Решение по делу № 33-672/2021 от 22.12.2020

Судья: Майорова Т.Ю. Дело 2-153/2020

Докладчик: Рукавишников Е.А.         33-672/21(33-11849/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Рукавишникова Е.А.,

судей     Белик Н.В., Зуевой С.М.

при секретаре Давиденко Д.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке в г. Новосибирске 19 января 2021 года апелляционную жалобу администрации Чановского района Новосибирской области на решение Чановского районного суда Новосибирской области от 16 октября 2020 года по гражданскому делу по иску администрации Чановского района Новосибирской области к Александрову Владимиру Владимировичу о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета и выселении.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Рукавишникова Е.А., объяснения представителя истца Правда А.А., ответчика Александрова В.В., представителя третьего лица органа опеки и попечительства администрации Чановского района Новосибирской области Кожевникова В.И., заключение прокурора Сниккарс А.Н., судебная коллегия

установила:

администрация Чановского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к Александрову В.В. о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета и выселении.

В обоснование требований указано, что в собственности Чановского района Новосибирской области находится квартира по адресу: <адрес>, которая отнесена к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с заявлением Александрова В.В. о предоставлении ему как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, на основании постановления администрации Чановского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па предоставлена вышеуказанная квартира и заключен договор найма специализированного жилого помещения №, для временного проживания в нем. Срок действия договора составляет 5 лет. Указанное жилое помещение было принято Александровым В.В. в нормальном техническом состоянии, претензий к передаваемой квартире он не имел, въехал в жилое помещение и зарегистрировался в нем.

В результате обследования жилищно-бытовых условий проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в вышеуказанной квартире Александров В.В. уже полгода не проживает, имеется задолженность за коммунальные услуги. Актом обследования санитарно-технического состояния жилого помещения по вышеуказанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Александров В.В. в квартире не проживает, имеется задолженность за коммунальные услуги. В квартире обои разорваны, входные двери деформированы при вскрытии пожарными с целью тушения пожара в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просил суд признать ответчика утратившим право пользования специализированным жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить его из данной квартиры и снять с регистрационного учёта по указанному адресу, расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Чановского районного суда Новосибирской области от 1610.2020 отказано в удовлетворении исковых требований.

С указанным решением не согласилась администрация Чановского района Новосибирской области, в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе администрация Чановского района Новосибирской области указывает, что выводы суда о том, что администрацией Чановского района Новосибирской области постоянно и периодически обследование жилого помещения, предоставленного Александрову В.В., не проводилось, являются несостоятельными, так как администрацией неоднократно проводилось обследование жилищно-бытовых условий спорного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующими актами.

Обращает внимание на то, что ответчик обязанности нанимателя по договору не выполняет, не вносит плату за коммунальные услуги, не поддерживает в надлежащем состоянии жилое помещение, в представленном жилом помещении не проживает с 2018 года.

Вывод суда о том, что меры для взыскания с Александрова В.В. задолженности за коммунальные услуги не принимались, не обоснован, так как меры для взыскания с ответчика имеющейся задолженности за коммунальные услуги должны быть предприняты ресурсно-снабжающей организацией, а не администрацией Чановского района Новосибирской области.

В связи с отсутствием в Чановском районе Новосибирской области достаточного количества жилых помещений специализированного жилого фонда, а действиями Александрова В.В. по неисполнению условий договора найма нарушаются права и законные интересы других лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в списке, администрацией было принято решение расторгнуть договор найма с Александровым В.В.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных законом однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения предоставляются по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу нормы ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Чановского района Новосибирской области и Александровым В.В., относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был заключен договор найма специализированного жилого помещения №.

Согласно вышеуказанному договору найма наймодатель передает нанимателю во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Чановского района Новосибирской области на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из квартиры, общей площадью 62 кв. метра, расположенной по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

Срок действия договора составляет 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с Александровым В.В. заключены договоры на предоставление коммунальных услуг, на подачу и потребление тепловой энергии для отопления жилого помещения, согласно которым он обязуется производить оплату за предоставленные коммунальные услуги.

Актами обследования жилого помещения лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в течение полугода в вышеуказанной квартире Александров В.В. не проживает, имеется задолженность за коммунальные услуги, от ДД.ММ.ГГГГ - жилое помещение для проживания не используется, входные двери деформированы при пожарными с целью тушения пожара в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из лицевого счета 284, выданной ООО «Чановская тепловая компания» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность Александрова В.В. по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире составляет: за отопление – 25 752 рубля 22 копейки, долг за водоснабжение, канализацию, текущее содержание, электроснабжение составляет 10 584 рубля 18 копеек.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался нормами ЖК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» и исходил из того, что достаточных оснований для признания Александрова В.В. утратившим право пользования жилым помещением и расторжения договора найма жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, выселения и снятия с регистрационного учета в ходе рассмотрения дела не установлено.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Чановского района Новосибирской области в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки представленных доказательств не усматривается.

Основания для расторжения договора найма, заключенного между сторонами, в судебном порядке по требованию наймодателя предусмотрены ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, к таким основаниям относится:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта (ч. 5 ст. 103 ЖК РФ).

В силу ч.4 ст. 101 ЖК РФ, ст. 56 ГПК РФ истец должен доказать на момент обращения в суд с настоящим иском наличие оснований для расторжения договора найма.

В качестве основания расторжения договора специализированного найма истец указывает на невнесение ответчиком платы за коммунальные услугу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в спорный период времени ответчик периодически оплачивал коммунальные платежи.

Так, согласно отчету по лицевому счету 284 (л.д.86-89), Александровым В.В. вносились денежные средства в счет коммунальных платежей в 2019 г. (апрель, май, июнь, июль).

Как видно из отчета по лицевому счету 284 за подписью техника ООО «Чановская тепловая компания», Александровым В.В. вносились платежи в 2017 г. (ноябрь), 2018 г. (январь, февраль, март), 2019 г. (март, июнь-декабрь), 2020 г. (январь-апрель).

На момент рассмотрения апелляционной жалобы, имеющаяся задолженность по коммунальным платежам была погашена ответчиком в полном объеме.

Таким образом, оснований для расторжения договора специализированного найма жилого помещения по заявленному основанию не имеется.

Довод представителя истца об утрате Александровым В.В. права пользования специализированным жилым помещением в связи с не проживанием в нем является несостоятельным, так как отказ от права на спорное жилое помещение и добровольное расторжение договора найма Александров В.В. в суде апелляционной инстанции не подтвердил, возражал против доводов истца.

Поскольку оснований для расторжения договора и признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением не имеется, то производные требования о выселении и снятии с регистрационного учета также не подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Принимая во внимание, что обстоятельства дела установлены судом правильно, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших принятие незаконного и необоснованного решения, не допущено, выводы суда основаны на доказательствах по делу, исследованных полно и всесторонне, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, оснований для отмены принятого решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Чановского районного суда Новосибирской области от 16 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Чановского района Новосибирской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: