Решение по делу № 2-329/2013 от 03.06.2013

Дело № 2-329/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2013 г. пос. Ныроб

Чердынский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Набиюллиной А.Г.,

с участием:

истца ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4, действующей в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО6,

при секретаре Бугеро А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ОИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России о признании права на поучение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на семью из семи человек

У С Т А Н О В И Л:

Решением Чердынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было признано право на получение ГЖС в рамках реализации Подпрограммы на семью из 6 человек В связи с изменением численного состава семьи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ЖБК ФКУ ОИК-№ о включении в состав участников Подпрограммы внука супруги – ФИО6 По основаниям, указанным в решении ЖБК ФКУ ОИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении в состав участников подпрограммы указанное лицо.

С решением ЖБК ФКУ ОИК-№ ФИО1 не согласился и обратился в суд, с требованием к ответчикам ФКУ ОИК-№, ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России признать его право на получение ГЖС в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы на семью из семи человек.

В обоснование иска ФИО1 указывает, что ФИО6 вселен нанимателем жилого помещения ФИО3 по договору социального найма в жилое помещение в качестве члена ее семьи. Он также является членом семьи ФИО3 Иного жилья ФИО6 не имеет. Его мать – ФИО4 наряду со всеми совместно проживающими членами семьи подписывала обязательство о сдаче жилья. Материальная помощь, оказываемая внуку, взрослыми членами моей семьи является систематической. Членство внука ФИО6 в семье не оспаривается.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает. Дополнительно пояснил, что решением ЖБК ФКУ ОИК-11 ограничиваются его права на получение жилищной субсидии в определенном размере, зависящем от количественного состава семьи. В остальной части дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит удовлетворить иск.

Третье лицо, ФИО4, действуя в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО6 в судебном заседании, требования истца поддержала. Дала пояснения, аналогичные доводам ФИО1 Выражая общее с ним мнение, просит удовлетворить иск.

Ответчики ФКУ ОИК-№, ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России в судебном заседании отсутствовали. О времени и месте его проведения были извещены. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей. Из письменных возражений всех представителей ответчиков, следует, что право самого истца на участие в Подпрограмме ими не оспаривается. Против иска также возражают лишь на том основании, что ФИО6 является другим родственником ФИО1, и в отношении этого лица необходимо решение суда о признании его членом семьи гражданина-участника Подпрограммы. Просят суд отказать в иске.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков.

Заслушав и оценив доводы истца и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, с использованием бюджетных средств и иных, незапрещенных законом денежных средств для улучшения жилищных условий для приобретения или строительства жилья.

П.1 постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы» Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» (далее – Постановление от 21 марта 2006 года № 153), установлено, что формой финансовой государственной поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации данной подпрограммы, является приобретение им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на которое удостоверяется ГЖС.

П.16 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (далее – Правила) установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета социальной выплаты, зависящей от количества членов семьи участника подпрограммы.

В силу требований п.17-а Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи – для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил. Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 « О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы сохранены ранее установленные правила выпуска и реализации ГЖС в рамках вновь действующей Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

В соответствии с ч.1 и 3 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членом семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним совместное хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Анализ ст.69 Жилищного кодекса РФ показывает, что правовой статус «члена семьи» в отношении родственников, прямо не указанных в законе, устанавливается нанимателем жилого помещения, проживающего в нем по договору социального найма, посредством вселения их в качестве членов семьи. Установление статуса «члена семьи» нанимателя жилого помещения для данной категории лиц в судебном порядке не предусмотрено

Факт вселения ФИО3 своего внука ФИО6 и мужа ФИО1 в занимаемое ей жилое помещение расположенное: <адрес>, подтверждается договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), в п.2 которого перечисленные лица, указаны в качестве члена ее семьи. Данный факт дополнительно подтверждается совокупностью следующих письменных документов: финансовым лицевым счетом квартиронанимателя ФИО7 (л.д.22), выпиской из домовой книги (л.д.21), отметкой в паспортах ФИО3 (л.д.8), ФИО1 (л.д.7) о регистрации по указанному месту жительства. Состав семьи ФИО1 также подтвержден справкой администрации МО <данные изъяты> (л.д.19). Мать ФИО6 – ФИО4 и ее сын проживают совместно с указанными лицами (л.д.24, 26).

В силу ч.2 ст.20 ГК РФ место жительства несовершеннолетнего ФИО6, не достигшего возраста 14 лет, в конкретном случае производно от места жительства его матери. Степень родства подтверждена свидетельством о рождении ФИО6, в котором ФИО4 указана его матерью. В качестве законного представителя ФИО6, совместно проживающего с нанимателем жилого помещения ФИО3, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ подписала обязательство о сдаче ее сыном квартиры (л.д.27). Иного жилья он не имеет.

Ведение совместного хозяйства подтверждается пояснениями истца и третьего лица, полученными в порядке ст.55 ГПК РФ.

Участие ФИО1 в подпрограмме не меняет правового статуса остальных членов ее семьи по отношению к ней.

При таких обстоятельствах, суд приходит к необоснованности на нормах закона доводов представителей ФКУ ОИК-№, ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России, что расчет социальной выплаты может быть осуществлен только в порядке признания ФИО6, членом семьи заявителя в судебном порядке, применительно к условиям подпрограммы.

Суд принимает решение признать право ФИО1 на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, на семью из семи человек, включая истца.

Руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, на семью из семи человек:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения;

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения;

включая истца – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края (пос. Ныроб Чердынского района Пермского края) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья А.Г. Набиюллина