Решение по делу № 33-1978/2023 от 20.07.2023

Судья ШальновЛ.С. Дело № 33-1978/2023

Номер дела в суде первой инстанции № 2-153/2023

УИД 37RS0002-01-2022-000695-86

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16августа2023 года г. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего судьи ХрящевойА.А.,

судей АртёменкоЕ.А., КопнышевойИ.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем МасюкС.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Артёменко Е.А. дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области на решение Вичугского городского суда Ивановской области от 28апреля2023года по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области к Ефимовой Светлане Дмитриевне о взыскании неосновательного обогащения,

установила:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области обратилось в суд с иском, в котором просило взыскать с ФИО5. сумму незаконно полученной социальной пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты (далее также – ФСД) за период с 1июля2021года по 30ноября2021года в общей сумме 44 824,72 руб.; сумму незаконно полученной единовременной денежной выплаты за период с 1сентября2021года по 30сентября2021года в размере 10000 руб.

Требования мотивированы тем, что решением руководителя территориального органа Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области №№ ФИО5., <данные изъяты>, назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с 7марта2017года в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15декабря2001года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15декабря2001года № 166-ФЗ). С этой же даты решением руководителя территориального органа Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области № № ответчику также установлена федеральная социальная доплата к пенсии. На основании решения руководителя территориального органа Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области от 28августа2021года № № ответчику произведена единовременная выплата в размере 10000руб. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24августа2021года № 486 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию». 28октября2021года ЕфимоваС.Д. обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области с заявлением о прекращении выплаты пенсии, приложив справку № №, выданную 27октября2021года ФГБОУ ВО «<данные изъяты>», об отчислении ее из данного учебного заведения с 17июня2021года. В результате несообщения ФИО5. сведений о факте отчисления из университета за период с 1июля2021года по 30ноября2021года образовалась переплата пенсии в сумме 26397,43руб., ФСД – 18 427,29руб. и единовременной денежной выплаты – 10000руб. 28декабря2021года в адрес ответчика было направлено письмо с протоколами о выявлении излишне выплаченных сумм и предложено возвратить денежные средства в добровольном порядке. Переплата Ефимовой С.Д. не погашена, в связи с чем истец на основании положений ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) обратился в суд с настоящим иском.

В связи с реорганизацией с 1января2023года Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области судом произведена замена истца на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее также – ОСФР по Ивановской области).

Решением Вичугского городского суда Ивановкой области от 28апреля2023года с учетом определения суда об исправлении описки от 8июня2023года иск ОСФР по Ивановской области был удовлетворен частично; с ФИО5. в пользу истца взыскано неосновательное обогащение в сумме 25294,79руб., из которых: 15294,79руб. – сумма незаконно полученной социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 1июля2021года по 31августа2021года; 10000руб. – сумма незаконно полученной единовременной денежной выплаты.

С принятым по делу решением не согласно Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области, в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение изменить в части отказа во взыскании неосновательного обогащения за период с 1сентября2021года по 30ноября2021года и принять по делу новое решение, которым требования удовлетворить в полном объеме. В апелляционной жалобе ответчик указывает на отсутствие правовых и фактических оснований для удержания ФИО5. полученной пенсии за период с 1сентября2021года по 30ноября2021года, с учетом того, что выплата пенсии прекращена с 1июля2021года и с новым заявлением о назначении пенсии ответчик не обращалась, надлежащих документов не предоставила. Выплата ФИО5. пенсии без наличия к тому предусмотренных законом оснований является нецелевым использованием бюджетных средств. Кроме того судом не разрешен вопрос о взыскании с ответчика государственной пошлины.

Ответчик ЕфимоваС.Д., будучи извещенной надлежащим образом в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 3 и 5 статьи 167, частью 1 статьи 327 ГПК РФ, пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца ОСФР по Ивановской области по доверенности ЮрышевуЕ.Н., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 27марта2017года ЕфимоваН.Б., действуя в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО5., <данные изъяты>, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление ПФР в г. Вичуга) с заявлением о назначении последней социальной пенсии по случаю потери кормильца и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (т. 1 л.д. 23-24, 186-188, 205).

