Решение по делу № 33-27395/2016 от 29.09.2016

Судья Нагдасёв М.Г. Дело № 33-27395/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Мизюлина Е.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 октября 2016 года апелляционную жалобу Чембулатова В.А. на решение Дмитровского городского суда Московской области от 19 мая 2016 года по делу по иску Чембулатова В.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда России № 21 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента устного обращения,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Чембулатов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда России № 21 по г. Москве и Московской области, в котором просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента устного обращения – с ноября 2010 года.

Свои требования мотивировал тем, что он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. В ноябре 2010 года он устно обратился к ответчику за оформлением досрочной страховой пенсии по старости, однако ему в устном порядке также отказали, при этом в журнале устного приёма каких-либо записей о его обращении не сделали.

Считает действия ответчика неправомерными, в связи с чем, он имеет право на назначение пенсии с ноября 2010 года.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в иске отказать, пояснил, что истец в ноябре 2010 года с заявлением о назначении пенсии не обращался, такое заявление поступило только 07 октября 2015 года, оно рассмотрено и истцу назначена пенсия.

Представитель третьего лица – ПАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда, истец обжаловал его в апелляционном порядке, просил решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В судебном заседании первой инстанции представитель истца не отрицает, что истец с письменным заявлением с приложенными к нему необходимыми документами к ответчику в ноябре 2010 года по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости не обращался.

Отказывая в удовлетворении требований Чембулатова В.А. о назначении пенсии с ноября 2010 года, суд учел, что в силу п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 указанного закона.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратился 7 октября 2015 года, решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда России № 21 по г. Москве и Московской области именно с указанной даты - 7.10.2015 года ему была досрочно назначена пенсия по старости в соответствии с ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии с ноября 2010 года.

Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 17/19пб. регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда РФ этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

Пунктом 15 Правил также предусмотрено, что одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости является подача заявления со всеми необходимыми документами.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии в ноябре 2010 года, не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 76-О от 24.03.2005 г., Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Нормы пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которыми трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами), а также норма пункта 4 этой статьи, устанавливающая случаи назначения трудовой пенсии ранее дня обращения за ней, не нарушают какие-либо права граждан, а, напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, они наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

Из вышеперечисленных нормативных актов, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, следует, что назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. При наличии волеизъявления на назначении пенсии гражданин вправе обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Доказательств наличия препятствий в подаче письменного заявления о назначении пенсии в пенсионный орган ранее 7.10.2015 года истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Чембулатов В.А., обратившись с заявлением о назначении пенсии 7.10.2015 года, реализовал, таким образом, свое право на ее назначение, с момента обращения за ней.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, положенным в основу исковых требований, были предметом судебного разбирательства и не опровергают правильность выводов суда, с которыми соглашается судебная коллегия, они не свидетельствуют о незаконности и необоснованности принятого судом решения, а потому не могут являться основаниями к его отмене.

Судом полно и всесторонне исследованы все собранные по делу доказательства, им дана надлежащая оценка, установлены все юридически значимые для рассмотрения дела обстоятельства, нормы материального права применены правильно, нарушений процессуального законодательства не допущено.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дмитровского городского суда Московской области от 19 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чембулатова В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи