Решение по делу № 33а-3374/2021 от 13.09.2021

                                         ВЕРХОВНЫЙ СУД

                                    РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0014-01-2021-001101-11

судья Бутуханова Н.А., № М-431/2021

дело № 33а-3374/2021 пост. ...

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Улан-Удэ                                    29 сентября 2021 года

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Назимовой П.С.,                                                                                                       рассмотрев частную жалобу Игумнова А.В. на определение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 12 августа 2021 года о возвращении заявителю административного искового заявления,

установил:

осужденный Игумнов А.В. обратился в суд с административным иском к врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия о признании незаконными постановлений от 5 мая 2021 года о водворении заявителя в штрафной изолятор и признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Определением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от      12 августа 2021 года административный иск возвращен Игумнову А.В. в связи с неподсудностью спора данному суду.

В частной жалобе Игумнов А.В. просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение норм процессуального права. Указывает, что до осуждения он проживал в г. Кяхта, а потому с учетом альтернативной подсудности он имеет право обратиться в суд по месту своего жительства.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) частная жалоба рассматривается единолично судьей суда апелляционной инстанции без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения.

Согласно части 3 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями может подаваться в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

При этом в силу части 4 статьи 24 КАС РФ право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статьи подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из содержания статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ следует, что исправительные учреждения являются местом отбывания наказания осужденных к лишению свободы.

Таким образом, место, где гражданин отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда, является местом временного пребывания, следовательно, место, где располагается исправительное учреждение, и само исправительное учреждение не могут быть признаны местом проживания осужденного. С учетом изложенного, местом жительства лица, отбывающего наказание в местах лишения свободы, является последнее до его осуждения место жительства.

Из содержания заявления следует, что Игумнов А.В. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия, до осуждения проживал по адресу: <...>, который относится к подсудности Кяхтинского районного суда Республики Бурятия. При таких обстоятельствах заявление подлежало принятию к производству суда по правилам подсудности, установленным главой 2 КАС РФ, и рассмотрению по правилам главы 22 КАС РФ.

Вывод суда о том, что дело по административному иску Игумнова А.В. неподсудно Кяхтинскому районному суду Республики Бурятия, а подсудно только Советскому районному суду г.Улан-Удэ, на законе не основан.

С учетом правил альтернативной подсудности Игумнов А.В. подал административный иск по месту своего жительства - в Кяхтинский районный суд Республики Бурятия.

При таких обстоятельствах оснований для возвращения заявления Игумнова А.В. у суда не имелось, в связи с чем определение не может быть признано законным и подлежит отмене, а материал - направлению в тот же суд.

Руководствуясь статьями 315 - 318 КАС РФ, суд

определил:

определение судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 12 августа 2021 года отменить, материалы дела направить в тот же суд со стадии принятия административного искового заявления Игумнова А.В. к производству суда.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья                                 Назимова П.С.