Решением руководителя Управления ПФР в г. Вичуга № № ФИО5. была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15декабря2001года № 166-ФЗ ежемесячно в размере 4959,85руб. с 7марта2017года по 31марта2017года, а также установлена ФСД к пенсии в размере 3 017,15руб. в указанный период (т. 1 л.д. 20, 21, 177).

Распоряжениями руководителя Управления ПФР в г. Вичуга № 0001 от 28марта2017года, № № от 24декабря2018года, №№ от 23марта2021года произведена индексация размера пенсии по случаю потери кормильца, назначенной ФИО5., с 1апреля2017года по 28января2019года размер пенсии установлен ежемесячно в размере 5 034,25руб., с 1января2019года – в размере 5180,24 руб., с 1апреля2021года – 5 796,76 руб. (т. 1 л.д. 25, 26, 178, 212).

Распоряжениями руководителя Управления ПФР в г. Вичуга от 6апреля2017года, № № от 24декабря2018года, № № от 24января2019года ФИО5. произведен пересмотр размера ФСД: с 1апреля2017года ежемесячно в размере 2942,75руб., с 1января2019года – в размере 3395,75 руб., с 28января2019года – в размере 3395,76руб., с 1апреля2021года – в размере 4046,55руб. (т. 1 л.д. 26, 206, 213).

28декабря2018года ФИО5. обратилась в Управление ПФР в г. Вичуга с заявлением о возобновлении выплаты ей социальной пенсии по случаю потери кормильца по достижении 18-летнего возраста, приложив справку <данные изъяты> от 24декабря2018года о том, что она обучается по очной форме на 1 курсе по основным образовательным программам по специальности 33.02.01 «Фармация» на внебюджетной основе по программе среднего профессионального образования с 1сентября2018года, предполагаемый срок окончания обучения – 30июня2023года (т. 1 л.д. 27, 220-221, 228).

29декабря2018года ФИО5. дано обязательство, что она обязуется безотлагательно сообщить об отчислении из университета, переводе на заочное обучение и о досрочном окончании обучения.

28августа2021года Управлением ПФР в г. Вичуга принято решение №№ о единовременной денежной выплате Ефимовой С.Д. в размере 10000руб. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 486 (т. 1 л.д.22).

28октября2021года ЕфимоваС.Д. обратилась в пенсионный орган с заявлением о прекращении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, представив справку <данные изъяты> от 27октября2021года № 26/34-3371, из содержания которой следовало, что на момент ее выдачи ответчик обучалась в университете по очной форме на 3 курсе фармацевтического факультета по специальности «Фармация УГС 33.00.00 Фармация» на внебюджетной основе по основной образовательной программе, однако ранее с 17июня2021года она была отчислена и зачислена вновь с 1сентября2021года.

Решением ОСФР по Ивановской области от 29октября2021года выплата ФИО5. социальной пенсии по случаю потери кормильца, ФСД и единовременной денежной выплаты прекращена на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 20 оборот, 21 оборот, 22 оборот, 237).

За период с 1июля 2021года по 30ноября2021года ФИО5. получены: социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере 26397,43руб., ФСД в размере 18 427,29руб., единовременная денежная выплата в размере 10000 руб., а всего 54624,72руб.

28декабря2021года в адрес ФИО5. было направлено сообщение о переплате пенсии с предложением возместить сумму в размере 54 824,72руб., которое было оставлено ответчиком без исполнения в связи с чем ОСФР по Ивановской области было вынуждено обратиться в суд.

