Решение по делу № 12-20/2019 от 25.12.2018

Дело № 12-20/2019

РЕШЕНИЕ

14 марта 2019 года                      г.Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края Левицкая Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Ольха» на постановление и.о. заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю № 90 от 14 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от 14 ноября 2018 года садоводческое некоммерческое товарищество «Ольха» (далее - СНТ «Ольха») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель правления СНТ «Ольха» направила в суд жалоб, указав, что СНТ «Ольха» является некоммерческой организацией и нести финансовые расходы на выполнение мероприятий, предусмотренных договором технологического присоединения, заключенного с сетевой организацией, может только в рамках целевых членских взносов СНТ. От внесения целевого членского взноса Скорынин В.Б. отказался. Требование члена СНТ к СНТ «Ольха» о выполнении технических условий договора технологического присоединения без внесения им целевого членского взноса представляет собой злоупотребление правом. Кроме этого, обязанность исполнить мероприятия по технологическому присоединению в отношении взыскателя у СНТ «Ольха» возникла согласно условиям договора технологического присоединения №, заключенного между АО «Оборонэнерго» и СНТ «Ольха». В настоящий момент договор расторгнут, поскольку взыскатель фактически отказался от технологического присоединения своего земельного участка посредством сетей СНТ «Ольха» и принял решение присоединиться к линии электропередач, принадлежащей физическому лицу. Указанные обстоятельства исключают вину должника, поскольку взыскатель фактически отказался от своих требований, что влечет незаконность и необоснованность привлечения к административной ответственности. Просил отменить обжалуемого постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании председатель правления СНТ «Ольха» Калишманова О.А. жалобу поддержала по доводам и основаниям изложенным в ней, настаивала на ее удовлетворении.

Представитель отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю по доверенности Г.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, полагала, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Из материалов дела следует, что СНТ «Ольха» является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 23.10.2018 на основании исполнительного листа № от 15.10.2018 о возложении обязанности на СНТ «Ольха» провести мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств члена СНТ «Ольха» Скорынина В.Б. (дачного дома, расположенного по адресу: г.Артем, СНТ «Ольха», участок №

В связи с неисполнением СНТ «Ольха» требований исполнительного документа 14.11.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а также постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 21.11.2018, которое вручено представителю СНТ «Ольха» Калишмановой О.К.

Поскольку требование не исполнено, 22 ноября 2018 года в отношении СНТ «Ольха» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

26 ноября 2018 года и.о. заместителя начальника отдела- старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о признании СНТ «Ольха» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Как следует из материалов дела, СНТ «Ольха» не исполняет требования исполнительного документа. При этом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Сведений об обращении СНТ «Ольха» с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения, на основании которого выдан исполнительный документ, а также доказательств, подтверждающих принятие СНТ «Ольха» активных мер по исполнению требований исполнительного документа в полном объеме, не представлено.

В связи с изложенным, имеются основания полагать, что возможность исполнения судебного акта у СНТ «Ольха» имелась, но юридическим лицом не принято всех зависящих от него мер для совершения данных действий.

Доводы жалобы об отсутствии вины СНТ «Ольха» в неисполнении решения суда со ссылкой на не внесение Скорыниным В.Б. членского взноса не могут служить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку СНТ «Ольха» вправе предъявить требования об уплате членского взноса в судебном порядке.

Доводы заявителя жалобы о фактическом отказе взыскателя от технологического присоединения и принятии решения самостоятельно присоединиться к линии электропередач, не принимаются судом, поскольку взыскатель исполнительный лист не отзывал. Намерение взыскателя самостоятельно осуществить технологическое подключение не освобождает должника от исполнения решения суда, вступившего в законную силу.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что совершенное правонарушение с учетом ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года «О судебной системе РФ», ст.13 ГПК РФ посягает на институт судебной власти, принцип эффективности восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде формального отношения должника к исполнению публично-правовых обязанностей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности постановления о привлечении СНТ «Ольха» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении СНТ «Ольха» не допущено.

Учитывая изложенное оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административного органа не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление и.о. заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от 14 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Ольха» оставить без изменения, жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Ольха» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ж.В. Левицкая