Решение по делу № 2-721/2023 от 24.03.2023

№ 2-721/2023

    РЕШЕНИЕ     

именем Российской Федерации

г. Белебей                                  25 августа 2023 г.

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисова М.Ф., при секретарях судебного заседания Кушнаренко Е.Ю., Агаповой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к потребительскому кооперативу «Развитие», обществу с ограниченной ответственностью Строительная фирма «Шкаповнефтестрой-Стронег», акционерному обществу «Стронег», акционерному обществу «Региональный оператор», обществу с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 8» об устранении нарушений требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов при осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан,

установил:

Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просил запретить ПК «Развитие» совершать действия по привлечению денежных средств граждан, заключать с гражданами договоры паенакопления, предметом которых является приобретение жилых помещений в строящихся многоквартирных жилых домах, в том числе в блоках «<данные изъяты>» дома <адрес>; обязать ПК «Развитие» привести деятельность в соответствие с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; обязать ПК «Развитие» привести свое наименование в соответствие с основной целью его деятельности, путем указания в наименовании кооператива слово «жилищный»; запретить ПК «Развитие» увеличивать цену одного квадратного метра приобретаемых и передаваемых пайщикам жилых помещений, указанную в заключенных с гражданами договорах паенакопления, соглашениях о бронировании жилых помещений; обязать ПК «Развитие» принять меры по внесению в договоры паенакоплений положений, содержащих ответственность кооператива в случаях нарушения условий договора, а также установить в данных договорах ответственность кооператива перед его пайщиками за ненадлежащее исполнение договорных обязательств, установленных нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений федерального законодательства; обязать ПК «Развитие» передать пайщикам по заключенным договорам паенакопления жилые помещения в строящемся многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (блоки «<данные изъяты>»), в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать ООО Специализированный застройщик Строительная фирма «Шкаповнефтестрой-Стронег», акционерное общество «Стронег», Акционерное общество «Региональный фонд» завершить строительство и обеспечить ввод блоков «<данные изъяты>» строящегося многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в эксплуатацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать ООО «Строительное управление № 8» завершить строительство и обеспечить ввод блоков <данные изъяты> строящегося многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в эксплуатацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования мотивированы тем, что Белебеевской межрайонной прокуратурой во исполнение поручений прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исх. № №, ДД.ММ.ГГГГ № № проведена проверка по обращению ФИО4, в ходе которой в деятельности ПК «Развитие» выявлены нарушения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных жилых домов. Проверкой установлено, что фактически ПК «Развитие» занимается единственным основным видом деятельности – помощь пайщикам в подборе и покупке жилья, иными видами деятельности кооператив не занимается. ПК «Развитие» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России № по РБ. ООО Специализированный застройщик Строительная фирма «Шкаповнефтестрой-Стронег» на основании разрешений на строительство № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет строительство 9-ти этажного многоквартирного жилого дома по строительному адресу: <адрес>. Финансирование работ по строительству указанного многоквартирного жилого дома осуществляет на основании договора инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного ООО Специализированный застройщик Строительная фирма «Шкаповнефтестрой-Стронег» (заказчик-застройщик) с ООО «Строительное управление № 8 (инвестор). В соответствии с пунктом 2.1 договора его предметом является обязанность заказчика-застройщика выполнить работы и совершить все необходимые действия по реализации проекта по созданию результата инвестиционной деятельности (объекта) на земельный участок, а инвестор обязуется передать заказчику-застройщику денежные средства, имущество, выполнить работы в сумме, установленной данным договором, для реализации проекта и выплатить заказчику-застройщику вознаграждение. По завершении инвестиционного проекта заказчик-застройщик передает инвестору результат инвестиционной деятельности. ПК «Развитие» с ООО «Строительное управление № 8» заключен договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с пунктом 1.1 названного договора ООО «Строительное управление № 8» (поставщик) обязуется изготовить, поставить и передать, а ПК «Развитие» (покупатель) обязуется принять и оплатить товар на условиях договора, акцептованного покупателем счета и/или спецификации, являющихся частью договора с приоритетными договору условиями. В целях исполнения условий указанного договора ПК «Развитие» осуществлено приобретение строительных материалов, которые переданы в ООО «Строительное управление № 8», в том числе с целью осуществления строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по строительному адресу: <адрес> (блоки «<данные изъяты>»). Согласно информации ООО Специализированный застройщик СФ «ШНС-Стронег» на ДД.