Решение по делу № 33-4382/2018 от 25.05.2018

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-4382

Строка № 066 г

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Воронеж                                        19 июня 2018 г.

    Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда

    в составе:

    председательствующего Кузнецовой Л.В.,

    судейАвдеевой С.Н., Глазовой Н.В.,

    при секретаре Бронякиной А.А.,

    с участием адвоката Денисова А.В.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.

дело по иску Адимировой Риммы Юрьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по оплате госпошлины

по апелляционной жалобе представителя УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Князевой Л.Л.

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 12 марта 2018 г.

(судья райсуда Сапрыкина И.А.),

У С Т А Н О В И Л А:

Адимирова Р.Ю. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, чторешением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 447292/17от 27 октября 2017г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа для назначения данного вида пенсии. В специальный стаж истца не были включены период ее работы:с 22.09.1995г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 09.08.2003г., с 01.05.2006г. по 14.10.2006г., с 17.10.2006г. по 02.11.2006г., с 17.11.2006г. по 13.07.2008г„ с 21.07.2008г. по 03.02.2009г., с 01.10.2009г. по 18.08.2011г., с 24.08.2011г. по 02.07.2012г. в должности аппаратчика - гидрометаллурга в цехе выщелачивания Цинкового завода Алмалыкского горно-металлургического комбината (в настоящее время АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат») г. Алмалык Ташкентской области Республики Узбекистан). Считая решение ответчика незаконным и нарушающим ее права, уточнив заявленные требования, Адимирова Р.Ю. просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 22.09.1995г. по 31.12.2001г. в должности аппаратчика-гидрометаллурга в цехе выщелачивания Цинкового завода Алмалыкского горно-металлургического комбината (в настоящее время АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат г. Алмалык Ташкентской областиРеспублики Узбекистан);в страховой и специальный стаж периоды работы с 01.01.2002г. по 09.08.2003г., с 01.05.2006г. по 14.10.2006г., с 17.10.2006г. по 02.11.2006г., с 17.11.2006г. по 13.07.2008г., с 21.07.2008г. по 03.02.2009г., с 01.10.2009г. по 18.08.2011г., с 24.08.2011г. по 02.07.2012г. в должности аппаратчика- гидрометаллурга в цехе выщелачивания Цинкового завода Алмалыкского горно- металлургического комбината (в настоящее время АО «Алмалыкский горно- металлургический комбинат г. Алмалык Ташкентской области Республики Узбекистан); признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от28.12.2013г.№400-ФЗ, с 15.07.2017 г. (л.д. 3-7, 58-59).

       Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 12 марта 2018 г. исковые требования Адимировой Р.Ю. удовлетворены (л.д. 92, 93-96).

В апелляционной жалобепредставителя УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Князевой Л.Л.ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ввиду неправильного толкования и применении норм материального права, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 98-99).

       В суде апелляционной инстанции представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Калинина О.И. поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Адимирова Р.Ю. и ее представитель адвокат Денисов А.В. полагают решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 447292/17 от 27.10.2017г. Адимировой Р.Ю. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 7 лет 6 месяцев.

    В специальный стаж истца не был включен период его работы с 22.09.1995г. по 31.12.2001г. в должности аппаратчика-гидрометаллурга в цехе выщелачивания Цинкового завода Алмалыкского горно-металлургического комбината (в настоящее время АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат г. Алмалык Ташкентской области Республики Узбекистан), поскольку истцом не представлена справка, выданная организацией, учреждением, подтверждающая специальный страховой стаж, и не представлены сведения об уплате страховых взносовпосле 01.01.2002г., а также в страховой и специальный стаж не были включены периоды работы: с 01.01.2002г. по 09.08.2003г., с 01.05.2006г. по 14.10.2006г., с 17.10.2006г. по 02.11.2006г., с 17.11.2006г. по 13.07.2008г., с 21.07.2008г. по 03.02.2009., с 01.10.2009г. по 18.08.2011г., с 24.08.2011г. по 02.07.2012г. в должности аппаратчика - гидрометаллургав цехе выщелачивания Цинкового завода Алмалыкского горно - металлургического комбината (в настоящее время АО «Алмалыкский горно - металлургический комбинат г. Алмалык Ташкентской области Республики Узбекистан), поскольку истцом не представлены сведения об уплате страховых взносов после 01.01.2002г.

            Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лег. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении права на назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, утвердившее «Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) нальготных условиях».

Подразделом 7 «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса» раздела VII «Металлургическое производство» Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 предусмотрена должность аппаратчики - гидрометаллургии, позиция 1070900а-10187.

В силу п. 5, 7, 16 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. № 36), право на пенсию в связи с особыми условиями трудаимеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников. Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение подписано государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

В силу п. 2 ст. 6 указанногоСоглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Разрешая заявленные требования, суд верно исходил из того, что работа истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, согласно которой истец в спорные периоды работала в качестве аппаратчика-гидрометаллурга в цехе выщелачивания Цинкового завода Алмалыкского горно-металлургического комбината (в настоящее время АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат») г. Алмалык Ташкентской области Республики Узбекистан).

Из представленной истцом справки, уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение от 08.02.2018г., следует, что Адимирова Р.Ю. работала на предприятиях Алмалыкского горно-металлургического комбината в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в качестве аппаратчика-гидрометаллурга цеха выщелачивания Цинкового завода с 22.09.1995г. по 03.02.2009г., с 01.10.2009г. по 02.07.2012г. (код позиции 1070900а- 101487) (л.д. 60). Данные обстоятельства также подтверждаются пояснительной запиской АО «Алмалыкский ГМК» от 07.02.2018г., выданной Адимировой Р.Ю.(л.д. 63).

Факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд за период с 2002 г. по 2012 г. и размер произведенных платежей по страховым взносам подтверждается как справками работодателя истца АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» (л.д. 71, 73, 76-79), так и Внебюджетным Пенсионным фондом города Алмалыка Ташкентской области Республика Узбекистан (л.д. 31). При этом, как следует из запроса клиентской службы по Советскому району УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже сведения об уплате страховых взносов ответчиком истребовалисьименно из Внебюджетного Пенсионного фонда города Алмалыка Ташкентской области Республика Узбекистан. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы в указанной части нельзя признать состоятельными.

При указанных обстоятельствах, учитывая, наличие доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды и уплату страховых взносов за указанные периоды работы, суд пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 22.09.1995г. по 31.12.2001г. в должности аппаратчика-гидрометаллурга в цехе выщелачивания Цинкового завода Алмалыкского горно-металлургического комбината (в настоящее время АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат г. Алмалык Ташкентскойобласти Республики Узбекистан), а такжео включении в страховой и специальный стаж периодов работы истца: с 01.01.2002г. по 09.08.2003г., с 01.05.2006г. по 14.10.2006г., с 17.10.2006г. по 02.11.2006г., с 17.11.2006г. по 13.07.2008г., с 21.07.2008г. по 03.02.2009г., с 01.10.2009г. по 18.08.2011г., с 24.08.2011г. по 02.07.2012г. в должности аппаратчика-гидрометаллурга в цехе выщелачивания Цинкового завода Алмалыкского горно-металлургического комбината (в настоящее время АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат г. Алмалык Ташкентской области Республики Узбекистан).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на имеющихся доказательствах по делу, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения,поэтому доводы апелляционной жалобы несостоятельныи подлежат отклонению.

                Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установленыверно, нормы материального права судом применены верно и приведены в решении суда. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

                Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к несогласию с постановленным решением, каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности обжалуемого решения, не содержат и не могут повлечь отмены состоявшегося решения.

                С учетом изложенного предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 12 марта 2018 г.оставить без изменения, апелляционную жалобупредставителя УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже Князевой Л.Л.- без удовлетворения.

        Председательствующий:

        Судьи коллегии: