Решение по делу № 5-74/2021 от 02.02.2021

Дело № 5-74/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лахденпохья 03 марта 2021 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Лёвкин Антон Александрович (186730 Республика Карелия, г.Лахденпохья ул.Октябрьская, 12), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

25 декабря 2020 года полицейским ОППСП ОМВД России по Лахденпохскому району в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении 25 декабря 2020 года в 00 часов 01 минуту ФИО3 по адресу: Республика Карелия, г.Лахденпохья, ул.Советская, д.12-б допустила невыполнение правил поведения, установленных Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, принятого в соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «м» и п. «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Распоряжение), при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение абзаца 10 пп.2 п.11.10 Распоряжения допустила работу кафе «Гурман» ООО «Джи Групп» с 23 часов до 06 часов, что не было связано с обстоятельствами, перечисленными в указанном пункте, и не влечет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полицейский ОППСП ОМВД России по Лахденпохскому району ФИО2, а также представитель ОМВД России по Лахденпохскому району, извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебном заседании отсутствовали.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должно быть надлежащим образом изложено событие административного правонарушения, включая конкретную фабулу обвинения.

Как следует из материалов дела, протокол № об административном правонарушении от 25 декабря 2020 года был составлен в отношении ФИО3, которая являясь барменом-кассиром кафе «Гурман» ООО «Джи Групп», расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Лахденпохья, ул. Советская, д. 12б, допустила невыполнение правил поведения, установленных Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, принятого в соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «м» и п. «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Распоряжение), при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение абзаца 10 пп.2 п.11.10 Распоряжения допустила работу кафе «Гурман» ООО «Джи Групп» с 23 часов до 06 часов, что не было связано с обстоятельствами, перечисленными в указанном пункте, и не влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно Распоряжению, в редакции на дату составления протокола об административном правонарушении, абзацем 10 пп.2 п.11.10 Распоряжения организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков на территории Республики Карелия, установлен запрет на курение посредством кальяна (в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах).

Таким образом, изложенное в протоколе об административном правонарушении событие вменяемого правонарушения, а именно допущение работы кафе «Гурман» ООО «Джи Групп», расходится с содержанием абзаца 10 пп.2 п.11.10 Распоряжения, указание на который имеется в протоколе, которым конкретно определены требования, установленные на территории Республики Карелия в связи с введением режима повышенной готовности.

Допущенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении являются существенными, в связи с чем данный протокол не может быть признан допустимым доказательством.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

Вышеуказанные недостатки являются существенными, так как согласно статьей 26.1 и 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, в связи с чем, судья приходит к выводу об отсутствии достаточных сведений о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вынесения.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья                                 А.А. Лёвкин