Решение по делу № 2-3610/2018 от 27.10.2017

         Дело № 2-3610/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2018 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.А.,

при секретаре Бухольцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.М.А. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска о признании решения незаконным, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

П.М.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска о признании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии, возложении обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения в ПФ с заявлением –с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Требования мотивированы тем, что решением ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что из специального стажа были исключены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности, поскольку они предоставлялись в период работы, которая включается в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

    В судебном заседании истец П.М.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска – Губич М.В. /действующая на основании доверенности/ возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в указанные периоды работы не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, и законодателем, в части норм, регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования для данного случая не предусмотрен.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года).

Согласно п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения).

Судом установлено, что согласно сведений трудовой книжки, П.М.А. Приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята в Городскую станцию скорой и неотложной медицинской помощи на должность врача-интерна на п/с №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача линейной бригады п/с № после окончания интернатуры.

ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку истца осуществлена запись под №, согласно которой наименование учреждения считать МУЗ Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярск. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с классификатором должностей работников здравоохранения, истица переведена на должность врача скорой медицинской помощи в составе бригады скорой медицинской помощи подстанции №. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность врача скорой медицинской помощи в составе бригады скорой медицинской помощи на подстанцию №.

На основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ должность врача скорой медицинской помощи в составе бригады скорой медицинский помощи подстанции № переименована в должность врача станции скорой медицинской помощи в составе бригады скорой медицинской помощи подстанции №.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № МУЗ «ГССМП» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в МБУЗ «ГССМП». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № МБУЗ «ГССМП» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «КССМП». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № должность врача станции скорой медицинской помощи в составе бригады скорой медицинской помощи переименована с ДД.ММ.ГГГГ в должность врача скорой медицинской помощи в составе общепрофильной бригады скорой медицинской помощи, где П.М.А. продолжает работать по настоящее время.

    Решением ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ П.М.А., было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были приняты к зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годка, поскольку в указанные периоды работы не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, и законодателем, в части норм, регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования для данного случая не предусмотрен. Стаж на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ составил № лет № месяца № дней.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки должностей и учреждений, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно п. 3 данных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а решение ПФ подлежит признанию незаконным.

Доводы стороны ответчика о том, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, Постановления от 16.07.2014 года № 665 расчет стажа производится последовательно за период до 01.01.1992 года (01.10.1993 года) по постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, за период с 01.01.1992 года (01.10.1993 года) до 01.11.1999 года по постановлению Совета Министров СССР от 06.09.1991 года №464, за период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года по постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ нахождение на курсах повышения квалификации не может служить достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку при нахождении истицы на курсах повышения квалификации работодателем за данные периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что на дату подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) стаж истицы а соответствующих видах работ составлял № лет № месяца № дней, а периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении суммарно составили № месяцев № дня, стаж лечебной и иной работой по охране здоровья населения истицы на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истице подлежит начислению досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования П.М.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении П.М.А. досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Красноярска включить периоды нахождения П.М.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ по Советскому району г.Красноярска назначить П.М.А. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ по Советскому району г.Красноярска в пользу П.М.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца, по истечении месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Судья:                  Н.А. Козлова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года

Судья                 Н.А.Козлова