ММ.ГГГГ процент готовности «I пусковой очереди. Блоки <данные изъяты>» составляет 47 %. Процент готовности «II пусковой очереди. Блоки <данные изъяты>» составляет 6 %. Общий объем денежных средств необходимых для строительства I и II пусковых очередей составляет 683 790 тысяч рублей, из них на строительство блоков <данные изъяты> – 252 326,21 тысяч рублей. С начала строительства блоков «<данные изъяты>» фактически затрачено 164 670,487 тысяч рублей. Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору инвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ состояние взаимных расчетов между ООО «Строительное управление № 8» и ООО «Специализированный застройщик СФ «ШНС-Стронег» составляет 164 670 487,98 рублей. Платежи по указанному договору ООО «Строительное управление № 8» осуществляются ежемесячно.Необходимая сумма для окончания строительства блоков «<данные изъяты>» составляет 87 655, 723 тысячи рублей. С начала строительства блоков «<данные изъяты>» фактически затрачено 7 578,728 тысяч рублей. Необходимая сумма для окончания строительства блоков «<данные изъяты>» составляет 423 885,062 тысяч рублей. В настоящее время у ООО Специализированный застройщик СФ «ШНС-Стронег» отсутствует постоянный и достаточный источник финансирования работ по строительству указанного многоквартирного дома, имеется угроза нарушения сроков выполнения работ и ввода дома в эксплуатацию согласно выданным разрешениям на его строительство. Согласно условиям указанного договора поставки ООО «Строительное управление № 8» приняло на себя обязательства передать введенные в эксплуатацию квартиры в собственность ПК «Развитие», в количестве и по цене на дату передачи кооперативом строительных материалов, полученных ООО «Строительное управление № 8» с целью использования при строительстве указанного многоквартирного жилого дома. Данные квартиры в названном многоквартирном жилом доме, после его ввода в эксплуатацию и передачи в собственность кооператива, в последующем будут переданы пайщикам кооператива. ПК «Развитие» застройщиком и подрядчиком строительства названного многоквартирного жилого дома, не является. Кооператив не имеет договорных отношений с ООО Специализированный застройщик Строительная фирма «Шкаповнефтестрой-Стронег», осуществляющим строительство данного дома. Также кооператив не является правообладателем земельного участка на котором осуществляется строительство указанного многоквартирного жилого дома. ПК «Развитие» в названном доме планируются к приобретению готовые квартиры для пайщиков после его ввода в эксплуатацию. Пайщик получает квартиру, либо иное имущество у кооператива в собственность за счет пая равного стоимости квартиры, либо иного имущества после его полного внесения, при этом паевые взносы могут быть внесены имуществом. ПК «Развитие» участником долевого строительства не является, договоры долевого участия и договоры инвестирования с застройщиками кооператив не заключал. ПК «Развитие» с членами кооператива заключаются договоры паенакопления, соглашения о бронировании жилых помещений заключаются после приобретения недвижимости в собственность кооператива. При приобретении недвижимого имущества в собственность кооператива последующая его передача пайщику осуществляется по акту приема-передачи после выполнения пайщиком своих обязательств перед кооперативом по договору паенакопления. Условия договоров паенакопления не содержат обязательств ПК «Развитие» перед пайщиками о своевременной передаче пайщикам кооператива приобретаемых жилых помещений, и ответственности кооператива за нарушение указанных сроков. Кроме того, условия договоров паенакопления не содержат положений о неизменности стоимости приобретаемых кооперативом в целях удовлетворения потребностей пайщиков в жилых помещениях и неизменности стоимости одного квадратного метра в приобретаемых пайщиками кооператива жилых помещений. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии какой-либо ответственности кооператива в части возможности в одностороннем порядке изменять цену договора паенакопления, а также сроков исполнения обязательств перед пайщиками кооператива. При указанных обстоятельствах кооперативом в нарушение требований законодательства осуществляется деятельность по привлечению денежных средств граждан, связанная с возникающим у них правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по строительному адресу: <адрес> (блоки «<данные изъяты>»), который на момент привлечения таких денежных средств граждан не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов на это права и привлекающий денежные средства граждан в нарушение требований, установленных законодательством о долевом строительстве многоквартирных жилых домов. Схема взаимоотношений, при которой ПК «Развитие» заключает договоры паенакопления с пайщиками, в том числе с ООО «Строительное управление № 8», являющимся одновременно инвестором по договору инвестирования от ДД.ММ.ГГГГг. № предоставляет потребительскому кооперативу возможность ухода от ответственности, возлагаемой нормами гражданского законодательства на жилищно-строительные кооперативы в части получения права на строительство многоквартирного жилого дома лишь на принадлежащем кооперативу земельном участке и в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство. Данная схема взаимоотношений может повлечь за собой нарушение прав пайщиков кооператива на получение по заключенным договорам паенакопления на праве собственности объектов недвижимости в связи с невозможностью исполнения кооперативом своих обязательств перед пайщиками, в связи с отсутствием прав на земельный участок, на котором осуществляется строительство указанного многоквартирного жилого дома и разрешения на строительство данного дома, а также в случае ненадлежащего исполнения ООО «Строительное управление № 8» своих обязательств по указанному договору инвестирования. Указанные обстоятельства свидетельствуют об игнорировании ПК «Развитие» положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных жилых домов. По результатам проверки в деятельности ПК «Развитие» межрайонной прокуратурой в целях устранения выявленных нарушений в адрес председателя правления кооператива ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, в удовлетворении требований которого ПК «Развитие» отказано. По результатам надзорных мероприятий по материалам прокурорской проверки в деятельности кооператива следственным отделом ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.2 ст.200.3 УК РФ в отношении председателя правления ПК «Развитие» ФИО6, члена совета кооператива ФИО7 Согласно сведениям, Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем ООО Специализированный застройщик Строительная фирма «Шкаповнефтестрой-Стронег» является АО «Стронег» с долей участия 100 %. Одним из учредителей АО «Стронег» является АО «Региональный фонд». Из-за отсутствия финансирования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ строительство указанного дома прекращено полностью. Заключение ООО Специализированный застройщик Строительная фирма «Шкаповнефтестрой-Стронег» с ООО «Строительное управление № 8» договора инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство указанного дома не могло быть принято в отсутствие согласия АО «Стронег», как единственного учредителя общества, одним из учредителей которого является АО «Региональный фонд». В настоящее время из-за отсутствия финансирования строительства дома имеется реальная угроза невозможности продолжения дальнейшего его строительства, нарушения ООО Специализированный застройщик Строительная фирма «Шкаповнефтестрой-Стронег» сроков ввода дома в эксплуатацию и невозможности передачи жилых помещений пайщикам кооператива. Данные обстоятельства могут повлечь за собой несостоятельность (банкротство) ООО Специализированный застройщик Строительная фирма «Шкаповнефтестрой-Стронег». Согласно информации ООО «Строительное управление №8» от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома обществом в ООО СЗ СФ «ШНС-Стронег» инвестированы денежные средства в размере 166,2 млн. руб. На указанную дату в блоках «<данные изъяты>» завершены работы по перекрытию 10 этажа, установлению перегородок строительного объекта, на 80% выполнено утепление фасадов и оконных блоков. Из акта сверки взаимных расчетов следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между ПК «Развитие» и ООО «Строительное управление №8» кооперативом обществу переведено 167306639 руб., которые в свою очередь инвестированы в строительство многоквартирного дома по вышеуказанному адресу. При этом ПК «Развитие» с членами кооператива заключаются договора паенакопления, согласно которому пайщики вносят паевые взносы в кооператив до получения объекта недвижимости. Таким образом, ООО «Строительное управление №8» в строительство указанного многоквартирного дома инвестируются денежные средства, поступившие в ПК «Развитие» от граждан в целях приобретения жилых помещений. При указанных обстоятельствах с целью недопущения нарушения прав пайщиков кооператива имеется реальная необходимость возложения на ООО Специализированный застройщик Строительная фирма «Шкаповнефтестрой-Стронег», АО «Стронег», ООО «Строительное управление № 8» обязанностей по обеспечению финансирования и осуществлению дальнейшего строительства дома.

В судебном заседании заместитель Белебеевского межрайонного прокурора РБ Фазуллин Р.К. исковое заявление поддержал и просил удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчиков ПК "Развитие", ООО "Строительное управление № 8" Варенцова Л.В. заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что с учетом изложенных требований изменить сроки сдачи объектов, сдать или передать объект кооперативу невозможно. Кооператив не строит, а собирает паевые взносы, которыми он распоряжается. ООО "Строительное управление № 8" не является застройщиком, является инвестором, а значит достроить данный объект, он не может. Застройщиком является ООО Специализированный застройщик Строительная фирма «Шкаповнефтестрой-Стронег». ПК «Развитие» не имеет договорных обязательств с ООО Специализированный застройщик Строительная фирма «Шкаповнефтестрой-Стронег», и не имеет договорных обязательств в покупке квартир, которые относятся к ООО Специализированный застройщик Строительная фирма «Шкаповнефтестрой-Стронег».

Представитель ответчиков ПК "Развитие", ООО "Строительное управление № 8" Катаузов С.О. заявленные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что ООО "Строительное управление № 8" не является застройщиком, судебный акт должен обладать признаками исполнимости, то есть, если решение будет удовлетворенно и после вступления его в законную силу, до ДД.ММ.ГГГГ завершить строительство многоквартирного жилого дома будет не возможным.

Представитель ответчиков АО "Стронег" и ООО Специализированный застройщик строительная фирма "Шкаповнефтестрой-Стронег" Авдеева Л.В. заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что действительно между ООО Специализированный застройщик строительная фирма "Шкаповнефтестрой-Стронег" и ООО "Строительное управление № 8" был заключен договор инвестирования № до ДД.ММ.ГГГГ, срок осуществления строительства определен до ДД.ММ.ГГГГ, также предусмотрено, согласно договору, что в случае необходимости, срок может быть продлен, на основании заключения дополнительного соглашения. В настоящий момент отсутствие финансирования, со стороны инвестора, ООО Специализированный застройщик строительная фирма "Шкаповнефтестрой-Стронег" не может ни как продолжить строительство. На данный момент проходят монтажные работы: выкладка кирпича, ограждение лоджий, покраска фасада, такие мелкие работы, то есть работа полностью не приостановлена. Однако ООО Специализированный застройщик строительная фирма "Шкаповнефтестрой-Стронег" с ПК "Развитие" никаких договоров не имеет и не является его ни учредителем, ни пайщиком. С требованиями завершить строительство и ввести в эксплуатацию здания блоков «<данные изъяты>», до ДД.ММ.ГГГГ не согласны, так как данные требования противоречат условиям заключенного договора инвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ В данном договоре прописаны сроки сдачи объекта. Срок сдачи блоков «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ По блоку «<данные изъяты>» - это договор №, по которому сегодня рассматривается иск в Арбитражном суде о расторжении данного договора. Договор № заключен между этими же сторонами в ДД.ММ.ГГГГ, а сдача объекта будет ДД.ММ.ГГГГ АО «Стронег» и ООО Специализированный застройщик строительная фирма "Шкаповнефтестрой-Стронег" просит исключить из числа ответчиков, считают, что они не имеют отношения к данному строительству. Есть договор паенакопления, когда деньги собирает, например ПК «Развитие», но им инвестор не предоставляет ресурсов, чтоб они могли достроить. Они не могут прийти к общему знаменателю по цене работ.

Представитель ответчика АО "Региональный фонд" Головачев О.В. заявленные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что они являются ненадлежащим ответчиком по данному делу, в связи с тем, что у них никаких договорных отношений по каким-либо обязательствам. Они являются учредителями АО «Стронег». АО «Региональный фонд» какие-либо средства на строительство данного дома не выделяет и не предоставляет. У АО "Региональный фонд" каких-либо договорных обязательств по поводу прибыли от сдачи дома нет. Каких-либо договоров по которым АО «Стронег» или ООО Специализированный застройщик строительная фирма "Шкаповнефтестрой-Стронег" должны АО «Региональный фонд» какую-либо часть прибыли нет.

Третьи лица представители Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, причины неявки не сообщили.

В соответствии сост. 167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, заслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Согласно абзаца 2 части 2 статьи 123.2 ГК РФ наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив».

Согласно части 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как следует из части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

В части 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» закреплены основания привлечения денежных средств граждан, связанные с возникающим у граждан правом собственности на помещения в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, которые на момент привлечения таких денежных средств не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно части 2.1 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 данной статьи, которые на момент привлечения денежных средств для строительства не введены в эксплуатацию.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных ЖК РФ, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. Согласно части 2 статьи 110 ЖК РФ члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. При проведении реконструкции многоквартирного дома жилищный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке реконструкцию этого дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

В соответствии с частью 3 статьи 110 ЖК РФ члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство. Жилищно-строительный кооператив, за исключением жилищно-строительных кооперативов, создание которых предусмотрено Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», не вправе осуществлять одновременно строительство более одного многоквартирного дома с количеством этажей более чем три.

Согласно части 4 статьи 110 ЖК РФ жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами.

В части 1 статьи 123.1 ЖК РФ перечислены перечень документов и информации, которые должен размещать жилищно-строительный кооператив, осуществляющий за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома, в единой информационной системе жилищного строительства, предусмотренной Законом о долевом строительстве.

Судом установлено, что ПК «Развитие» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России № по РБ (Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц № № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 4.4 устава ПК «Развитие» предметом деятельности кооператива является любая деятельность, осуществляемая в интересах его членов (пайщиков) и для пайщиков, не запрещенная законодательством Российской Федерации, в том числе помощь пайщикам в подборе и покупке жилья, строительство и реализация жилых домов, квартир и объектов нежилого назначения, производственно-ремонтные работы, также иные виды деятельности. Всего более 34 видов деятельности.

Между тем, ПК «Развитие» занимается единственным основным видом деятельности - привлечение денежных средств граждан на основании договоров паенакопления, используемых в целях для строительства многоквартирных домов. Соглашения о бронировании жилых помещений заключаются после приобретения недвижимости в собственность кооператива. При приобретении недвижимого имущества в собственность кооператива последующая его передача пайщику осуществляется по акту приема-передачи после выполнения пайщиком своих обязательств перед кооперативом по договору паенакопления.

В соответствии с п. 3.1 договоров паенакопления, заключаемых кооперативом с пайщиками, в данных договорах указывается лишь общий размер паевого взноса, размер первоначального паевого взноса, а также размеры вступительного, паевого (ежемесячного) и членского взносов членов кооператива.

При этом, условия указанных договоров паенакопления не содержат обязательств ПК «Развитие» перед пайщиками о своевременной передаче пайщикам кооператива приобретаемых жилых помещений, и ответственности кооператива за нарушение указанных сроков.

Кроме того, условия договоров паенакопления не содержат положений о неизменности стоимости приобретаемых кооперативом в целях удовлетворения потребностей пайщиков в жилых помещениях и неизменности стоимости одного квадратного метра в приобретаемых пайщиками кооператива жилых помещений.

ПК «Развитие» участником долевого строительства не является, договоры долевого участия и договоры инвестирования с застройщиками кооператив не заключал.

ДД.ММ.ГГГГг. между ПК «Развитие» и ООО «Строительное управление № 8» заключен договор поставки №.

В соответствии с пунктом 1.1 названного договора ООО «Строительное управление № 8» (поставщик) обязуется изготовить, поставить и передать, а ПК «Развитие» (покупатель) обязуется принять и оплатить товар на условиях договора, акцептованного покупателем счета и/или спецификации, являющихся частью договора с приоритетными договору условиями.

В соответствии с условиями данного договора ООО «Строительное управление № 8» приняло на себя обязательства передать введенные в эксплуатацию квартиры в собственность ПК «Развитие», в количестве и по цене на дату передачи кооперативом строительных материалов, полученных ООО «Строительное управление № 8» с целью использования при строительстве указанного многоквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО Специализированный застройщик Строительная фирма «Шкаповнефтестрой-Стронег» (заказчик-застройщик) и ООО «Строительное управление № 8 (инвестор) заключен договор инвестирования, на основании которого осуществляется финансирование работ по строительству многоквартирного жилого дома.

В соответствии с пунктом 2.1 договора его предметом является обязанность заказчика-застройщика выполнить работы и совершить все необходимые действия по реализации проекта по созданию результата инвестиционной деятельности (объекта) на земельный участок, а инвестор обязуется передать заказчику-застройщику денежные средства, имущество, выполнить работы в сумме, установленной данным договором, для реализации проекта и выплатить заказчику-застройщику вознаграждение. По завершении инвестиционного проекта заказчик-застройщик передает инвестору результат инвестиционной деятельности.

Таким образом, привлеченные ПК «Развитие» денежные средства граждан по договорам паенакопления для строительства многоквартирных домов по договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ направляются в ООО «Строительное управление№8», после чего по договору инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ обществом перечисляются ООО Специализированный застройщик Строительная фирма «Шкаповнефтестрой-Стронег», являющемуся застройщиком указанного многоквартирного дома.

Из разрешений на строительство, выданных Администрацией муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок разрешения на строительство жилого <адрес> со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения по <адрес> I пусковая очередь, Блоки «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ, II пусковая очередь, Блоки «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ

Из акта сверки взаимных расчетов за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между ПК «Развитие» и ООО «Строительное управление №» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кооперативом обществу переведено 167306639 руб., которые инвестированы в строительство многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Из сообщения ООО Специализированный застройщик Строительная фирма «Шкаповнефтесрой-Стронег» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что процент готовности объекта жилого <адрес> со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения по <адрес> I пусковая очередь, Блоки «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ составляет 53 %.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о привлечении ПК «Развитие» по результатам согласованных действий с ООО «Строительное управление № 8», ООО Специализированный застройщик Строительная фирма «Шкаповнефтестрой-Стронег» денежных средств граждан, связанное с возникающим у них правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств граждан не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Предусмотренный порядок привлечения денежных средств граждан ПК «Развитие» направлен на уклонение от выполнения обязанностей при привлечении денежных средств на строительство многоквартирных домов, предусмотренных законодательством о долевом участии в строительстве жилья.

Согласно Обзору практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013, что и после закрепления требований к привлечению денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов (иных объектов недвижимости), связанному с возникновением у них права собственности на жилые помещения в таких домах (объектах недвижимости), которые на момент привлечения денежных средств не введены в эксплуатацию в установленном порядке, а также введения запрета, предусмотренного частью 2.1 статьи 1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", привлечение денежных средств граждан для строительства осуществляется посредством иных сделок, совершаемых без учета требований названного Федерального закона: в том числе заключения договоров инвестирования строительства; заключения иных договоров, связанных с передачей гражданином денежных средств и (или) иного имущества в целях строительства многоквартирного дома (иного объекта недвижимости) и последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме (ином объекте недвижимости) в собственность.

При рассмотрении дел по таким спорам независимо от наименования заключенного сторонами договора следует исходить из существа сделки и фактически сложившихся отношений сторон. В таких случаях, если судом установлено, что сторонами при совершении сделки, не отвечающей указанным требованиям, действительно имелся в виду договор участия в долевом строительстве, к сделке применяются положения Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", в том числе меры ответственности, им предусмотренные. К отношениям, вытекающим из таких договоров, заключенных гражданами - участниками долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной названным Федеральным законом.

При таких обстоятельствах правоотношения, возникшие в связи с привлечением денежных средств граждан по договорам паенакопления, строительством многоквартирного дома по адресу: <адрес> по договорам поставки от ДД.ММ.ГГГГ, инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат регулированию законодательством о долевом участии в строительстве жилья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор в том числе должен содержать определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в том числе план объекта долевого строительства, отображающий в графической форме (схема, чертеж) расположение по отношению друг к другу частей являющегося объектом долевого строительства жилого помещения (комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас) или частей являющегося объектом долевого строительства нежилого помещения, местоположение объекта долевого строительства на этаже строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с указанием сведений в соответствии с проектной документацией о виде, назначении, о количестве этажей, общей площади многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, о материале наружных стен и поэтажных перекрытий, классе энергоэффективности, сейсмостойкости, об отнесении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости к уникальным объектам, если в проектной документации таких многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости предусмотрена хотя бы одна из характеристик, являющаяся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации основанием для их отнесения к уникальным объектам (далее - основные характеристики многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости), назначении объекта долевого строительства (жилое помещение, нежилое помещение), об этаже, на котором расположен такой объект долевого строительства, о его общей площади (для жилого помещения) или площади (для нежилого помещения), количестве и площади комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас в жилом помещении, наличии и площади частей нежилого помещения; срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства; цену договора, сроки и порядок ее уплаты.

