес> и Симферопольский городской совет отказывают ей в заключении договора купли-продажи указанного земельного участка с доплатой оставшейся суммы выкупной цены. На основании изложенного, просила суд:

1) Признать за Чагарной Зоей Н. право собственности на земельный участок площадью 0,4964 га, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Лавандовый,2-а, кадастровый №, целевое назначение – для обслуживания и эксплуатации нежилых строений со складскими и производственными помещениями.

2) Произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок площадью 0,4964 га, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Лавандовый,2-а, кадастровый № к покупателю Чагарной Зое Н..

3) Возложить на Чагарную З.Н. обязанность по внесению на текущий счет Администрации <адрес> Республики Крым в счет полной оплаты выкупной цены земельного участка в сумме 665 403,16 рублей.

В судебном заседании представитель истца Асанов Н.Э. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по мотивам, изложенным в нем и описанным выше. Также пояснил, что истцом на депозитный счет суда внесена оставшаяся сумма выкупной цены земельного участка - 665 403,16 рублей.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым Малиновская А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, так как истец вносила денежные средства в счет оплаты земельного участка на счет другого государства. В настоящее время Администрация <адрес> не является правопреемником исполнительного комитета Симферопольского городского совета, поэтому, истцу необходимо полную стоимость земельного участка согласно проведенной оценки. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Раджабов Р.Н. в суде также возражал против удовлетворения иска, так как в российском правовом поле между истцом и департаментом никаких соглашений относительно выкупа земельного участка не было. Соответствующих договоров купли-продажи земельного участка не заключалось. Следовательно, считал исковые требования не основанными на законе.

Ответчик Симферопольский городской совет и третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, от представителя Симферопольского городского совета поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствие со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица по делу, по имеющимся в деле доказательствам.

Из письменных возражений ответчика Симферопольского городского совета следует, что указанный орган является ненадлежащим ответчиком по делу, так как указанными полномочиями наделена Администрация <адрес>.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Судом установлено, что между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из оснований возникновения права собственности на недвижимое имущество, которые регулируются гражданским законодательством.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

На основании договора купли-продажи нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ Чагарная Зоя Н. приобрела нежилые помещения площадью 974,7 кв.м, расположенные по пер. Лавадовый,2-а в <адрес>. Указанный договор удостоверен частным нотариусом Ширшовой Т.М., реестровый номер №. (л.д.13-14).

Принадлежащие истцу нежилые помещения были зарегистрированы Чагарной З.Н. в установленном порядке в БТИ (л.д.16).

Согласно решению 61-ой сессии VI созыва Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Перечень земельных участков несельскохозяйственного назначения, подлежащих продаже в <адрес> в 2013 году на неконкурентных началах, дополнены: покупатель – Чагарная Зоя Н., земельный участок – <адрес>, пер. Лавандовый,2-а, для обслуживания и эксплуатации нежилых строений со складскими и производственными помещениями, ориентировочная площадь земельного участка – 0,4964 га. Также утвержден размер авансового платежа в счет оплаты цены указанного земельного участка в размере 20% стоимости земельного участка, определенного по его нормативной денежной оценке – 478 311,18 гривен. (л.д.17).

Согласно ответа начальника МКУ Департамент финансов Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ средства от продажи земли, перечисленные Чагарной З.Н. в сумме 478 311 гривен, ДД.ММ.ГГГГ поступили в бюджет <адрес> на код доходов «Средства от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения». (л.д.18).

В соответствии с отчетом об экспертной денежной оценке стоимость земельного участка по пер. Лавандовый,2-а в <адрес> составляет 786 200 гривен (л.д.19-22).

ДД.ММ.ГГГГ между исполнительным комитетом Симферопольского городского совета и Чагарной З.Н. заключен договор об оплате авансового платежа в счет оплаты цены земельного участка №, согласно условий которого Чагарная З.И. обязалась внести в течение пяти банковских дней. (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ Чагарная З.Н. внесла в счет оплаты земельного участка 478311 гривен (л.д.23).

Согласно ответа МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ итоговая рыночная стоимость земельного участка составила 2 968 390 рублей. Поскольку истцом не внесена указанная сумма на счет Департамента, передача земельного участка в собственность Чагарной З.Н. не представляется возможной. (л.д.25-26).

Земельный участок площадью 4964 кв.м по пер. Лавандовый,2-А в <адрес> поставлен истцом на кадастровый учет, кадастровый №. (л.д.27).

Стороной ответчика представлен отчет об оценке №-ЕД-18/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость земельного участка по пер. Лавандовый,2-А в <адрес> составляет 2 968 390,09 рублей.

Чагарная З.Н. согласно определения Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесла на депозитный счет УСД в <адрес> 668403,16 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» - на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В силу пункта 1 статьи 1206 ГК Российской Федерации в качестве правила выбора права, подлежащего применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных лиц или гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, предусмотрено, что возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяется по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, к спорным правоотношениям наряду с нормами законодательства Российской Федерации, подлежат применению нормы законодательства Украины, которые действовали на территории Республики Крым на момент возникновения указанных правоотношений.

Так, в соответствии со статьей 128 Земельного кодекса Украины продажа гражданам и юридическим лицам земельных участков государственной (кроме земельных участков, на которых расположены объекты, которые подлежат приватизации) и коммунальной собственности для нужд, определенных этим Кодексом, проводится местными государственными администрациями, Советом министров Автономной Республики Крым или органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Граждане и юридические лица, заинтересованные в приобретении земельных участков в собственность, подают заявление (ходатайство) в соответствующий орган исполнительной власти или сельский, поселковый, городской совет или государственного органа приватизации. В заявлении (ходатайстве) указываются местоположение земельного участка, его целевое назначение, размеры и площадь, а также согласие на заключение договора об оплате авансового взноса в счет оплаты цены земельного участка.

Решение Совета министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрации, сельского, поселкового, городского совета о продаже земельного участка является основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка.

Цена земельного участка определяется по экспертной денежной оценке, проводимой субъектами хозяйствования, которые являются субъектами оценочной деятельности в сфере оценки земель в соответствии с законом, по заказу органов государственной власти, Совета министров Автономной Республики Крым или органов местного самоуправления. Цена земельного участка площадью более 50 гектаров для размещения открытых спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений определяется по нормативной денежной оценке, указанной в технической документации. Финансирование работ по проведению экспертной денежной оценки земельного участка осуществляется за счет внесенного покупателем аванса, не может быть больше нет же 20 процентов стоимости земельного участка, определенной по нормативной денежной оценке земельного участка.

Сумма авансового взноса засчитывается в цену продажи земельного участка. В случае отказа покупателя от заключения договора купли-продажи земельного участка сумма авансового взноса не возвращается.

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», нормативная денежная оценка земель, установленная на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, считается кадастровой стоимостью земельного участка.

При этом, согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

    Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании пункта 1 статьи 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

    В силу статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора. В случае возникновения разногласий сторон относительно условий основного договора такие условия определяются в соответствии с решением суда. Основной договор в этом случае считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда или с момента, указанного в решении суда.

    В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

    Если сторонами заключен договор, поименованный ими как предварительный, в соответствии с которым они обязуются заключить в будущем на предусмотренных ими условиях основной договор о продаже имущества, которое будет создано или приобретено в последующем, но при этом предварительный договор устанавливает обязанность приобретателя имущества до заключения основного договора уплатить цену имущества или существенную ее часть, такой договор надлежит квалифицировать как договор купли-продажи вещи с условием о предварительной оплате. Споры, вытекающие из такого договора, подлежат разрешению в соответствии с правилами Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре купли-продажи, в том числе положениями пунктов 3 и 4 статьи 487 этого кодекса.

    Абзацем 10 части 5 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ Симферопольским городским советом 1 созыва на 1 сессии принято решение № «О ликвидации Симферопольского городского совета».

    Решением 6-й сессии Симферопольского городского Совета Республики Крым первого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ создано новое юридического лицо в форме муниципального казенного учреждения - Администрация <адрес> Республики Крым.

    Согласно пункту 5.2 решения от ДД.ММ.ГГГГ №-й сессии 1 созыва Симферопольского городского совета Республики Крым «О вопросах правопреемства» правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных органов, а также по делам, находящимся в стадии исполнения, выступает Администрация <адрес> Республики Крым в отношении споров с органами местного самоуправления, действующими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

    Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежат нежилые помещения по пер. Лавандовый,2-А в <адрес>.

