Решение по делу № 2-620/2024 от 15.04.2024

    УИД: 38RS0017-01-2024-000703-50

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2024 года                                                                               г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Филончук Е.С.,

при секретаре Перфильевой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-620/2024 по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации в лице филиала г. Иркутска к Ступину Н.А. о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации в лице филиала г. Иркутска (далее – ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в лице ИГМАПО – Филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России) обратилось в суд с иском к Ступину Н.А., указав, что дата обезличена между областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Нижнеудинская районная больница» (далее – заказчик, работодатель) и Ступиным Н.А. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее – договор о целевом обучении), согласно условиям которого Ступин Н.А. обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы. Определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Согласно разделу II договора о целевом обучении ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно; код и наименование специальности – дата обезличена «Терапия»; организация, осуществляющая образовательную деятельность – Иркутская государственная медицинская академия последипломного образования - ИГМАПО – Филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России. Приказом директора ИГМАПО – Филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России Хороших А.Ю. был зачислен с дата обезличена на первый курс по образовательной программе высшего образования – программе по специальности дата обезличена «Терапия» на место в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (выписка из Приказа номер обезличен от дата обезличена). Ступин Н.А. завершил своение образовательной программы, отчислен приказом номер обезличен от дата обезличена. Выдан диплом об окончании ординатуры 103818 245969 от дата обезличена с регистрационным номер обезличен. Пунктом 1 раздела VII договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании. дата обезличена за номер обезличен Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нижнеудинская районная больница» (далее - ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница») обратилось в ИГМАПО – Филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России с уведомлением о том, что Ступин Н.А. к работе не приступил. В свою очередь ИГМАПО – Филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России Хороших А.Ю. было выдано уведомление об обязанности выплаты штрафа в размере <данные изъяты> Уведомление было направлено по адресу электронной почты ответчика и почтовым отправлением (РПО номер обезличен) по адресу места временного проживания ответчика, которые сообщил в личном деле Ступин Н.А. Ответа на уведомление не последовало. По результатам внутренней проверки начислений штрафов, ИГМАПО – Филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России было установлено несоответствие, подготовлено уведомление о перерасчете от дата обезличена номер обезличен. Уведомление было направлено по адресу электронной почты ответчика и почтовым отправлением (РПО номер обезличен) по адресу места регистрации ответчика. Штраф Ступиным Н.А. в пользу истца не оплачен. Норматив затрат на реализацию образовательной программы высшего образования – программы ординатуры по специальности дата обезличена Терапия: 2020 – <данные изъяты> в год 2021 – <данные изъяты> в год; 2022 – <данные изъяты> в год. Размер штрафа, исходя из фактического обучения по образовательной ролграмме высшего образования – с дата обезличена по дата обезличена включительно, составляет <данные изъяты>

    В связи с чем истец просит суд взыскать в его пользу со Ступина Н.А. штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты>, а также расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>

В судебное заседание представитель истца ИГМАПО – Филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, не явился. Представил суду заявление, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, указав, что не возражает о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица министерства здравоохранения Иркутской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в которых полагал, что требования истца подлежат удовлетворению, а также просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Ступин Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу иска не представил.

Суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие (часть 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ)).

С учетом мнения представителя истца, выраженного в письменном заявлении, суд на основании части 1 статьи 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ).

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется ст. 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", которая предусматривает, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с п. 2 и 6 ст. 56 указанного Федерального закона существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучение по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении. В случае неисполнения гражданином, заключившим такой договор, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Пунктом 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определено, что по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований, помимо установленной ст. 56 ответственности, обучающийся при неисполнении договора несет ответственность в виде штрафа образовательной организации. При этом порядок определения размера штрафа и основания освобождения от ответственности устанавливаются Правительством Российской Федерации от 13.10.2020 года № 1681 "О целевом обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

В соответствии с п. 58 - 62 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых получателем штрафа значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты); если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет; если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 настоящего Положения.

При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Судом установлено, что 26.06.2020 между ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница», именуемое в дальнейшем заказчиком в лице главного врача Раджабова М.Н., действующего на основании устава с одной стороны, Ступин Н.А., именуемый в дальнейшем гражданином, с другой стороны, ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница», в которую будет трудоустроен гражданин, именуемое в дальнейшем работодателем, совместно именуемые сторонами, заключили договор, по условиям раздела I которого, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования – программу ординатуры и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора. Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование профессии: Терапия – дата обезличена; форма обучения – очная, наименование организации осуществляющей образовательную деятельность: ИГМАПО – Филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России (II раздел). Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы: ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница», адрес осуществления трудовой деятельности: <адрес обезличен>. Гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности в срок не более одного месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин составляет не менее трех лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора (III раздел). Из раздела V договора следует, что гражданин обязан в месячный срок после поступления на обучение по образовательной программе проинформировать в письменной форме заказчика о поступлении на обучение, заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора, осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора. Разделом VII настоящего договора предусмотрена ответственность сторон. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (п. 1); гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, с рок 2 месяца (п. 3). Настоящий договор подписан сторонами.

