Решение по делу № 2-535/2019 от 24.12.2018

Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е З А О Ч Н О Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре ФИО8, с участием истца ФИО5, е представителя по доверенности ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Кстовского муниципального района, (адрес обезличен), ФИО6 о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 обратилась в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что она является сособственником жилого дома, находящегося по адресу: (адрес обезличен), в 12/25 долях в праве общей долевой собственности на него.

Ранее указанная выше доля в праве на жилой дом принадлежала ФИО2 и решения Кстовского городского народного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) о расторжении брака и разделе имущества. Оставшаяся доля в праве на основании вышеуказанного решения суда в размере 13/25 долей принадлежала ФИО3, которая впоследствии произвела отчуждение своей доли ФИО6.

До этого момента жилой дом принадлежал ФИО4 на основании регистрационного удостоверения, выданного на основании решения исполкома поселкового Совета народных депутатов от (дата обезличена), который являлся и первым землепользователем земельного участка площадью 853 кв.м.

С момента приобретения истцом 12/25 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом между сособственниками сложился определенный порядок использования жилого дома. Каждый из долевых собственников имеет в своем распоряжении изолированные части жилого дома, отдельные входы и инженерное оборудование, при этом оставаясь долевым собственниками жилого дома без раздела его в натуре.

В 2007 году ФИО6 без участия долевых собственников жилого дома, т.е. истца, осуществила регистрационные действия на земельный участок, на котором расположен жилой дом, о чем (дата обезличена) в ЕГРН сделана запись регистрации.

Согласно п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым, или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Однако, оформление земельного участка ФИО6 производилось органами местного самоуправления, которые в нарушении закона приняли заявление от долевого собственника - ФИО6 без уточнения волеизъявления второго сособственника - истца и предоставили земельный участок в единоличное пользование ФИО6, что противоречит нормам земельного законодательства.

Согласно п. 10 ст. 39.20. ЗК РФ Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Однако, земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 629 кв.м., что не соответствует требованиям соразмерности, исходя из того, что первоначальному землепользователю был выделен земельный участок площадью 853 кв.м.

Несмотря на сложившуюся ситуацию и с целью оформления прав на земельный участок, на котором непосредственно располагается та часть жилого дома, которая используется истцом, и составляющая 12/25 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, ФИО10 обратилась в администрацию (адрес обезличен) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером (номер обезличен), площадью 231 кв.м.

С целью определения границ и фактической площади испрашиваемого земельного участка были проведены кадастровые работы, по результатам которых была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий.

Однако (дата обезличена) администрация Кстовского муниципального района отказала в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причинам того, что жилой (адрес обезличен) долей в праве на который принадлежит истцу располагается на земельном участке, принадлежащем ФИО6

Данное обстоятельство не соответствует действительности так как фактически спорный земельный участок только граничит с земельным участком, оформленным ФИО6 в собственность, а часть домовладения, принадлежащая истцу на праве собственности располагается вне его границ, что подтверждается и схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территорий и планом инвентаризации спорного земельного участка. (адрес обезличен) земельного участка, оформленного ответчиком и спорного земельного участка в совокупности не превышает общей площади земельного участка, предоставленного первому землепользователю и составляет 860 кв.м.

Споров по границам со смежным землепользователем - ФИО6 не имеется. Но при этом незаконное оформление принадлежащего ей земельного участка без участия истца, лишает последнего права без обращения в судебный орган приобрести бесплатно спорный земельный участок и зарегистрировать его в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» «Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской ФИО1.

Право собственности на жилой дом у истца возникло (дата обезличена), т.е. до введения в действие ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином, государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственностью.

Следовательно, истец имеет право, приобрести бесплатно в собственность указанный выше земельный участок, т.к. право собственности на расположенный на данном земельном участке жилой дом в 12/25 долей в праве перешло к нему до введения в действие ЗК РФ. Однако зарегистрировать свои права в установленном законом порядке в связи с отказом органа местного самоуправления он не имеет возможности.

На основании изложенного, ссылаясь на ЗК РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», ст.ст. 8, 12, 218, ГК РФ, истец просит признать за ФИО5, (дата обезличена) года рождения, право собственности на земельный участок площадью 231 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

В судебном заседании истец ФИО5 поддержала свои вышеуказанные требования.

