Решение по делу № 2-2199/2019 от 04.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 августа 2019 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ИстцыФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что им ДД.ММ.ГГГГ был приобретен жилой дом по договору мены, который расположен на земельном участке площадью 1498 кв.м. по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было выдано Разрешение № на строительство нового дома и снос старого дома на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2017 году истцу решили оформить право собственности на жилой дом и земельный участок, для чего обратились в ООО «Поволжье» за уточнением границ земельного участка и в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за регистрацией права собственности на жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ было получено письмо об отказе в предоставлении земельного участка. В настоящее время в жилом доме произведена реконструкция, что подтверждается техническим паспортом от 11.01.2019г. В связи с тем, что реконструкция жилого дома выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а так же не нарушает права и законные интересы собственников других земельных участков и жилых домов, этим не создается угроза их жизни и здоровью, просят суд признать за истцами право общей долевой собственности (по 1/3 доле каждому) на реконструированный жилой дом общей площадью жилого <адрес>,7 кв.м., жилой площадью жилого <адрес>,3 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0248022:578, на земельный участок площадью 1499 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО6 поддержала исковые требования по основаниям изложенным в нем, просила их удовлетворить.

Представитель истцов ФИО15 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самарав суд не явился, извещались судом надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили. Представили суду отзыв, согласно которому просили в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 121-131).

Представитель ответчика Департамент управления имуществом г.о. Самара в суд не явился, извещались судом надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили. Отзыв не представили.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в суд не явились, извещались судом надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили. Отзыв не представили.

Заслушав истца, представителя истцов, исследовав материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений... Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно, собственников жилого дома. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

Согласно ст.25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется так же по правилам ст.25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с частями 2 и 3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО6, ФИО10 приобрели у ФИО4 жилой дом одноэтажный деревянный с пристроем общей полезной площадью 34,8 кв.м., жилой площадью 18,8 кв.м. расположенный на земельной участке площадью 1498 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.4-6).

В связи с заключением брака ФИО10 присвоена фамилия ФИО7 (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ истцам было выдано Разрешение № на строительство нового дома и снос старого дома на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,8).

При этом согласно имеющимся в Управлении Росреестра по <адрес> сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998гг., информация о предоставлении ФИО5, ФИО6, ФИО16 (ФИО7) С.С. каких-либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес> – отсутствует. Информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – также отсутствует (л.д. 91,92,93,94,95).

Согласно Выписке из Росреестраот 11.04.2018г., жилой дом по адресу: <адрес> имеет площадь 173,9 кв.м. расположен на земельном участке 1499 кв.м. (л.д.10-12).

Из технического паспорта объекта капитального строительства, выполненного ООО «Поволжское Региональное БТИ» 11.01.2019г., усматривается, что жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, имеет литераАА1, общая площадь жилого помещения 297,7 кв.м, жилая 112,3 кв.м, подсобная 185,4 кв.м, площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 4,2 кв.м. (л.д. 166-179).

Таким образом, судом установлено, что в доме по вышеуказанному адресу произведена реконструкция.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> истцам отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 173,9 кв.м (л.д.30-32).

Согласно техническому заключению по инженерно-техническому обследованию жилого дома по адресу: <адрес>, выполненному ООО Экспертный центр «Технология» в 2019г., в результате реконструкции организован жилой дом с подвалом и мансардным этажом с отдельным входом автономными инженерными коммуникациями. Основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также требованиям СНиП. Жилой дом может эксплуатироваться по своему назначению (л.д. 70-84).

Согласно экспертному заключению ООО «НПО Пожэксперт-Самара» № от 06.05.2019г. о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома, в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Жилой дом, расположенный по спорному адресу, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ» (л.д. 62-69).

