Решение по делу № 2-147/2020 от 25.09.2019

                                                                                         Дело №

                                                           №УИД-91RS0022-01-2019-002892-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года                                                 г. Феодосия

          Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Быстряковой Д.С., при секретаре Байдиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусовой ФИО19, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Белоусова ФИО16, Белоусовой ФИО17, Шелиховой ФИО18, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шелихова ФИО21 и Шелиховой ФИО20, к Администрации города Феодосии Республики Крым о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственное унитарное предприятие республики Крым «Крым БТИ», Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационная контора № 1», -

установил:

Белоусова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Белоусова Р.Д., Белоусова А.Д., Шелихова О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шелихова М.А. и Шелиховой Е.А., уточнив исковые требования, обратились в суд с иском к Администрации города Феодосия, в котором просят сохранить в перепланированном и переустроенном виде квартиру, расположенную по адресу: <адрес> признать в порядке приватизации право общей долевой собственности на указанную квартиру (л.д. 165, 166).

         Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Феодосии Республики Крым был заключен Договор социального найма жилого помещения №, и дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключен с: Белоусова ФИО22 (наниматель), Белоусова ФИО23 (дочь), Белоусов ФИО24 (сын), Шелихова ФИО25 (сестра), Шелихов ФИО26 (другая степень родства), Шелихова ФИО27 (другая степень родства), зарегистрированные по указанному адресу. Указанной квартире общей площадью 28,8 кв.м присвоен кадастровый номер №. Постановлением Администрации г. Феодосии Республики Крым от 23.04.2018 г. № бесплатно в общую долевую собственность (по 1/5 доли каждому) квартира, расположенная по адресу: <адрес>9, передана Белоусовой ФИО28, Белоусовой ФИО29 Белоусовой ФИО30, Шелихову ФИО31, Белоусову ФИО32. ДД.ММ.ГГГГ г. заключен соответствующий договор № о передачи данного жилого помещения в собственность указанных лиц. Однако, в последующем в связи с тем, что в квартиру была вселена Шелехова ФИО33 и Шелихова ФИО34 после регистрации брака изменила фамилию на Белоусова, и с учетом этих обстоятельств было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № года, было подано заявление о передаче в собственность спорной квартиры с учетом указанных обстоятельств. Постановлением администрации г. Феодосии Республик Крым № отказано в передаче спорной квартиры по тем основаниям, что данная квартира не входит в состав объектов жилого фонда муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, поскольку по данным филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия от ДД.ММ.ГГГГ г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., имеется запись о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> за Феодосийским Горсоветом Депутатов трудящихся. Таким образом, несмотря на то, что квартир, расположенная по адресу: <адрес> входит в состав имущества, принадлежащего Муниципальному образованию городской округ Феодосия Республики Крым, последнее не обращается с заявлением о регистрации за собой права собственности на данную квартиру.

          Определением Феодосийского городского суда республики Крым от 12.11.2019 года, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено ГУП РК «Крым БТИ».

Определением Феодосийского городского суда республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено МУП «ЖЭК №».

        Истцы и их представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель истцов предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования полностью поддерживает.

Представитель ответчика - Администрации города Феодосии Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, при надлежащем извещении, представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица МУП «ЖЭК №1» в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Феодосии Республики Крым был заключен Договор социального найма жилого помещения №, и дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № года, в соответствии с которыми договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с: Белоусова ФИО40 (наниматель), Белоусова ФИО35 (дочь), Белоусов ФИО36 (сын), Шелихова ФИО37 (сестра), Шелихов ФИО38 (другая степень родства), Шелихова ФИО39 (другая степень родства), зарегистрированные по указанному адресу.

       Указанной квартире общей площадью 28,8 кв.м присвоен кадастровый №.

       Постановлением Администрации г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № бесплатно в общую долевую собственность (по 1/5 доли каждому) квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана Белоусовой ФИО41, Белоусовой ФИО42, Белоусовой ФИО43, Шелихову ФИО44, Белоусову ФИО45. ДД.ММ.ГГГГ г. заключен соответствующий договор № передачи данного жилого помещения в собственность указанных лиц.

        В последующем в связи с тем, что в квартиру была вселена Шелехова ФИО46 и Шелихова ФИО47 после регистрации брака изменила фамилию на Белоусова, и с учетом этих обстоятельств было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, было подано заявление о передаче в собственность спорной квартиры с учетом указанных обстоятельств.

         Постановлением администрации г. ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в передаче спорной квартиры по тем основаниям, что данная квартира не входит в состав объектов жилого фонда муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, поскольку по данным филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. <адрес>, за Феодосийским Горсоветом Депутатов трудящихся.

Статья 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО9» права на имущество, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики ФИО9 в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее – ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательствами Российской Федерации:

право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности;

право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований;

все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики ФИО9;

земли, отнесенный в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Российской Федерации.

        Согласно сведениям ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. ФИО9, <адрес>, за Феодосийским Горсоветом Депутатов трудящихся (л.д. 47)

        Согласно письму Администрации г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: ФИО9, <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым на основании постановления Администрации г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.52).

Статья 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно установленным судом обстоятельствам, несмотря на то, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, входит в состав имущества, принадлежащего Муниципальному образованию городской округ Феодосия Республики Крым, последнее не обращается с заявлением о регистрации за собой права собственности на данную квартиру.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за истцами в судебном порядке, поскольку, имея право на безоплатную приватизацию жилья, они не могут реализовать его по независящим от него причинам.

        В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

       Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

       В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

       Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

       В пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

       Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

         Согласно материалам дела, в том числе заключению судебной экспертизы №-СТЭ-2020 от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> самовольная перепланировка (л.д. 162, 188, 218-246).

       До перепланировки указанная квартира состояла из: подсобного помещения площадью 7,1 кв.м, кухни площадью 10 кв.м, комнаты площадью 12,4 кв.м, коридора площадью 2,6 кв.м.

        После перепланировки указанная квартира состоит из: кухни площадью 4,4 кв.м, комнаты площадью 10,0 кв.м, комнаты площадью 12,4 кв.м, санузла площадью 2,0 кв.м. <адрес> 28,8 кв.м.

        Согласно заключению судебной экспертизы №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, в целом перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Перепланировка указанной квартиры не нарушает целостность конструкций жилого <адрес> и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

          Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что перепланировка указанной квартиры не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает их права и законные интересы, в связи с чем, данное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном виде и за истцами может быть признано право на такое жилое помещение в порядке приватизации.

         На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку Администрацией г. Феодосии не оспариваются права истцов, то отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истцов расходов по оплате государственной пошлины.

Согласно определению Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по оплате экспертизы была возложена на истцов Белоусову Е.В., Белоусову А.Д., Шелихову О.В.. Согласно счету № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость судебной экспертизы, составившая 18200,00 рублей, до настоящего времени не оплачена, в связи с чем, ИП Хропко С.А. подано заявление о взыскании указанной суммы (л.д. 215, 216).

Поскольку перепланировка квартиры явилась результатом самовольных действий указанных истцов, то с них должны быть взысканы расходы на судебную экспертизу.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

                                                 Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белоусовой ФИО48, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Белоусова ФИО49, Белоусовой ФИО50, Шелиховой ФИО51, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шелихова ФИО52 и Шелиховой ФИО53, удовлетворить.

    Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном виде со следующими техническими характеристиками: кухня площадью 4,4 кв.м, комната площадью 10,0 кв.м, комната площадью 12,4 кв.м, санузел площадью 2,0 кв.м. <адрес> 28,8 кв.м. Кадастровый №.

         Признать за Белоусовой ФИО54 в порядке приватизации право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном виде со следующими техническими характеристиками: кухня площадью 4,4 кв.м, комната площадью 10,0 кв.м, комната площадью 12,4 кв.м, санузел площадью 2,0 кв.м. <адрес> 28,8 кв.м. Кадастровый №.

        Признать за Белоусовым ФИО55 в порядке приватизации право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном виде со следующими техническими характеристиками: кухня площадью 4,4 кв.м, комната площадью 10,0 кв.м, комната площадью 12,4 кв.м, санузел площадью 2,0 кв.м. <адрес> 28,8 кв.м. Кадастровый №.

         Признать за Белоусовой ФИО56 в порядке приватизации право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном виде со следующими техническими характеристиками: кухня площадью 4,4 кв.м, комната площадью 10,0 кв.м, комната площадью 12,4 кв.м, санузел площадью 2,0 кв.м. <адрес> 28,8 кв.м. Кадастровый №.

         Признать за Шелиховой ФИО57 в порядке приватизации право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном виде со следующими техническими характеристиками: кухня площадью 4,4 кв.м, комната площадью 10,0 кв.м, комната площадью 12,4 кв.м, санузел площадью 2,0 кв.м. <адрес> 28,8 кв.м. Кадастровый №.

        Признать за Шелиховым ФИО58 в порядке приватизации право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном виде со следующими техническими характеристиками: кухня площадью 4,4 кв.м, комната площадью 10,0 кв.м, комната площадью 12,4 кв.м, санузел площадью 2,0 кв.м. <адрес> 28,8 кв.м. Кадастровый №.

        Признать за Шелиховой ФИО59 в порядке приватизации право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном виде со следующими техническими характеристиками: кухня площадью 4,4 кв.м, комната площадью 10,0 кв.м, комната площадью 12,4 кв.м, санузел площадью 2,0 кв.м. <адрес> 28,8 кв.м. Кадастровый №.

        Взыскать солидарно с Белоусовой ФИО63, Белоусовой ФИО62, Шелиховой ФИО61 в пользу ИП Хропко ФИО60 (Крымское экспертно-оценочное бюро) (ФИО9, <адрес>А, оф.7, №) расходы по проведению судебной экспертизы в размере 18200 (восемнадцать тысяч двести) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья           /подпись/                    Д.С. Быстрякова

Копия верна

Судья

Секретарь