Представитель ответчика администрации Кстовского муниципального района, (адрес обезличен), ответчица ФИО6 в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили и не просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчиков, в порядке вынесения заочного решения, с согласия истца.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд считает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Защита гражданских прав в силу статьи 12 ГК РФ осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.264 Гражданского кодекса РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст.271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно с п. 5 ст. 1 ЗК РФ Основным принципом земельного законодательства РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев: 1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; 2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; 3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута.

По смыслу приведенных норм и разъяснений, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

Согласно части 1 статьи 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акт (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» ( в редакции, Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии со статьей 9.1 ФЗ-137 если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из смысла положений Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» закон фактически устанавливает право гражданина, на переоформление и регистрацию права собственности на земельный участок, который был предоставлен на каком-либо праве до введения в действие Земельного кодекса РФ.

В силу положений Земельного кодекса РФ, отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возможен лишь в случае: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, а отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан, не допускается.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступлениях в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. б данного Закона, либо возникли не зависимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Согласно ст.59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, устанавливающее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществлять государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено, что ФИО5 (истцу по делу) на основании договора купли-продажи от (дата обезличена)г. принадлежит 12/25 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, распложенный по адресу: (адрес обезличен). Что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д.11)

Ранее указанная выше доля в праве на жилой дом принадлежала ФИО2 на основании договора купли-продажи дома, удостоверенного Кстовской государственной нотариальной конторой (адрес обезличен) (дата обезличена), по реестру за (номер обезличен), зарегистрированного в бюро технической инвентаризации исполкома Кстовского городского Совета народных депутатов (адрес обезличен) (дата обезличена) за (номер обезличен). И решения Кстовского городского народного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) по делу (номер обезличен) о расторжении брака и разделе имущества.

Оставшаяся доля в праве на основании вышеуказанного решения суда в размере 13/25 долей принадлежала ФИО3, которая впоследствии произвела отчуждение своей доли ФИО6 (ответчику по делу).

До этого момента жилой дом принадлежал ФИО4 на основании регистрационного удостоверения, выданного на основании решения исполкома поселкового Совета народных депутатов от (дата обезличена), который являлся и первым землепользователем земельного участка площадью 853 кв.м., что подтверждается Выпиской (номер обезличен) из инвентарного дела, выданного ГПНО «Нижтехинвентаризация» (дата обезличена).

С момента приобретения истцом 12/25 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом между сособственниками сложился определенный порядок пользования жилым домом. Каждый из долевых собственников имеет в своем распоряжении изолированные части жилого дома, отдельные входы и инженерное оборудование, при этом оставаясь долевым собственниками жилого дома без раздела его в натуре.

В 2007 году ФИО6 осуществила регистрационные действия на земельный участок, на котором расположен жилой дом, о чем (дата обезличена) в ЕГРН сделана запись регистрации (номер обезличен).

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются материалами дела.

С целью оформления прав на земельный участок, на котором непосредственно располагается та часть жилого дома, которая используется истцом, и составляющая 12/25 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, ФИО10 обратилась в администрацию (адрес обезличен) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером (номер обезличен), площадью 231 кв.м.

Были проведены кадастровые работы, по результатам которых была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий.

(дата обезличена) за исх. (номер обезличен) администрация Кстовского муниципального района отказала в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причинам того, что жилой (адрес обезличен) долей в праве на который принадлежит истцу располагается на земельном участке, принадлежащем ФИО6

Согласно плана инвентаризации ООО «Твой Мир» от 23.11.2018г. жилой дом истца находится в границах истребуемого земельного участка площадью 231 кв.м.

Жилой дом истца находится на земельном участке, выделенном изначально прежнему собственнику.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства следует признать, что с переходом права собственности на жилой дом истцу, в порядке ст.35 ЗК РФ к нему перешли и права на земельный участок, занятый этим зданием на тех же условиях и в том же объеме, как и прежним их собственникам.

А поскольку законодательство допускает приобретение указанных земельных участков их владельцам в собственность, на основании вышеуказанных норм закона, требования истца о признании за ней права собственности на спорный земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что споров по границам земельного участка с ответчиками не имеется, каких-либо доказательств о том, что истребуемый истцами земельный участок ограничен в обороте либо изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, либо федеральным законом установлен запрет на его приватизацию, в материалах гражданского дела не имеется и сторонами в судебное заседание не представлено.

Оснований для отказа истцу в иске не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к администрации Кстовского муниципального района, (адрес обезличен), ФИО6 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО5, (дата обезличена) года рождения, право собственности на земельный участок площадью 231 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев