Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2011 ~ М-51/2011 от 26.01.2011

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

224 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Шляхова А.В., при секретаре ФИО2, с участием заявителя, представителя начальника (обезличено) ФИО3, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев заявление (обезличено) ФИО1 на действия начальника (обезличено), связанные с невыплатой отдельных видов денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ до дня исключения его из списков личного состава,

УСТАНОВИЛ:

Приказами начальника (обезличено) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков личного состава института с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением с военной службы по п.п. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с организационно-штатными мероприятиями. ФИО1 ссылается на то, что не смотря на вынесенное ранее решение 224 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, при исключении его из списков личного состава части начальником (обезличено) были нарушены его права, а именно ему не были выплачены дополнительные надбавки к денежному довольствию: ежемесячная надбавка за ученую степень кандидата наук с ДД.ММ.ГГГГ, премии за образцовое выполнение воинского долга за 3-й, 4-й кварталы 2010 года, премия за прослуженное время в 1 квартале 2011 года, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Эти действия должностного лица заявитель просит признать незаконными, обязав его произвести перечисленные выше выплаты, а также взыскать в его пользу с (обезличено) судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 200 рублей.

При этом в обоснование своих требований ФИО1 пояснил, что в указанный выше период в целом исполнял свои должностные обязанности, в распоряжение не зачислялся, упущений по службе и дисциплинарных взысканий не имел. От занимаемой должности (обезличено) не освобождался.

Представитель начальника (обезличено) ФИО3 требования заявителя не признала и просила отказать в их удовлетворении, поскольку в связи с сокращением занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ заявитель потерял право на получение дополнительных надбавок, выплату которых оспаривает. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не работал с секретными документами и пропустил трехмесячный процессуальный срок на обжалование действий начальника (обезличено), поскольку не мог не знать как начальник (обезличено) об установленном порядке выплаты денежного довольствия военнослужащим.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, заявитель подал заявление в суд на действия начальника (обезличено) ДД.ММ.ГГГГ после получения ответа от начальника (обезличено) ДД.ММ.ГГГГ на свой рапорт, в котором ему отказано в выплате оспариваемых дополнительных надбавок.

По смыслу ст. 12, 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пунктов 2, 98,99, 118, 203-205 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, надбавка за ученую степень, за работу с секретными документами, а также квартальные премии являются составной частью денежного довольствия военнослужащего.

Обязанность командования по своевременному и полному обеспечению военнослужащим денежным довольствием сохраняется в течение всего периода нахождения на военной службе, то есть до дня исключения из списков личного состава части.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в суд трехмесячный срок после даты исключения из списков личного состава не истек, суд приходит к выводу, что ФИО1 не пропустил трехмесячный срок на обжалование действий начальника (обезличено) на получение оспариваемых дополнительных надбавок, в том числе и по надбавке за работу со сведениями, составляющими государственную тайну с ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением 224 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, назначенный на должность (обезличено) приказом Главнокомандующего ВМФ № от ДД.ММ.ГГГГ и заключивший контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, от занимаемой должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не освобождался.

Приказами начальника (обезличено) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением с военной службы в запас по п.п. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со ст. 42 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи. Военнослужащий может занимать только одну воинскую должность.

Военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случаях:

нахождения в распоряжении командира (начальника) - не более трех месяцев;

нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более шести месяцев;

нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела - до вынесения решения по уголовному делу.

Федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены другие случаи прохождения военнослужащим военной службы не на воинских должностях.

В соответствии с действующим законодательством при проведении организационно-штатных мероприятий, в данном случае перевод воинской части на другой штат, командир воинской части должен провести мероприятия в целях дальнейшего предназначения личного состава, предусмотренные Инструкцией по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в ВС РФ, введенной в действие приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.ст.11, 12, 13, 14 Положения о порядке прохождения военной службы, в том числе и в отношении военнослужащих, изъявившим желание быть уволенными в запас, а также обеспечивает своевременную сдачу военнослужащими, чьи воинские должности сокращаются, дел и должности, и при необходимости осуществляет допуск указанных военнослужащих к временному исполнению обязанностей по вновь введенным воинским должностям в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть освобожден от занимаемой должности только в соответствии с Положением о прохождении военной службы.

