Решение по делу № 2-1065/2017 от 23.05.2017

Дело № 2-1065/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года                                                                               г. Гудермес, ЧР

          Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи                                                                            -    Виситаева Б.А.,

с участием помощника прокурора Гудермесского района ЧР                        -    Байтемирова К.Б.,

при секретаре                                                                                                        -    Ахмедовой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ЧР к МБОУ «Шуанинская СШ» об обязании устранить нарушения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к МБОУ «Шуанинская СШ» об обязании устранить нарушения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, мотивируя его тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе которой в деятельности МБОУ «Шуанинская СШ» (далее - Учреждение) выявлены нарушения закона, требующие принятия мер к их устранению.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями ФИО1 и мировой культуры.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона № 124-ФЗ лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон № 120-ФЗ) основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 120-ФЗ в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят органы, осуществляющие управление в сфере образования.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 120-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении с привлечением к данной работе при необходимости психологов органов образования, медицинских и социальных учреждений.

Между тем, проверкой установлено, что в Учреждении профилактические беседы, лекции и классные часы с привлечением психологов органов образования, медицинских и социальных учреждений, с обучающимися детьми и их родителями не проводятся. Не организована работа по выявлению подростков группы риска, склонных к суицидальному поведению.

Не организовано взаимодействие специалистов в форме семинаров, проблемных групп, деловых групп и др., информирование родителей о причинах, мотивах, особенностях суицидального поведения подростков, заполнение анкет «Факторы риска развития кризисного состояния» не осуществляется.

Кроме того, в Учреждении информация о едином общероссийском номере детского телефона доверия в наглядном месте не вывешена, а также меры направленные на его распространение среди детей и взрослых, в том числе посредством размещения на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» не приняты.

Образовательное учреждение имеет значительные возможности в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе, суицидального поведения детей, так как работники образовательного учреждения находятся в непосредственном контакте с обучающимися и с их родителями (законными представителями) в течение длительного времени.

Приведенные выше факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответственными должностными лицами Учреждения своих обязанностей, что отрицательно влияет на качество проводимой профилактической работы, а также может послужить причиной совершения несовершеннолетними суицидов.

В целях выправления сложившейся ситуации и недопущения подобных фактов впредь, необходимо принять незамедлительные меры по регулярному проведению в Учреждении профилактических бесед, лекций и классных часов с привлечением психологов органов образования, медицинских и социальных учреждений, с обучающимися и их родителями, а также организовать проведение работы по выявлению подростков группы риска, склонных к суицидальному поведению.

<адрес> в апреле 2017 г. проводилась аналогичная проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Учреждения было внесено представление об устранении выявленных нарушений законов, их причин и условий, им способствующих, при этом указанные нарушения закона до настоящего времени не устранены.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании, заявление поддержал, и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Директор МБОУ «Шуанинская СШ» ФИО4 представила в суд заявление, с просьбой о рассмотрении гражданского дела без их участия. Исковые требования прокурора признают в полном объеме и обязуется устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда, в связи с чем, разбирательство дела проводилось без участия ответчика.

Изложенные, в заявлении прокурора <адрес>, обстоятельства подтверждаются:

- справкой о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением директора МБОУ «Шуанинская СШ».

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению, по основаниям, изложенным в нем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление прокурора <адрес> ЧР к МБОУ «Шуанинская СШ» об обязании устранить нарушения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, удовлетворить.

2. Признать бездействие МБОУ «Шуанинская СШ» выразившееся в не несоблюдении требований действующего законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, незаконным.

3. Возложить на МБОУ «Шуанинская СШ» обязанность устранить нарушения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а именно проводить в учреждении на регулярной основе профилактические беседы, лекции и классные часы с привлечением психологов органов образования, медицинских и социальных учреждений, с обучающимися и их родителями, а также организовать работу по выявлению подростков группы риска, склонных к суицидальному поведению.

Вывесить в наглядном месте учреждения информацию о едином общероссийском номере детского телефона доверия 8-800-2000-122, а также принять меры направленные на его распространение среди детей и взрослых, в том числе посредством размещения на официальном сайте в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий             подпись.

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР:                                                                                     Б.А.Виситаев