Решение от 17.11.2021 по делу № 2-1602/2021 от 22.09.2021

Дело № 2-1602/2021 (УИД 27RS0002-01-2021-002532-47)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2021 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре С.В. Гурычеве, с участием истца Маликова С.С., представителя ответчика по доверенности Третьякова И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маликова Сергея Сергеевича к ФГБОУ ВО "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании судебных расходов,

установил:

Маликов С.С. обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФГБОУ ВО "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании судебных расходов. В обоснование иска, указал, что истец является работником ответчика с 09.04.2019г.. 28.05.2021г. истцом, после снижения ему заработной платы на 3 867 руб. в мае 2021г., в адрес ответчика направлено обращение с просьбой восстановить уровень заработной платы до уровня периода октябрь 2020г. - март 2021г. (вх. № от 31.05.2021г.). Ответом от 25.06.2021г. исх. № ответчиком даны разъяснения о том, что в период с октября 2020г. по март 2021г. истцу были увеличены стимулирующие выплаты за дополнительную работу и высокое качество исполняемых им обязанностей. В остальные же месяцы стимулирующие выплаты устанавливались как работнику, выполняющему норму труда (трудовые обязанности по должности). В июне 2021г. истцу повторно снижена заработная плата на 3 867 руб. по сравнению с выплаченной в мае 2021г. Снижение заработной платы произошло за счёт уменьшения размера стимулирующей доплаты за уровень исполнительской дисциплины с 2 320 руб. в мае до 1 546 руб. в июне (на 774 руб.) и стимулирующей доплаты за интенсивность с 5 412 руб. в мае до 3 608 руб. в июне (на 1 804 руб.), что с учетом 20 % районного коэффициента и 30 % надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока и образовало итоговое снижение на 3 867 руб. Стимулирующая выплата за интенсивность в размере 3 790 руб., установленная за выполнение дополнительной работы подсобного рабочего неизменна. Таким образом снижение заработной платы произошло за выполнение должностных обязанностей по основной должности плотника. В Дальневосточном государственном университете путей сообщения (далее - ДВГУПС, ответчик) утвержден стандарт ДВГУПС СТ 04-09-13 «Положение о порядке установления стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам ДВГУПС» (далее - Положение). В соответствии с пунктом 5.5.5.1 Положения, руководитель подразделения имеет право обоснованно снизить стимулирующие выплаты за исполнительскую дисциплину работнику. Руководитель в рапорте на доплаты обязан указать причину снижения доплаты. В соответствии с пунктом 5.7.1 Положения, стимулирующие надбавки и доплаты к заработной плате работников не устанавливаются или размер их снижается, в случаях: невыполнения основных служебных обязанностей; несоблюдения сроков завершения или при некачественном выполнении порученной работы (согласно рапорту руководителя структурного подразделения, подписанного ректором); нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка университета; наличия предупреждения, выговора или строгого выговора по приказу ректора; 5.7.1.5 причинение ущерба имуществу и престижу вуза; 5.7.1.6. нарушения правил безопасности труда и пожарной безопасности. 03.07.2021г. истец обратился к ответчику (вх. № от 05.07.2021г.) с просьбой о проведении проверки обоснованности снижения заработной платы в июне 2021г. Ответом от 16.07.2021г. исх. № ответчиком сообщено, что нарушений требований стандарта ДВГУПС СТ 04-09-13 и трудового законодательства РФ при начислении стимулирующих надбавок при формировании заработной платы Истца в июне 2021г. не установлено. Причин снижения заработной платы ответ не содержит. Ссылаясь на ст.21, 22 ТК РФ истец считает, что законных оснований для лишения его стимулирующих выплат в соответствии с действующим «Положением о порядке установления стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам ДВГУПС» и как следствие снижения заработной платы в июне, июле и августе 2021г. у ответчика не имелось. Объем работ, выполненный истцом за три летних месяца в должности плотника, превышает объем работ, выполненный им в первом квартале на 50 %, но при этом заработная плата в июне, июле и августе за исполнение должностных обязанностей плотника выплачена в размере минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне. В тоже время работнику ДВГУПС Платонову В.А., выполняющему аналогичные с истцом функции плотника в однотипном с корпусом № корпусе № общежития № за ту же по объему, сложности и характеристикам работу начисление стимулирующих выплат произведено. По мнению истца со стороны ответчика нарушен принцип «равной оплаты за труд равной ценности» в пределах одного учреждения. 01.09.2021г. истцом подана претензия на имя ректора ФГБОУ ВО ДВГУПС о перерасчете заработной платы за июнь, июль, август 2021г. с учетом абз.5 ч.2 ст.22 ТК РФ, Положения о порядке установления стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам ДВГУПС. На поданную претензию ответчик ответил отказом. Ссылаясь на ст.29 ГПК РФ, ст.393 ТК РФ, просил: Возложить на ответчика обязанность произвести мне перерасчет заработной платы за июнь, июль, август 2021г. по основной должности плотника, произведя начисление стимулирующих выплат в соответствии с «Положением о порядке установления стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам ДВГУПС» и с соблюдением требований абз.5 ч.2 ст.22 ТК РФ на сумму 1 160 руб., взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы.

В ходе судебного разбирательства по делу ответчиком представлен отзыв на иск истца, где указано, что с исковым требованиями ответчик не согласен, считал их незаконными и необоснованными по следующим основаниям. 09.04.2019г. между ДВГУПС и Маликовым С.С. заключен трудовой договор В соответствии с п.1.1 Трудового договора от ДАТА № Маликов С.С. устроен на 1 ставку плотника в общежитии №. Вместе с тем, до июня 2021г. на Маликова С.С. было возложено совмещение обязанностей с дополнительной оплатой заработной платы за выполняемую работу в размере 3 790 руб. Доводы истца о снижении заработной платы не соответствуют действительности по следующим основаниям. 05.03.2013г. в ДВГУПС утвержден Стандарт ДВГУПС СТ 04-09-13 "Положение о порядке установления стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам Университета» (далее - Стандарт ДВГУПС СТ 04-09-13). В соответствии с п.5.5.1.2 Стандарта ДВГУПС СТ 04-09-13 для прочих структурных подразделений фонд доплат устанавливается два раза в год с учетом финансового результата деятельности университета и на основании оценки подразделения (приложение № к Стандарту). Вместе с тем, размер фонда стимулирующих выплат, выделяемого для стимулирования труда работников структурного подразделения, а также размеры поощрения конкретного работника утверждается ректором (п.5.5.1.3). Во исполнение требований п.5.5.1.3 Стандарта ДВГУПС СТ 07-09-13 ДВГУПС издан приказ № от ДАТА «Об установлении стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам университета. Приказом ДВГУПС от ДАТА № «Об установлении стимулирующих выплат» увеличен фонд стимулирующих доплат работникам студенческого городка на 520 700 руб. 20.01.2021г. приказом ДВГУПС № «Об установлении стимулирующих выплат» с 01.01.2021г. увеличен фонд стимулирующих доплат работникам студенческого городка на 28 610 руб. Таким образом, в 2021г., в том числе в спорном периоде общая сумма фонда стимулирующих выплат структурного подразделения «Студенческий городок» составляла 549 310 руб. на всех работников студенческого городка. Согласно штатного расписания структурное подразделение Студенческий городок включает в себя плотника общежития 4/1 и плотника общежития №. В соответствии с дополнительным соглашением № к трудовому договору № должностной оклад Маликова С.С. составляет 7 810 руб. При этом, в соответствии с расчетом доплатного фонда по общежитиям Студенческого городка установлено следующее: - должностной оклад плотника общежития № составляет 7 810 руб.; - стимулирующая надбавка плотника общежития № составляет 4 990 руб., из них: 3 493 руб. интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ; 1 497 руб. исполнительская дисциплина; - общий месячный фонд оплаты труда плотника общежития № составляет 800 руб., что соответствует требованиям Федерального закона от ДАТА 473-Ф3, которым установлен МРОТ 12 792 руб. Таким образом, ответчик в полной мере исполняет требования Трудового законодательства РФ, Федерального закона от ДАТА №-Ф3 и локальные нормативные акты ДВГУПС. Дополнительно, ответчик считал необходимым сообщить, что согласно расчетным листкам Маликова С.С. работнику устанавливался увеличенный размер стимулирующей доплаты в период с января 2021г. по июнь 2021г., а именно: - январь 9 903 руб., из положенных 4 990 руб.; - февраль 10 310 руб., из положенных 4 990 руб.; - март 10 310 руб., из положенных 4 990 руб.; - апрель 1 982,31 руб. (нахождение в очередном отпуске, из расчета пропорционально отработанному времени), из положенных 4 990 руб.; - май 7 732 руб., из положенных 4 990 руб.; - июнь 5 154 руб., из положенных 4 990 руб. Таким образом, работник Маликов С.С. получал повышенных размер стимулирующих доплат, сверх установленных трудовым договором № от 09.04.2019г. и сверх расчетов доплатного фонда по общежитиям студенческого городка. За период с января 2021г. по октябрь 2021г. стимулирующая надбавка плотника общежития № Маликова С.С. работодателем не снижалась, выплачивалась в размере не менее, предусмотренного локальными нормативными актами работодателя, т.е. не менее 4 990 руб., что подтверждается доказательствами представленными ответчиком. Требования истца, изложенные в исковом заявлении, основаны на неверном толковании норм трудового законодательства РФ, а также положений об оплате разработанных в ДВГУПС. Указали, что работодатель, в лице ДВГУПС в полной мере выполняет требования ст.21 ТК РФ, в связи с чем, оснований для перерасчета заработной платы Маликова С.С. у работодателя не имеется. На основании вышеизложенного, ответчик полагал, что оснований для удовлетворения исковых требований Маликова С.С., не имеется. Дополнительно, ответчик считал необходимым отметить следующее. Ранее истец обращался в адрес работодателя с просьбой произвести перерасчет заработной платы в 2021г. (письмо № от 05.07.2021г.). В соответствии с ответом ДВГУПС № от 16.07.2021г. работнику разъяснен порядок начисления заработной платы, в том числе стимулирующих выплат. Повторно работнику дано разъяснение о том, что стимулирующая надбавка соответствует расчету доплатного фонда, предусмотренного для должности плотника общежития №. Вместе с тем, 15.07.2021г. в адрес ДВГУПС поступил акт проверки №-ОБ/12-4198-И/76-94 от 14.07.2021г. В соответствии с указанным актом проверки ГиТ в Хабаровском крае провела внеплановую документарную проверку по факту невыплаты стимулирующих выплат и надбавки стимулирующего характера Маликову С.С. (стр. 2 акта). Согласно акта №-ОБ/12-4198-И/76-94 от 14.07.2021г. нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами не выявлены (стр. 2 акта). Таким образом, Государственная инспекция труда в Хабаровском крае установила законность начисления Маликову С.С. заработной платы, в том числе стимулирующих выплат в соответствии с локальными нормативными актами и трудовым кодексом РФ. На основании вышеизложенного, просили в удовлетворении исковых требований Маликова С.С. к ФГБОУ ДВГУПС» отказать в полном объеме.