Вместе с тем договоры паенакопления, заключенные между ПК «Развитие» и пайщиками такие условия не содержат.

Из договоров паенокопления между ПК «Развитие» с членами кооператива следует, что заключены договора, согласно которым пайщики вносят паевые взносы в кооператив до получения объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Белебеевская межрайонная прокуратура направила председателю правления ПК «Развитие» предостережение о недопустимости нарушения закона за исходящим номером № и представление об устранении нарушений требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных жилых домов при осуществлении деятельности за исходящим номером №.

Согласно ответа ПК «Развитие» на представление Белебеевской межрайонной прокуратуры, представление рассмотрено, заключение договоров паенакопления с пайщиками в строящихся многоквартирных жилых домах до оформления права собственности, иного вещного права на земельные участки, на которых осуществляется строительство многоквартирных жилых домов, получение в установленном порядке разрешения на строительство дома, в нарушении требований Закона о долевом строительстве не осуществляется. ПК «Развитие» застройщиком и подрядчиком при строительстве 9-этажного многоквартирного жилого дома по <адрес> не является. ПК приобретает готовые квартиры для пайщиков после ввода многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, либо другое имущество. Пайщик получает квартиру, либо иное имущество у кооператива в собственность за счет пая равного стоимости квартиры, либо иного имущества после полного его внесения. Паевые взносы могут быть внесены имуществом. ПК «Развитие» участником долевого строительства не является, договора долевого участия и договора инвестирования с застройщиками ПК «Развитие» не заключал. С членами кооператива заключаются договора паенакопления, соглашения о бронировании жилых помещений заключаются после приобретения недвижимости в собственность кооператива. При приобретении недвижимого имущества в собственность кооператива, передача недвижимого имущества пайщику осуществляется по акту приема-передачи, который подписывается сторонами при условии выполнения пайщиком своих обязательств по договору паенакопления. Указанный акт приема-передачи служит основанием для пользования пайщиком недвижимым имуществом и основанием для проживания. Государственная регистрация права собственности пайщика на недвижимое имущество осуществляется только после уплаты им суммы паевого взноса в полном объеме. Основанием для регистрации права собственности пайщика на недвижимое имущество является справка о полной выплате паевого взноса. Такие договорные отношения не предлагают извлечения прибыли одной стороной за счет другой, направлены на достижение всеми участниками общей цели – приобретения права собственности на жилые помещения. Граждане, внося денежные средства в паевой фонд, получают их по истечении определенного времени обратно в натуральной форме (квартиры). Финансирование деятельности кооператива иными лицами, не являющимися пайщиками кооператива не осуществляется. ПК «Развитие» иные фонды помимо паевого фонда не формировал. Кооператив не имеет прибыль от привлечения паевых взносов членов кооператива. Кооператив не занимается коммерческой деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Белебеевского межрайонного прокурора материалы проверки в отношении председателя правления ПК «Развитие» ФИО6, члена Совета ПК «Развитие» и управляющего ООО «Спецстроймонтаж-Стронег» ФИО7 по фактам привлечения денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, совершенным группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере, руководителю СО отдела МВД России по <адрес> для решения вопроса об уголовном преследовании по выявленным нарушениям уголовного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ следователем следственного отдела Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан возбуждено уголовное дело и принято к производству.

Из основной деятельности ПК «Развитие» следует, что кооператив фактически осуществляет деятельность в качестве жилищного кооператива.

При таких обстоятельствах деятельность ПК «Развитие» подлежит приведению в соответствие с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и приведению своего наименования в соответствии с жилищным законодательством с указанием слова «жилищный».

