Решение по делу № 2а-83/2020 от 20.01.2020

Дело № 2а-83/2020 мотивированное решение                                                                                                        изготовлено 3 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2020 года                                                                                                            п.Коноша         

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Никановской И.А.,

при секретаре Мельниковой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Коношского района Архангельской области Савониной Л.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Коношскому району Перхиной Т.В.,

административного ответчика Михайлова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Коношскому району к Михайлову И.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Коношскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Михайлову И.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Коношского района Архангельской области без уведомления органа внутренних дел, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование своих требований указал, что Михайлов И.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ Устьянским районным судом Архангельской области по ст.314.1 ч.2, ст.69 ч.5 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Устьянским районным судом Архангельской области по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ Вельским районным судом Архангельской области по ст.161 ч.2 п. «а», ст.74 ч.5, ст.70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. Решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Михайлову И.В. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ7 года. На срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. ДД.ММ.ГГГГ Михайлов И.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Устьянскому району, ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Коношскому району. Находясь под административным надзором, Михайлов И.В. в течение года совершил 4 административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Согласно характеристике по месту жительства Михайлов И.В. характеризуется посредственно, трудоустроен разнорабочим на производственную базу ИП Мамонтов В.В.

Административный истец - представитель ОМВД России по Коношскому району Перхина Т.В. в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному Михайлову И.В. следующими:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывать в увеселительных заведениях (барах, кафе) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив. Указанные ограничения необходимо установить, поскольку Михайлов, находясь под административным надзором, дважды привлекался к административной ответственности за распитие спиртных напитков и нахождение в состоянии опьянения в общественном месте по ст.20.21 КоАП РФ, ст.20.20 ч.1 КоАП РФ. Кроме того, Михайлов И.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в виде штрафа, за неявку на регистрацию.

Административный ответчик Михайлов И.В. в судебном заседании требования, заявленные представителем ОМВД России по Коношскому району, признал частично. Пояснил, что он проживает с сожительницей в <адрес>, что в 30 км. от <адрес>, где находится ОМВД по Коношскому району. Место его работы находится в 60 км от <адрес>. В случае утраты работы у него не будет средств ездить из <адрес> в Коношу на регистрацию.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 указано, что ч.1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании установлено, что Михайлов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Михайлову И.В. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На срок административного надзора Михайлову И.В. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Михайлов И.В. поставлен на учет в ОМВД России по Устьянскому району.

ДД.ММ.ГГГГ Михайлов И.В. поставлен на учет в ОМВД России по Коношскому району, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию.

Из справки-характеристики УУП ОМВД России по Коношскому району следует, что Михайлов И.В. по месту жительства характеризуется посредственно, проживает с сожительницей В.Б. и ее малолетним сыном, склонен к употреблению спиртных напитков, работает без оформления трудового договора разнорабочим у ИП Мамонтова.

Из сведений ОМВД России по Коношскому району следует, что Михайлов И.В. привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, а именно, ДД.ММ.ГГГГ. являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию не явился;

ДД.ММ.ГГГГ. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей, а именно, ДД.ММ.ГГГГ. около 22 час. 30 мин. Михайлов И.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час до 6 час., допустив пребывание вне жилого помещения по месту жительства <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение ДД.ММ.ГГГГ. в 9:30 в общественном месте по адресу: <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ за распитие ДД.ММ.ГГГГ. в 21:50 в общественном месте по адресу: <адрес> алкогольной продукции, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства Михайловым И.В. не оспариваются.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица Михайлова И.В., характеризующегося по месту жительства посредственно, склоненного к употреблению спиртных напитков, несоблюдение ответчиком административных ограничений, установленных судом, совершение административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать в увеселительных заведениях (барах, кафе) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив.

Дополнение ограничений необходимо для предупреждения совершения Михайловым И.В. новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

По мнению суда, установленный судом административные ограничения соответствуют перечню ограничений указанных ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, могут способствовать предупреждению совершения Михайловым И.В. преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуально профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Таким образом, требование начальника ОМВД России по Коношскому району о дополнении ранее установленных ограничений Михайлову И.В. соответствует положениям ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, отвечает задачам административного надзора и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273,175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Коношскому району к Михайлову И.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному Михайлову И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывать в увеселительных заведениях (барах, кафе) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив.

Разъяснить Михайлову И.В., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                                                И.А.Никановская