Решение по делу № 5-128/2017 от 07.12.2017

Дело № 5-128/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

14 декабря 2017 года                         с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Куулар В.О., с участием помощника прокурора Овюрского района Монгуш В.Ч., привлекаемого должностного лица –председателя Администрации сельского поселения сумон «Саглынский» Овюрского кожууна Республики Тыва Монгуш Л.Б., при секретаре судебного заседания Сат Ч.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении

Монгуш Л.Б., <персональные данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – председатель Администрации сельского поселения сумон «Саглынский» Овюрского кожууна Республики Тыва (далее по тексту – Администрация сумона) Монгуш Л.Б. умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

20 июля 2017 года Монгуш Л.Б., являясь должностным лицом, находясь на своем рабочем месте по адресу: Республика Тыва, Овюрский кожуун, с. Саглы, ул. Борбаанды Буян, д. 2, в том числе исполняя свои должностные обязанности вне рабочего места, умышленно не выполнила в установленный срок - в течение месяца с момента получения представления прокурора Овюрского района Республики Тыва от 16 июня 2017 года № 7-416в/17 законные требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений федерального законодательства, а именно не предприняла меры по устранению нарушений ст. 9, ч. 5 ст. 39 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», нарушив тем самым ст.ст. 6, 21, 22, 24, 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В судебном заседании должностное лицо Монгуш Л.Б. согласилась с постановлением прокурора и пояснила, что из-за недостаточного опыта работы допустила нарушение срока исполнения требования прокурора.

Выслушав привлекаемого должностного лица, помощника прокурора района Монгуш В.Ч., полагавшей привлечь должностное лицо к административной ответственности и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

При реализации этих полномочий прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, указанными в ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (абз. 4 ч. 3 чт. 22), которые подлежат безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (ч. 1 ст. 24).

Из материалов дела следует, что по результатам проверки прокурором Овюрского района на имя председателя Администрации сумона Монгуш Л.Б. 16 июня 2017 года было направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства, а именно нарушений ст. 9, ч. 5 ст. 39 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившихся в непринятии мер по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования членов комиссии в сфере закупок, принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений закона и о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру Овюрского района в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Представление получено самим должностным лицом 19 июня 2017 года, однако в установленный законом срок представление не было рассмотрено, нарушения федерального законодательства не были устранены, что подтверждается следующими доказательствами:

информационным письмом от 27 ноября 2017 года председателя Администрации сумона Монгуш Л.Б. на имя исполняющей обязанности прокурора Овюрского района о том, что меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования членов комиссии в сфере закупок Администрацией сумона не были приняты, принятие мер запланировано на следующий год;

пояснениями председателя Администрации сумона Монгуш Л.Б. от 06 декабря 2017 года о том, что нарушения, обозначенные в представлении прокурора, не устранены. Вину в совершении правонарушения признает полностью.

Таким образом, на основании представленных доказательств прихожу к выводу, что виновность должностного лица Монгуш Л.Б. в совершении данного административного правонарушения установлена, и бездействие должностного лица квалифицируется по ст. 17.7 КоАП РФ.

При этом судом законность требований прокурора проверена, данные требования подлежали выполнению должностным лицом в установленный законом срок.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание должностного лица вины в совершении правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера и степени совершенного административного правонарушения, смягчающего ответственность обстоятельства, считаю возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Монгуш Л.Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф взыскать по следующим платежным реквизитам: получатель УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), ИНН 1701009317, КПП 170101001, лицевой счет 04121212790, расчетный счет 401 018 109 000 000 100 01, ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России, г. Кызыл, БИК 049304001, КБК 116 900 100 160 001 40, ОКТМО 93701000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента его получения.

Судья                                              Куулар В.О.