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГк производству принято исковое заявлениеакционерного общества «Стронег» к ООО «Строительное управление № 8», ООО Специализированному застройщику Строительной фирме «Шкаповнефтесрой-Стронег» о признании договора инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

Вопреки позиции представителей ответчиков, все заявленные ответчики, за исключением регионального фонда, имеют отношение к строительству спорного дома, извлекают прибыль от деятельности, фактически обязаны руководствоваться законом о долевом строительстве. Сроки, предложенные в иске, не мотивированы, иск подлежит в данной части удовлетворению с предоставлением срока для сдачи блоков «<данные изъяты>» не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то есть до окончания срока выдачи разрешения на строительство.

Требования к ПК «Развитие» по блокам «<данные изъяты>» подлежат отклонению, поскольку разрешение на их строительство действует до ДД.ММ.ГГГГ. Прокуратура либо иные заинтересованные лица вправе обращаться в суд с подобными исками по мере выявления сведений о нарушениях при соблюдении сроков сдачи указанных блоков.

Позиция представителей ответчиков о необходимости прекращения производства по делу в связи с неподсудностью спора основана на неверном толковании закона. Так, в силу положений ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокурор вправе подавать иски в арбитражный суд только по определённой категории исков; к таким категориям настоящий иск не относится. Требования по настоящему делу прокурором предъявлены в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, и подлежат разрешению в порядке гражданского производства в суде общей юрисдикции.

Требования об обязании Акционерного общества «Региональный фонд» завершить строительство и обеспечить ввод блоков «<данные изъяты>» строящегося многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в эксплуатацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно уставу АО «Региональный фонд» целями и задачами деятельности общества является содействие реализации государственной политики Республики Башкортостан по привлечению инвестиций в экономику республики, создание условий для положительного социально-экономического эффекта для Республики Башкортостан, извлечение прибыли. Для реализации своих целей общество осуществляет следующие виды деятельности: предоставление займов, денежных ссуд под залог недвижимого имущества, финансовый лизинг, капиталовложения в собственность, капиталовложения в ценные бумаги, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, деятельность в области права, рекламная деятельность, прочая деятельность на финансовых рынках, не включая и другие группировки, деятельность по управлению ценными бумагами, консультирование по вопросам финансового предпринимательства, управление недвижимым имуществом, предоставление посреднических услуг при покупке, продаже и аренде недвижимого имущества, торгово-посредническая деятельность, внешнеэкономическая деятельность, благотворительная деятельность, предоставление залогов и поручительств, иная не запрещенная законом деятельность.

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений устава АО «Региональный фонд» деятельность общества в области строительства не предусмотрена.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора РБ подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Запретить потребительскому кооперативу «Развитие» (ИНН №):

- совершать действия по привлечению денежных средств граждан, заключать с гражданами договоры паенакопления, предметом которых является приобретение жилых помещений в строящемся многоквартирном жилом доме <адрес> (блоки <данные изъяты>);

- увеличивать цену одного квадратного метра приобретаемых и передаваемых пайщикам жилых помещений, указанную в заключенных с гражданами договорах паенакопления, соглашениях о бронировании жилых помещений.

Возложить на потребительский кооператив «Развитие» (ИНН №) обязанности:

- привести свою деятельность в соответствие с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

- привести свое наименование в соответствие с основной целью его деятельности путем указания в наименовании кооператива слова «жилищный»;

- принять меры по внесению в договоры паенакоплений положений, содержащих ответственность кооператива в случаях нарушения условий договора, а также установить в данных договорах ответственность кооператива перед его пайщиками за ненадлежащее исполнение договорных обязательств, установленных нормами гражданского и иного федерального законодательства;

- передать пайщикам по заключенным договорам паенакопления жилые помещения в строящемся многоквартирном жилом доме <адрес> в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (блоки <данные изъяты>).

Возложить на общество с ограниченной ответственностью Строительная фирма «Шкаповнефтестрой-Стронег» (ИНН №), акционерное общество «Стронег» (ИНН №), общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 8» (ИНН №) обязанность завершить строительство и обеспечить ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного жилого дома <адрес> (блоки <данные изъяты>), в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части искового заявления, в том числе, требований к акционерному обществу «Региональный фонд» (ИНН №), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Ф. Харисов

Мотивированное решение составлено 01 сентября 2023 года