Решение по делу № 2а-736/2021 от 29.06.2021

№ 2а – 736/2021

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.08.2021                                                                                                         г. Дальнереченск

    Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при ведении протокола помощником Веремчук Е.Н., с участием старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Прытковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о.Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Дальнереченского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. В обоснование заявленного требования указал, что Дальнереченской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 и приказа Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 № 188 проведена проверка, в ходе которой установлено, что при использовании доступа к сети «Internet», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: <данные изъяты> на котором в свободном доступе размещена информация порнографического характера, т.е. информация, представляемая в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения, либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера. На данном ресурсе размещена информация, что любой желающий в свободном доступе, бесплатно и без каких-либо ограничений сможет ознакомиться с материалами, размещенными на данном сайте. Факт размещения указанной информации установлен работником межрайонной прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ в помещении Дальнереченской межрайонной прокуратуры Приморского края по <адрес>. Информация, размещенная на указанном сайте позволяет неограниченному кругу лиц, в нарушение требований п.п. 8, 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» ознакомиться с информацией порнографического содержания, которая может нанести непоправимый ущерб нравственности населения и его здоровью, разрушить принятые моральные устои и конституционные права граждан. В соответствии со ст. 242 УК РФ незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов являются уголовно-наказуемым деянием. Сведения, размещенные на интернет-сайте побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений. Законодательством установлен запрет на распространение информации порнографического характера. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на данном сайте. В целях ограничения доступа к сайту <данные изъяты> в сети «Интернет», необходимо внести указанные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. Данная информация в нарушение действующего законодательства Российской Федерации размещена в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и в Единый реестр не внесена. Признание вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории РФ будет являться основанием для ограничения доступа к ней. Дальнейшее нахождение в открытом доступе указанной информации формирует у неопределенного круга лиц отношение к просмотру порнографических материалов как приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления.

Старший помощник Дальнереченского межрайонного прокурора Прыткова М.В. в судебном заседании на административном иске настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Приморскому краю.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из нормы пункта 9 статьи 2 данного федерального закона следует, что под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В судебном заседании установлено и из представленных материалов дела следует, что Дальнереченской межрайонной прокуратурой Приморского края во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 и приказа Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 № 188 проведена проверка. В ходе проверки установлено, что при использовании доступа к сети «Internet», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: <данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещена информация порнографического характера, т.е. информация, представляемая в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения, либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера. При этом, на данном ресурсе размещена информация, что любой желающий в свободном доступе, бесплатно и без каких-либо ограничений сможет ознакомиться с материалами, размещенными на данном сайте.

Таким образом, ресурс предлагает неопределённому кругу лиц информацию порнографического содержания, которая может нанести непоправимый ущерб нравственности населения и его здоровью, разрушить принятые моральные устои и конституционные права граждан. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование, распространение отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта в сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ скриншотом страницы (л.д. 8-9).

Факт размещения указанной информации установлен работником межрайонной прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ в помещении Дальнереченской межрайонной прокуратуры Приморского края по <адрес>

Установить собственника (владельца) сайта не представилось возможным, что подтверждается информацией МО МВД России «Дальнереченский».

Размещенная на указанном сайте информация позволяет неограниченному кругу лиц, в нарушение требований п.п. 8, 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» ознакомление с информацией порнографического содержания может нанести непоправимый ущерб нравственности населения и его здоровью, разрушить принятые моральные устои и конституционные права граждан.

На основании ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается Федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст. 242 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов являются уголовно-наказуемым деянием.

При таких обстоятельствах, сведения, размещенные на интернет-сайте: <данные изъяты>, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, законодательством установлен запрет на распространение информации порнографического содержания. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанном сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 5 постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интеренет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

По настоящее время данная информация в нарушение действующего законодательства Российской Федерации размещена в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и в Единый реестр не внесена ввиду того, что пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принять данное решение, не определен.

Из информации управления Роскомнадзора по Приморскому краю следует, что данный орган не уполномочен на принятие решения о признании указанной информации запрещенной для дальнейшего включения интернет-ресурса <данные изъяты> в вышеуказанный Реестр.

    При таких обстоятельствах, учитывая, что запрещенная к распространению в Российской Федерации информация, размещенная на спорном сайте, доступна для неопределенного круга лиц, признание вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации будет являться основанием для ограничения доступа к ней, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. Дальнереченского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, как несоответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Внести сайт по сетевому адресу: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.08.2021

Председательствующий                  подпись                                              Е.О. Чупрова

<данные изъяты>