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № от 13.05.2019г., представленная техническая документация на жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 85-90).Установка газового оборудования в жилом доме по вышеуказанному адресу согласована с филиалом «Самарагаз» ООО «СВГК». Истцом заключен договор №-ТО (Ч) от 12.08.2019г. о техническом обслуживании объекта газового хозяйства (л.д. 155-160,161).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что самовольно произведенная реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании за ними права общей долевой собственности (по 1/3 доле каждому) на реконструированный жилой дом обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) содержатся: копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ледником ФИО2 является ФИО3) ФИО3, наследственное имущество состоит из целого жилого дома по адресу: <адрес> под № (ст. <адрес>), ст.ФИО11,гос.нотариусом Гос.нот.конторы <адрес>, реестр №, копия которого засвидетельствована ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, гос. нотариусом Кировской гос. нот.конторы <адрес>, по реестру №;-копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО3 продал, а ФИО4 купила целый жилой дом, находящийся адресу: <адрес> под №, удост. Бобковой., гос.нотариусом Гос.нот.конторы <адрес>, реестр №;-копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО4 меняет принадлежащий ей целый жилой дом,одноэтажный деревянный с пристроем,общей зной площадью 34,80 кв.м.,жилой площадью 18,80 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> под №,и расположенный на земельном участке,мерою 1498,0 кв.м.,на принадлежащую ФИО5,ФИО6, ФИО8 на праве личной собственности комнатную квартиру,общей полезной площадью 30,60 кв.м.,жилой площадью 17,40, удост.гос.нотариусом Кировской гос.нот.конторы <адрес>, реестр №. Сведения о смене адреса в материалах инвентарного дела отсутствуют (л.д. 42-43).

В соответствии с планом границ земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ООО «Поволжье», фактическая площадь земельного участка составляет 1499 кв.м., имеет кадастровый № (л.д. 105).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Поволжье» ФИО12 из проведенного сравнительного анализа материалов, отражающих местоположение границ исследуемого участка, а так же полученных результатов измерений на местности, установлено: Территория исследуемого участка огорожена забором. На территории исследуемого участка располагается двухэтажный жилой дом, а также вспомогательные хозяйственные постройки. Контур исследуемого земельного участка не накладывается на контуры иных земельных участков. Исследуемый участок располагается в территориальной зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Контур исследуемого участка не накладывается на территории общего пользования (располагаются вне границ красных линий) В сведениях ЕГРН имеется информация об индивидуальном жилом доме с кадастровым номером 63:01:0248022:578, расположенным по адресу: <адрес>. Данный жилой дом полностью соответствует характеристикам жилого дома, расположенного на исследуемом участке. Регистрация прав на здание отсутствует. Местоположение исследуемого участка полностью соответствует плану установления границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному Управлением главного архитектора <адрес> от 26.08.2004г. Таким образом, в результате проведенного анализа было определено, что контур фактических границ исследуемого участка тождествен архивным графическим материалам. Сведения об индивидуальном жилом доме присутствуют в ЕГРН (л.д.107-109).

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, представлен акт согласования границ (л.д.162,164).

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от 10.06.2019г., испрашиваемый земельный участок площадью 1499,00 кв.м., расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №. Наличие ограничений в использовании – частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (водопровод, канализации, газопровод, ЛЭП).Земельный участок расположен вне границ красных линий (л.д. 132-133).

Доказательств того, что на спорном земельном участке расположены какие-либо объекты общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами пляжами и другими объектами общего пользования на спорном земельном участке не представлено.

Доказательств того, что месторасположение земельного участка создает препятствия и нарушает права и законные интересы других лиц на пользование необходимыми объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами в материалах дела также отсутствуют.

Материалы дела не содержат сведений о том, что спорный земельный участок имеет режим земель общего пользования.

Кроме того, по сообщению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по указанному адресу, в соответствии с представленным каталогом координат, наложение границ указанного земельного участка на границы смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 14.06.2019г. (л.д. 136).

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть … земельные участки…».

Статьей 29 Земельного Кодекса РФ и п.11 ст.<адрес> «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Принимая во внимание вышеизложенное, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Судом установлено, что с даты первоначального предоставления земельного участка по настоящее время требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором было возведено жилое здание, в пользование истцу.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п.9.1 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

В соответствии со ст.36 (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) Земельного кодекса РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Суд полагает, что спорный земельный участок является для истцов именно «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землёй в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Учитывая, что право собственности на дом не прекратилось, произведенные работы в отношении дома не лишили истцов права пользования земельным участком, которое сохранилось. Возведение пристроя не влияет на право собственности на дом и право пользования земельным участком.

С учетом сложившего порядка пользования земельным участком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО13, ФИО7 о признании за ними права собственности на земельный участок, площадью 1499 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>,согласно схеме расположения границ земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ООО «Поволжье» от ДД.ММ.ГГГГ, по указанным в ней координатам.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) на реконструированный жилой дом общей площадью жилого <адрес>,7 кв.м., жилой площадью 112,3 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0248022:578 расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок, площадью 1499 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>,согласно схеме расположения границ земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ООО «Поволжье» от ДД.ММ.ГГГГ, по указанным в ней координатам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий                  Т.Ю. Башмакова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.