Решение по делу № 2-3088/2023 от 29.08.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 ноября 2023 года                                                            <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в котором просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по городу Севастополю, включить в страховой стаж с заработком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по городу Севастополю, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с учетом периодов работы и заработка за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Требования мотивированы следующим.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по страсти в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано, поскольку отсутствует минимальная сумма ИЛК в размере 21,00 (на дату решения 18.322)

При принятии решения, об отказе в назначении страховой пенсии по старости, сотрудниками пенсионного фонда не были в достаточном объеме приняты во внимание, все периоды страхового стажа, отраженные в трудовой книжке. В данном случае, в рамках отказа в назначении страховой пенсии по старости, сотрудники Пенсионного Фонда сделали запросы, в компетентные органы Украины, для подтверждения стажа. Однако, до настоящего время каких- либо ответов, в адрес Пенсионного фонда <адрес>, не поступили.

Истец, обратился к своей сестре, которая находится в городе Краматорск и попросила ее получить сведения о заработке за периоды с 1985 по 1988 года.

Поскольку, в Украине объявлено военное положение, направить официально сведения в Россию, должностным лицам Украины, не возможно.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Представитель истца в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям изложенным в возражениях.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как подтверждается материалами выплатного дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Специалистами Отделения проведена оценка представленных документов истца, а также даны разъяснения о необходимости предоставления дополнительных документов, что подтверждает уведомление от ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка серии БТ-П № от ДД.ММ.ГГГГ не могла быть принята ответчиком к рассмотрению, так как дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ позже даты увольнения с 1-го места работы ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. Заполнение трудовой книжки впервые не может производится позднее недельного срока со дня приема на работу.

В целях оказания содействия сотрудниками Отделения был направлен запрос о стаже, заработной плате, об истребовании пенсионного (выплатного) дела в Управление пенсионного фонда Украины в <адрес>.

На запросы выплатного дела, о подтверждении периодов работы заявителя в компетентные органы Украины ответы не поступили.

Ответчиком вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа 12 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов в размере 21,00.

ДД.ММ.ГГГГ Истец повторно обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Отделением принято решение принять трудовую книжку серии БТ-П № от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как дата заполнения трудовой книжки позднее даты увольнения с первого места работы, указанный период требует дополнительного документального подтверждения справками, выдаваемыми работодателями или архивными организациями.

В страховой стаж Истца ответчиком учтены следующие периоды:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 1,5 лет;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях;

    cДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 1,5 лет;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях по сведениям ИЛС;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях по сведениям ИЛС.

Ответчиком исключены следующие периоды:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дата заполнения трудовой книжки серии БТ-П №(ДД.ММ.ГГГГ) позднее даты увольнения с первого места работы (ДД.ММ.ГГГГ), отсутствуют подтверждения документами компетентными органами Украины;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нет уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нет подтверждения компетентными органами Украины уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

В целях оказания содействия сотрудниками Отделения был направлен повторно запрос о стаже, заработной плате, об истребовании пенсионного (выплатного) дела в Управление пенсионного фонда Украины в <адрес>.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 22 Постановления Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», предоставление документов о периодах работы и иной деятельности, необходимых для назначения пенсии, возложено на заявителя.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган пенсионного обеспечения дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы оно должно представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее, чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Поскольку в течение 3 месяцев с момента подачи заявления, ответы на запрос не поступили, Истец не представил подтверждения работы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном порядке не установил факт работы, решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено на основании заявления Истца и документов, имеющихся на рассмотрении. Таким образом, страховой стаж составил 18 лет 6 месяцев 5 дней; ИПК 18,322, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», при переселении пенсионера в пределах государств- участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Наличие права на пенсию и размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства- участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание на территории государств-участников Соглашения осуществляется в соответствии с нормами Закона № 400-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации вышеназванных Федеральных законов. В частности, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до распада СССР.

Пунктом 51 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №) установлено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения.

Периоды работы в Украине:

    по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в страховой стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации (при надлежащем оформлении);

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в страховой стаж при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства РФ и при условии их подтверждения компетентными органами Украины;

    с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в страховой стаж при условии подтверждения компетентными органами Украины уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости назначается при одновременном соблюдении следующих условий: возраст - для женщин 1965 г.р. установлен 56 лет 6 месяцев, продолжительность трудового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости лицам, достигшим пенсионного возраста в 2021 году, составляет 12 лет, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента на 2021 год не ниже 21,0.

    Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

    Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия отказать.

     Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес>                                                К.В.Кукурекин