Также истцом, в ходе судебного разбирательства по делу представлен отзыв на возражения ответчика, где указал, что при личном вручении отзыва представителем ответчика также было заявлено о невозможности представить в распоряжение суда истребуемые по его ходатайству сведения, т.к. для их предоставления у ответчика отсутствует согласие Платонова В.А. на предоставление его персональных данных третьим лицам, а также в связи с тем, что истребуемые по ходатайству истца доказательства с точки зрения ответчика не являются предметом рассмотрения по настоящему исковому заявлению. Подобные утверждение ответчика считал несостоятельными по следующим основаниям. Согласно п.8.3.2 раздела 8 «Согласие работника на обработку персональных данных» типового трудового договора, заключаемого ответчиком со всеми работниками, в том числе и с Платоновым В.А., персональные данные обрабатываются: для предоставления сведений в т.ч. в судебно-правовые органы. Таким образом, каждый работник, заключив с ответчиком трудовой договор, автоматически дает свое согласие на предоставление персональных данных по запросу указанных органов. Ссылаясь на ст.55 ГПК РФ, ст.1 ГК РФ указал, что отказ ответчика под надуманными предлогами не предоставлять суду имеющиеся в его распоряжении доказательства истец считает недобросовестным поведением ответчика и в сложившейся ситуации заявляет ходатайство о приобщении к материалам дела «Справку о месте работы, занимаемой должности, выполнении дополнительных обязанностей по совмещению и полученной заработной плате в июне, июле, августе 2021г. работником ФГБОУ ВО ДВГУПС Платоновым В.А.», составленную истцом по информации, полученной лично со слов Платонова В.А. и расчет разницы в оплате труда по должности плотника в июне, июле, августе 2021г. Ссылаясь на ст.68 ГПК РФ указал, что отзыв (возражение) на исковое заявление - это письменный документ, в котором ответчиком указываются возражения по каждому пункту исковых требований. В тоже время в тексте отзыва на его исковое заявление у ответчика отсутствует вообще какая-либо информация, касающаяся основной претензии истца о нарушении ответчиком принципа «равной оплаты за труд равной ценности» в пределах одного учреждения и связанном с этим требованием о возложении на ответчика обязанности о произведении перерасчета заработной платы истцу. 20.11.2020г. вступил в силу ФЗ от ДАТА № 362-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ». С принятием настоящего закона Правительство РФ получило полномочия утверждать единые требования к системам оплаты труда бюджетников всех уровней. Как было заявлено председателем Правительства РФ М.В. Мишустиным, новые нормы направлены на исключение необоснованного разброса в заработных платах на сопоставимых должностях. 29.12.2020г. решением Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений (протокол №), утверждены «Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2021г.». В разделе 2 Единых рекомендаций перечислены принципы формирования систем оплаты труда, где в подп.«д» п.4 сказано, что системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях формируются на основе обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, в том числе при установлении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущение какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда, а также результатами деятельности учреждений. На основании текста представленного ответчиком отзыва на исковое заявление и приложенных к отзыву документов можно утверждать лишь то, что ответчиком в отношении истца соблюдается требование закона выплачивать заработную плату не менее установленного минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании истец Маликов С.С. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в них основаниям, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО "ДВГУПС" по доверенности Третьяков И.О. в судебном заседании возражал против иска истца, в обоснование ссылаясь на представленные ранее в материалы дела письменные возражения.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

09.04.2019г. между ФГБОУ ВО "ДВГУПС" (работодатель) и Маликовым С.С. (работник) был заключен трудовой договор с работником №, где работодатель предоставляет работнику работу в должности плотника, 1 ставки в структурном подразделении общежитие 4/1, дата начала работы - 09.04.2019г.

Согласно п.4.1 трудового договора, за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в соответствии с Положением об оплате труда: должностной оклад - 6 600 руб. в месяц с начислением пропорционально размеру занимаемой ставки; компенсационные выплаты: выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями: - районный коэффициент в размере 20 %, за стаж работы в <адрес>х ДВ в размере 30 %.

Как следует из п.4.1.3 трудового договора, в соответствии с Положением о порядке установления стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам университета работнику могут быть установлены стимулирующие выплаты. За стаж работы в ДВГУПС 5 % с 09.04.2021г., 10 % с 09.04.2029г., 15 % с 09.04.2039г., 20 % с 09.04.2039г. Стимулирующие выплаты не устанавливаются в случае не выполнения работником требований Положения о порядке установления стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам университета.

Согласно п.4.2 трудового договора, премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами работодателя.

В силу п.5.3, 5.4, 5.5 трудового договора, работнику устанавливаются следующие особенности режима работы: 6 дней в неделю понедельник-пятница 7 час., суббота 5 час. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней, предусмотренных ч.4 ст.14 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Дополнительным соглашением № к трудовому договору от ДАТА № от 05.11.2019г. установлено: дополнить раздел 4 "Оплата труда и социальные гарантии" пунктом 4.1.4 изложив его в следующей редакции: Установить ежемесячно доплаты по итогам работы работника в соответствии со стандартом ДВГУПС СТ 04-09-13 "Положение о порядке установления стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам университета" (в редакции приказа от ДАТА №) при условии выполнения критериев, влияющих на размер фонда стимулирующих доплат работника. Установить следующие виды доходов университета, из которых формируется доплатный фонд подразделения: общие доходы университета (сумма средств от приносящей доход деятельности и субсидия в части ФОТ).

Дополнительным соглашением № к трудовому договору от ДАТА № от 02.07.2020г. о поручении дополнительной работы, связанной с временным расширением зон обслуживания, увеличение объема работы (ст.60.2 Трудового кодекса РФ) установлено: работодатель возлагает, а работник обязуется выполнять обязанности, а именно: по должности подсобного рабочего общежития 4/1 СГ (п.1). Дополнительная работа должна выполняться в течение установленной продолжительности рабочего дня и наряду с работой, определенной трудовым договором: 8-ми часовой рабочий день, при 5-ти дневной рабочей неделе (п.2). Срок, в течение которого возлагаются обязанности с 01.07.2020г. (на период вакансии) (п.3). За расширенный объем работы работнику устанавливается доплата к окладу в размере 3 790 руб./мес. (субсидия) (п.4). Работник имеет право досрочно отменить поручение о выполнении дополнительной работы, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня (п.5). Условия трудового договора, не затронутые настоящим соглашением, остаются неизменными (п.6). Настоящее соглашение вступает в силу с 01.07.2020г. (п.8).

Дополнительным соглашением № к трудовому договору от 09.04.2019г. № от 01.10.2020г. Маликову С.С. плотник, основной работник, с 01.10.2020г. устанавливается должностной оклад 7 810 руб. в месяц с начислением пропорционально размеру занимаемой ставки.

Как следует из должностной инструкции ФГБОУ ВО "ДВГУПС" № от 19.04.2019г., утв. проректором по кадровой политике и социальной работе Ю.А. Гамоля от 19.04.2019г. плотник общежития № Студенческого городка ДВГУПС относится к категории технических работников. Плотник в своей деятельности руководствуется: - политикой в области качества ДВГУПС, - документированными процедурами системы менеджмента качества ДВГУПС относящиеся к студенческому городку, - стандартами ДВГУПС, -настоящей должностной инструкцией (раздел 1).

Основные функции плотника выполнение ремонта, восстановления и изготовления деревянной мебели, дверей и т.д., для создания и улучшения социально-бытовых условий проживания в общежитии (раздел 2).

Должностные обязанности плотника: осуществляет контроль за состоянием инвентаря общежития; своевременно и качественно выполняет заявки проживающих по ремонту имеющейся в комнате мебели; своевременно и качественно выполняет замену и установку замков; осуществляет ремонт дверей, окон, в случае невозможности ремонта ставит в известность заведующего общежитием или лицо ее заменяющее; участвует в приемке и установке новой мебели, дверей, окон; осуществляет надзор за техническим состоянием имеющейся в общежитии мебели, состоянием дверей, окон оконных блоков; участвует в погрузочно-разгрузочных работах проводимых в общежитии; осуществляет уборку за собой при проведении ремонтных работ; содержит в исправном состоянии закрепленный за плотником инструмент; поддерживает порядок в подсобных помещениях; осуществляет ежедневную уборку плотницкой и выносит после этого мусор в специально отведенное место; бережно относится к выданному инвентарю, имуществу общежития и проживающих; проходит периодические осмотры в соответствии с утвержденным графиком; выполняет приказы, распоряжения и поручения руководства университета; соблюдает правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности (раздел 3).

Должностная инструкция разработана на основе Стандарта ДВГУПС СТ 01-23-06 "Положение о Студенческом городке ДВГУПС" с учетом рекомендаций стандарта ДВГУПС СТ 02-22-06 "Общие требования к разработке, структуре, содержанию, оформлению и утверждению должностной инструкции" (раздел 7).

16.02.2018г. ректором ФГБОУ ВО "ДВГУПС" издан приказ № об установлении стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам университета, из которого следует, что в целях материального стимулирования работников, согласно Стандарту 04-01-13 "Положение об оплате труда работников университета" приказано: 1. Финансово-экономическому управлению произвести корректировку фондов стимулирующих доплат работникам университета в связи с увеличением должностных окладов.

2. Утвердить фонд стимулирующих доплат работникам за качество (40 %) и интенсивность (30 %) выполняемых работ, исполнительскую дисциплину (30 %) для выплаты с 01.02.2018г. в соответствии с приложениями №№.

3. Руководителям структурных подразделений в срок до 22 числа текущего месяца представлять рапорта по распределению фонда стимулирующих доплат в финансово-экономическое управление.

Приказом ректора ФГБОУ ВО "ДВГУПС" от ДАТА № Об установлении стимулирующих выплат, из которого следует, что в целях материального стимулирования работников, согласно Стандарту 04-01-18 "Положения об оплате труда работников университета" приказано: 1. Внести изменения в приложение № приказа от 16.02.2018г. № "Об установлении стимулирующих выплат (надбавок, доплат) работникам университета".

2. Увеличить фонд стимулирующих доплат работникам Студенческого городка с 01.07.2020г. на 520 700 руб.

Приказом ректора ФГБОУ ВО "ДВГУПС" от ДАТА № Об установлении стимулирующих выплат, из которого следует, что в целях материального стимулирования работников, согласно Стандарту 04-01-18 "Положения об оплате труда работников университета" приказано: 3.1 Увеличить фонд стимулирующих доплат работникам Студенческого городка с 01.01.2021г. на 28 610 руб.

На основании распоряжения Правительства РФ от ДАТА №р с 01.10.2020г. работникам федеральных, казенных, бюджетных и автономных учреждений оплата труда увеличена за счет средств федерального бюджета на 3 %.

Согласно требованиям стандарта № "Положения о порядке установления стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам университета утвержденного ректором ДВГУПС 05.03.2013г. п.4 пп.6 стимулирующие выплаты - это система доплат, надбавок, премий и других выплат, направленная на повышение эффективности труда работников, устанавливаемая коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В главе 5 Положения, описание методики стимулирующих выплат сказано: К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполняемую работу (п.5.1.1).

Руководитель подразделения имеет право обоснованно снизить стимулирующие выплаты за исполнительскую дисциплину работнику. Руководитель в рапорте на доплаты обязан указать причину снижения доплаты. В этом случае высвобожденные средства от снижения доплаты за исполнительскую дисциплину могут быть направлены на выплаты за интенсивность работы и качество ее выполнения другим работником подразделения (п.5.5.5.1).

Согласно п.5.7.1 стимулирующие надбавки и доплаты к заработной плате работников не устанавливаются или размер их снижается, в случаях:

- невыполнения основных служебных обязанностей (п.5.7.1.1);

- несоблюдения сроков завершения или при некачественном выполнении порученной работы (согласно рапорту руководителя структурного подразделения, подписанного ректором) (п.5.7.1.2);

- нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка университета (п.5.7.1.3);

- наличия предупреждения, выговора или строгого выговора по приказу ректора (п.5.7.1.4);

- причинение ущерба имуществу в престижу вуза (п.5.7.1.5);

- нарушения правил безопасности труда и пожарной безопасности (п.5.7.1.6).

Согласно ответа ФГБОУ "ДВГУПС" от ДАТА № на обращение Маликова С.С. со ссылками на ст.134 ТК РФ, требования стандарта № "Положение о порядке установления стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам университета" указано, что в октябре 2020-марте 2021гг. стимулирующие выплаты истцу были увеличены по ходатайству заведующего общежития 4/1 за дополнительную работу и высокое качество исполняемых им обязанностей за счет вакантной ставки в пределах фонда стимулирующих доплат студенческого городка, утвержденного ректором университета. В остальные месяцы стимулирующая выплата истцу устанавливалась как работнику, выполняющего норму труда (трудовые обязанности по должности).

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки от ДАТА №-ОБ/12-3725-И/76-94, Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае была проведена внеплановая документарная проверка ФГБОУ ВО "ДВГУПС", по итогам которой составлен Акт проверки №-ОБ/12-4198-И/76-94

В ходе проведенной проверки было установлено: В ходе надзорно-контрольных мероприятий в организации был запрошен пакет документов в отношении работника Маликова С.С. по факту не выплаты стимулирующих выплат и надбавок стимулирующего характера, необходимый для целей проверки.

Из представленных работодателем документов, нарушений трудового законодательства ч.1 ст.129 ТК РФ (стимулирующие выплаты, доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) - не выявлено.

Как следует из ответа ФГБОУ "ДВГУПС" от ДАТА № на претензию Маликова С.С. об осуществлении перерасчета заработной платы за июнь-август 2021г. сообщено, что 05.07.2021г. в адрес Университета поступило обращение истца № о проведении проверки начисления заработной платы в июне 2021г., в связи с чем, работодателем в установленном порядке произведена данная проверка. В ходе проведенной проверки нарушений требований ст.21 ТК РФ, а также положений, определенных Стандартом ДВГУПС СТ 04-09-13 "Положение о порядке установления стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам ДВГУПС" не установлено. В результате чего, в его адрес направлен ответ № от 16.07.2021г. В связи с поступлением претензии № от 01.09.2021г. Университет повторно сообщает, что снижения (лишения) стимулирующей надбавки в период с июня 2021г. по август 2021г. работодателем не производилось, а начисленная стимулирующая надбавка в указанный период соответствует расчету доплатного фонда, предусмотренного для должности плотника общежития №. На основании изложенного, работодатель сообщает об отсутствии оснований для осуществления перерасчета заработной платы за период с июня 2021г. по август 2021г.

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.ст.16, 20 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Согласно статье 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается величина минимального размера оплаты труда (далее МРОТ).

Силу положений ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере ниже МРОТ, при условии, что общий размер заработной платы за месяц (включая доплаты и надбавки) работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), будет не меньше МРОТ.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата включает вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

МОРТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 ТК РФ).

Федеральным законом от ДАТА № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» введен постоянный механизм установления МРОТ на уровне 100 % фактического минимума в целом по Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 473-ФЗ «О изменений в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2021г. МРОТ установлен в сумме 12 792 руб., что составляет 100 % фактического прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.

С учетом правовой позиции, изложенной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА №-П, от ДАТА №-П месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), должна быть не ниже МРОТ без учета выплат за сверхурочную работу, за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).

При этом в силу статей 315-317 ТК РФ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА №-П).