Из заявления Ступина Н.А. от дата обезличена на имя директора Иркутской государственной медицинской академии последипломного образования следует, что он просит разрешить ему участвовать в конкурсе для обучения в Ординатуре с дата обезличена по специальности: дата обезличена Терапия, целевое направление – Иркутская область «Нижнеудинская районная больница».

Таким образом, при заключении договора стороны договорились о том, что после прохождения обучения Ступин Н.А. приступает к осуществлению своей трудовой деятельности в ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница».

Выпиской из приказа номер обезличен – а ИГМАПО – Филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России от дата обезличена подтверждается, что Ступин Н.А. зачислен в ординатуру с дата обезличена на кафедру Терапии по специальности дата обезличена Терапия.

Согласно п. 1.2. устава ФГБОУ ДПО РМАНПО Министерства здравоохранения Российской Федерации Академия является единым учебным, научным, лечебно-диагностическим и профилактическим комплексом, осуществляющим образовательную и медицинскую деятельность и функции отраслевого научного и методического центра подготовки медицинских и других специалистов, оказывающим необходимую консультационную, научно-методическую и информационно-аналитическую помощь другим образовательным учреждениям, реализующим программы высшего образования и дополнительного профессионального образования. Предметом деятельности Академии являются: подготовка кадров по образовательным программам высшего образования, дополнительным профессиональным программам, а также основным профессиональным образовательным программам послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре в соответствии с потребностями общества и государства (пп.1 п. 2.1.).

27.06.2020 приказом номер обезличен – у ИГМАПО – Филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Министерства здравоохранения Российской Федерации Ступин Н.А. отчислен с дата обезличена из ИГМАПО – Филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в связи с получением образования (завершением обучения) по программам ординатуры.

Ступиным Н.А. дата обезличена получен диплом об окончании ординатуры, с присвоением квалификации – терапевт.

Согласно сообщению ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» № 1774 от 05.09.2022 на имя директора ИГМАПО – Филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России Ступин Н.А. не приступил к трудовой деятельности в ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница».

ИГМАПО – Филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России дата обезличена направил Ступину Н.А. уведомление о необходимости оплаты штрафа, поскольку он к трудовой деятельности в ОГБУЗ «<адрес обезличен> больница» в установленный срок не приступил.

Согласно расчетам Филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России на оказание услуги Ступину Н.А. по реализации образовательных программ высшего образования – программ ординатуры в 2020 году затрачено <данные изъяты>, в 2021 году – <данные изъяты>, в 2022 году – <данные изъяты>

Истец произвел следующий расчет задолженности: 2020 <данные изъяты> месяцев=17 072,58 в месяц * 4 месяца (с дата обезличена по дата обезличена) = <данные изъяты>; 2021 год: 231 886,10/12 месяцев = 19 323,85 в месяц * 12 месяцев (с дата обезличена по дата обезличена) = <данные изъяты>: за 2022 год: <данные изъяты> месяцев = <данные изъяты> в месяц * 8 месяцев (с дата обезличена по дата обезличена) = <данные изъяты>

Размер штрафа, исходя из фактического обучения по образовательной программе высшего образования – с дата обезличена по дата обезличена включительно, составляет <данные изъяты>

Оснований ставить под сомнение представленный истцом расчет у суда не имеется, данный расчет принимается судом. Ответчиком расчет не оспорен.

Со стороны истца были предприняты действия, направленные на урегулирование спора, но договоренности между сторонами достигнуты не были.

Ответчику было предложено в добровольном порядке возместить расходы на обучение в сумме <данные изъяты>, что подтверждается уведомлением от дата обезличена, между тем до настоящего времени задолженность не погашена.

В связи с тем, что Ступин Н.А. не исполнил свои обязательства по трудоустройству к работодателю в течение 1 месяца с даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста (пп. 1, 3 раздела III договора о целевом обучении), и как следствие по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, Академией исходя из п. 58 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», был рассчитан штраф за период обучения с 2020 по 2021 годы в размере <данные изъяты>

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, в силу статьи 56 ГПК РФ ответчиком представлено не было.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Исходя из вышеизложенного с ответчика на основании статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации надлежит взыскать государственную пошлину в пользу истца в размере <данные изъяты>, которая уплачена им по поручению от дата обезличена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ИГМАПО – Филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России к Ступину Н.А. законны и обоснованы, расчет задолженности судом проверен, суд считает его верным, мотивированных возражений относительно расчета задолженности, равно как и доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору ответчиком не представлено.

С учетом установленных обстоятельств исковые требования ИГМАПО – Филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России к Ступину Н.А. о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты>, судебных расходов в размере <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации в лице филиала г. Иркутска к Ступину Н.А. - удовлетворить.

Взыскать со Ступина Никиты Александровича, дата обезличена г.р., паспорт: номер обезличен от дата обезличена, выдан ОУФМС России по Иркутской области в Свердловском р-не г. Иркутска, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации в лице филиала г. Иркутска, ОГРН 1027739445876, ИНН/КПП 7703122485/381243001 штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты>, и судебные расходы в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                 Е.С. Филончук

Мотивированный текст заочного решения суда изготовлен 20.05.2024.