Решение по делу № 12-116/2018 от 12.12.2018

№12-116/2018

РЕШЕНИЕ

город Фролово                             27 декабря 2018 года

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Лиферова Т.А., рассмотрев жалобу Рубанова Сергея Александровича на постановление территориальной административной комиссии городского округа город Фролово Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

установил:

постановлением территориальной административной комиссии городского округа город Фролово Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Рубанов С.А. привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

    Считая данное постановление незаконным, Рубанов С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, в обоснование требований, указав, что постановлением территориальной административной комиссии городского округа город Фролово Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. В постановлении указано его место рождения – <адрес>, что не соответствует действительности, так как согласно паспорту место его рождения <адрес>. Кроме того, в постановлении указано его место жительства – <адрес>, что не соответствует действительности, поскольку он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Кроме того указывает, что в <адрес> он никогда не находился и свежим молоком не торговал, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут он находился на рабочем месте.

    Рубанов С.А. надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заселение не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Рубанова С.А.

Представитель территориальной административной комиссии городского округа г.Фролово Волгоградской области Нюхина Н.Д. против удовлетворения жалобы не возражала, пояснив, что действительно при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Рубанова С.А. личности правонарушителя не была установлена.

Выслушав представителя территориальной административной комиссии городского округа <адрес>, исследовав материалы дела, нахожу жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Как следует из ч.1 ст.1.<адрес> об административной ответственности, общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

<адрес> об административной ответственности принят в пределах ведения <адрес> как субъекта Российской Федерации и устанавливает административную ответственность по вопросам, не имеющим федерального значения.

Согласно ч.1 ст.30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Считаю возможным восстановить Рубанову С.А. срок на принесение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поскольку указанное постановление не было получено Рубановым С.А., о вынесенном постановлении ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Данные требования административного законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Рубанова С.А. соблюдены не были.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в отношении Рубанова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением территориальной комиссии городского округа г.Фролово Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Рубанов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.3 Кодекса Волгоградской области об административных ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Указанное постановление было направлено Рубанову С.А. как указано по месту жительства: <адрес>.

Однако как следует из паспорта гражданина Российской Федерации, Рубанов С.А. родился ДД.ММ.ГГГГ вс.<адрес>. Рубанов С.А. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого был составлен протокол по делу об административном правонарушении, фактически установлено не было.

При таких обстоятельствах постановление территориальной административной комиссии городского округа г.Фролово Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Рубанова С.А. не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Рубанова С.А. подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия в действиях Рубанова С.А. состава административного правонарушения.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление территориальной административной комиссии городского округа город Фролово Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Рубанова Сергея Александровича к административной ответственности по ч.1 ст.8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Рубанова Сергея Александровича - прекратить по основанию п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд.

Судья                                                                      Т.А. Лиферова