Взаимосвязанное толкование положений части 3 статьи 133 ТК РФ и части 1 статьи 129 ТК РФ позволяет сделать вывод, что не менее МРОТ должна быть сумма всех элементов вознаграждения за труд, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за исключением выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (районный коэффициент, надбавка за отдалённость, за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, работу в ночное время). МРОТ гарантируется работнику независимо от применяемой у работодателя системы оплаты труда. В соответствии со статьей 2 статьи 133 ТК РФ МРОТ, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Заработная плата представляет собой вознаграждение за труд, предназначенное работнику как стороне трудового договора и выплачиваемое ему работодателем в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включающее также компенсационные и стимулирующие выплаты.

Как следует из представленных в материалы дела документов и установлено судом, у истца Маликова С.С. за спорный период времени с июня по август 2021гг. заработная плата за месяц включала в себя следующие суммы: 7 810 (оклад) + 1 546 (доплата за уровень исполнит.дисциплины) + 3 608 (доплата за интенсивность) = 12 964 руб. ежемесячно, что составляет больше МРОТ (без учета РК и ДВ).

Стимулирующая выплата за интенсивность, которая выплачивалась истцу в период с октября 2020 по март 2021г. это выплаты производимые работнику работодателем за совмещение вакантной ставки, период совмещения которой закончился 12.07.2021г.

Как установлено судом в спорные месяцы стимулирующая доплата Маликову С.С. устанавливалась как работнику, выполняющему норму труда (трудовые обязанности по должности) согласно норм действующего законодательства и локальных актов работодателя, ежемесячный совокупный размер заработной платы истца составляет больше МРОТ и таким образом, по мнению суда, не нарушает трудовых прав истца.

Кроме того, в силу положений ч.1 ст.129, ст.191 ТК РФ премия является выплатой стимулирующего характера, определение конкретного размера премии относится к исключительной компетенции работодателя.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что предусмотренная Стандартом ДВГУПС СТ 04-09-13 "Положение о порядке установления стимулирующих выплат (надбавок и доплат) работникам университета" от 05.03.2013г., денежная выплата стимулирующего характера – надбавка к должностному окладу работника, за напряженность и качество труда, за увеличение объема работ, за выполнение работы особой сложности, за высокую квалификацию и профессиональное мастерство по итогам работы за месяц не является премией или надбавкой, входящей в систему оплаты труда, а представляет собой поощрительную выплату, предусмотренную статьей 191 Трудового кодекса РФ, а принятие решения о денежной выплате стимулирующего характера – персональной надбавки по итогам работы за месяц, а также определение условий для ее выплаты относится к исключительной компетенции работодателя и является его правом, а не обязанностью. Указанная денежная выплата стимулирующего характера - персональная надбавка не является премией или иной обязательной выплатой, входящей в систему оплаты труда, а представляет собой стимулирующую выплату, введенную в целях повышения материальной заинтересованности работников в развитии производства, в конечных результатах своего труда, в повышении производительности и качества их труда, ответственности за порученную работу. Выплата подобного рода не регулируется трудовым договором и не является гарантированной.

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса РФ установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Согласно статье 144 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих выплат и надбавок. Установление стимулирующих выплат является правом работодателя, но не его обязанностью.

Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается дискриминация в сфере труда. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

По смыслу части 2 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации не допускается ограничение в трудовых правах и свободах в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, в частности, от социального и должностного положения работника.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) (абз. 6 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда (ч. 4 ст. 3 ТК РФ).

Однако, вопреки доводам истца, суд не усматривает в действиях работодателя признаков дискриминации Маликова С.С., поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что работодатель действовал в рамках предоставленных ему полномочий по оценке условий осуществления выплат стимулирующего характера, и на основании действующего локального акта, а также в соответствии с условиями заключенного между сторонами дополнительного соглашения, определил размер подлежащих истцу выплат стимулирующего характера с учетом качества выполнения истца должностных обязанностей, сложности и напряженности его работы, наличия или отсутствия высоких достижений в труде.

Поскольку требование истца о взыскании судебных расходов производно от требований о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, в удовлетворении которого суд пришел к выводу отказать, исковые требования о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.11.2021░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░