    Решением Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ истцу выделен земельный участок по адресу: пер. Лавандовый,2-А в <адрес>, а также утвержден размер авансового платежа за указанный земельный участок.

    Спорный земельный участок выделен Чагарной З.Н. в порядке, установленном ст.128 Земельного кодекса Украины, действовавшим на время возникновения спорных отношений. Правомерность выделения земельного участка Чагарной З.Н. ответчиками не оспорена.

    Во исполнение заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ истцом была уплачена авансовая стоимость земельного участка в размере 478311,18 гривен, что согласно официального курса ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 807 250,96 рублей.

    Стоимость земельного участка в целом согласно проведенной оценке от ДД.ММ.ГГГГ составляет 786200 гривен, что по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 970 578,08 рублей.

    Следовательно, заключенный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, поименованный договором об оплате авансового платежа в счет оплаты цены земельного участка, не являлся предварительным договором по смыслу ст.429 ГК РФ. В соответствии с условиями указанного договора стороны предусмотрели не только обязанность заключить в будущем договор купли-продажи земельного участка, но и обязанность Чагарной З.Н. внести денежные средства на расчетный счет продавца в сумме 478311,18 гривен, что является существенной частью выкупной цены земельного участка.

    Исходя из вышеизложенного, возражения ответчиков об отсутствии надлежащим образом заключенного договора купли-продажи земельного участка суд находит несостоятельными.

    Стоимость земельного участка ответчиками не оспорена, в связи с чем данный факт не подлежит доказыванию в силу положений ч.2 ст.68 ГПК РФ.

Кроме того, в ходе судебного рассмотрения установлено, что истец внесла оставшуюся сумму в счет полной выкупной цены земельного участка на депозитный счет суда, следовательно, свои обязанности, предусмотренные договором, Чагарная З.Н. выполнила.

Таким образом, суд полагает обоснованными требования истца о признании за ней права собственности на спорный земельный участок в целом, при этом взыскав с истца в пользу МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> в счет оплаты выкупной цены земельного участка 665 403,16 рубля, которые находятся на депозитном счете Управления судебного департамента в <адрес>.

Возражения ответчиков относительно внесения Чагарной З.Н. денежных средств в счет покупки земельного участка на расчетный счет исполнительного комитета Симферопольского городского совета, т.е. государственного органа Украины, не принимаются, так как в силу положений ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ истец выполнила все предусмотренные ст.128 Земельного кодекса Украины и заключенным договором обязанности по приобретению земельного участка в собственность. При этом смена правового регулирования указанных правоотношений не может являться основанием для ограничения права Чагарной З.Н. на признание за ней права собственности на указанный земельный участок.

Исковые требования Чагарной З.Н. в части обязанности произвести государственную регистрацию права собственности не подлежат удовлетворению, так как являются преждевременными. В частности, истцом не представлено доказательств нарушения ее прав относительно отказа в осуществлении регистрации. Кроме того, решение суда о признании за Чагарной З.Н. права собственности на земельный участок является основанием для осуществления регистрации ее права собственности соответствующими регистрационными органами.

В соответствии со ст.ст.55-60 ГПК РФ стороной истца представлено достаточно доказательств, подтверждающих правомерность приобретения ею спорного земельного участка, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в части, описанной в данном решении. В остальной части в удовлетворении исковых требований судом отказывается.

В ходе судебного рассмотрения представитель истца не настаивал на возмещении судебных расходов, в связи с чем данный вопрос не подлежит разрешению на основании ст.98 ГПК РФ.

На основании ст.ст.9,10,12,432,550 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь ст.ст.11,56,194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

исковые требования Чагарной З. Н. – удовлетворить частично.

Признать за Чагарной Зоей Н. право собственности на земельный участок площадью 0,4964 га, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Лавандовый,2-а, кадастровый №, целевое назначение – для обслуживания и эксплуатации нежилых строений со складскими и производственными помещениями.

Взыскать с Чагарной З. Н. в пользу МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> в счет оплаты выкупной цены земельного участка 665 403,16 (шестьсот шестьдесят пять тысяч четыреста три) рубля, которые находятся на депозитном счете Управления судебного департамента в <адрес>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Чагарной З. Н. – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                                А.Н. Долгополов