Удовлетворяя частично требования ОСФР по Ивановской области о взыскании с ФИО5. неосновательного обогащения в сумме 25294,79руб., представляющего собой переплату пенсии, ФСД и единовременной денежной выплаты за период с 1июля2021года по 31августа2021года, суд, руководствуясь ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приказом Минтруда России от 17ноября2014года №885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», установив, что в указанный период ответчик обучение в университете не проходила, свою обязанность по сообщению в пенсионный орган об отчисление из учебного заведения она не выполнила, пришел к выводу о неосновательном получении ею вышеуказанных пенсионных выплат.

Решение суда в части удовлетворения требований ОСФР по Ивановской области о взыскании неосновательного обогащения в сумме 25294,79руб. сторонами не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия, применяя положения ст. 327.1 ГПК РФ, проверяет правильность судебного акта только в пределах доводов апелляционной жалобы истца, не выходя за ее пределы.

Отказывая ОСФР по Ивановской области во взыскании неосновательного обогащения в сумме 29529,93руб., полученной ФИО5. в качестве пенсионных выплат за период с 1сентября2021года по 30ноября2021года, суд, руководствуясь ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что в указанный период ответчик являлась студенткой 3 курса <данные изъяты> и имела право на получение содержания, гарантированного государством, пришел к выводу об отсутствии на ее стороне неосновательного обогащения.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, исходя из следующего.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу положения статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 17 декабря 2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Нормы, аналогичные вышеприведенным, предусмотрены в настоящее время положениями части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно части 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Поскольку с 1сентября2021года ФИО5 продолжила обучение по очной форме обучения в <данные изъяты>, она в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имела право на получение трудовой пенсии по потере кормильца и ФСД вплоть до отчисления, которое состоялось 23июня 2022года.

Тот факт, что после прекращения выплаты пенсии ФИО5 не обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении социальной пенсии, правомерно в силу ст.1102 ГК РФ не признано судом обстоятельством, влекущим удовлетворение требований истца в полном объеме при том, что ОСФР по Ивановской области не проинформировало ФИО5 о заявительном порядке восстановления выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Факт вынесения судом заочного решения от 20октября2022года, которым требования ОСФР по Ивановской области были удовлетворены в полном объеме, не имеет правового значения и не является основанием к отмене оспариваемого решения. Указанное заочное решение, вынесенное в отсутствие ФИО5 и без учета ее возражений, определением суда от 28февраля2023года было отменено, правовых последствий оно не порождает.

Утверждение в жалобе о том, что выплата ФИО5. пенсии без наличия к тому предусмотренных законом оснований является нецелевым использованием бюджетных средств, судебной коллегии представляется необоснованным.

В силу ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации в основе использования денежных средств находится принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации под нецелевым использованием бюджетных средств понимается использование их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

Поскольку получение ФИО5 в качестве пенсионных выплат за период с 1сентября2021года по 30ноября2021года в сумме 29529,93руб. признано судом обоснованным, то оснований полагать, что их выплата будет иметь нецелевой характер, у судебной коллегии не имеется.

Судом указано, что в связи с частичным удовлетворением требований ОСФР по Ивановской области с ФИО5. подлежала взысканию государственная пошлина в размере 851,28руб. в бюджет городского округа Вичуга. Между тем, приведенным в исполнение заочным решением от 20октября2022года, с нее была удержана государственная пошлина в размере 1845руб. Учитывая изложенное, повторному взысканию с ФИО5. государственная пошлина не подлежала.

Изложенное вопреки доводам истца свидетельствует о том, что судом при вынесении решения был разрешен вопрос о взыскании с ФИО5. государственной пошлины.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела, представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к данным выводам, подробно изложены в мотивировочной части решения, оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что, разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, правильно распределив бремя доказывания между сторонами, постановил решение, отвечающее нормам материального права, применяемого к спорным правоотношениям, при соблюдении требований процессуального законодательства, в связи с чем оснований для отмены принятого решения суда судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Вичугского городского суда Ивановской области от 28апреля2023года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме принято 23августа2023года