Завершение в войсковой части (учреждении) проведения организационно-штатных мероприятий не может быть по существу приравнено к освобождению военнослужащего от занимаемой воинской должности, поскольку фактически организационно-штатные мероприятия могут быть закончены после выполнения командованием всех мер по дальнейшему предназначению военнослужащих.

Согласно п. 92 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, месячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.Надбавки выплачиваются одновременно с выплатой окладов денежного содержания за текущий месяц и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Выплата надбавок не приостанавливается в период нахождения военнослужащих в отпусках, в командировках, на лечении, на обучении.

В указанном порядке выплачиваются все надбавки, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами и настоящим Порядком.

Факт установления ФИО1 ежемесячной надбавки за ученую степень кандидата наук в размере 3000 рублей не оспаривался начальником (обезличено), и объективно подтверждается копией соответствующего диплома и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 119 Военнослужащим, занимающим воинские должности руководящего, профессорско-преподавательского и научного состава в военных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования, в научно-исследовательских (испытательных) организациях Министерства обороны, а также воинские должности в органах управления военным образованием Министерства обороны согласно перечню учреждений, организаций, органов и воинских должностей, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за ученую степень, выплачивается ежемесячная надбавка за ученую степень в размере:

имеющим ученую степень кандидата наук - 3000 рублей.

имеющим ученую степень доктора наук - 7000 рублей.

Согласно ст. 100 Порядка надбавка за работу с документами, составляющими государственную тайну не выплачивается военнослужащим:

освобожденным (отстраненным) от занимаемых воинских должностей;

в отношении которых допуск прекращен;

освобожденным от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, приказом командира (начальника);

находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

находящихся в распоряжении соответствующих командиров (начальников);

за время отпуска, предоставляемого при увольнении с военной службы.

Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от воинской должности, прекращения допуска, освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п. 203 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга.

При этом согласно пунктам 204 и 209 Порядка премия выплачивается на основании приказа командира воинской части, издаваемого на основании рапортов непосредственных командиров (начальников) военнослужащих.

Как пояснил заявитель, в течение 3 и ДД.ММ.ГГГГ и в 1-м квартале 2011года он выполнял общие обязанности военнослужащих, дисциплинарных взысканий и упущений по службе не имел.

Данные обстоятельства не оспаривались и представителем начальника института.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что согласно ст. 92 Порядка заявитель должен был обеспечиваться в период с ДД.ММ.ГГГГ денежным довольствием в соответствии с той воинской должностью, которую фактически занимал на момент проведения организационно-штатных мероприятий.

При этом довод представителя начальника (обезличено) о том, что с ДД.ММ.ГГГГ перечисленные в заявлении выплаты не производятся ввиду фактического нахождения ФИО1 не на должности, а в распоряжении является несостоятельным, равно как и ссылка на п. 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как уже указывалось выше, установленным порядком заявитель в указанный в заявлении период в распоряжение не зачислялся и от занимаемой должности не освобождался.

Вопреки утверждениям представителя должностного лица, Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденный приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе его пункты 46-48, 51, не является нормативным правовым актом, регулирующим вопросы прохождения военной службы, а лишь определяет правила выплаты денежного довольствия военнослужащим в различных условиях, предполагая добросовестность и законность соответствующей деятельности командиров (начальников) в отношении своих подчиненных по решению вопросов прохождения ими военной службы, в том числе в период проведения организационно-штатных мероприятий.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины при подаче заявления в суд полагает необходимым взыскать в его пользу с (обезличено) в полном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3000 ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 3-░ ░ 4-░ ░░░░░░░░ 2010 ░░░░, 1 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 3-░, 4-░ ░░░░░░░░ 2010 ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 2011 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░. 98 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 224 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░

                                              ░. ░░░░░░