Решение по делу № 2-655/2024 от 29.02.2024

Дело № 2-655/2024 (УИД: 37RS0012-01-2024-000852-87)

                                                  РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года                                                                   город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Каташовой А.М.,

при секретаре Виер О.В.,

с участием представителя истца ст.помощника прокурора Бевз О.А., представителя ответчика ООО «Гарант-Сервис» по доверенности Шальнова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Октябрьского района г. Иваново, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

Прокуратура Октябрьского района г. Иваново, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом изменения заявленных требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в окончательной редакции просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (далее – ООО «Гарант-сервис», управляющая компания) устранить нарушения требований федерального законодательства при содержании придомовой территории многоквартирного дома (далее – МКД) по адресу: <адрес>, посредством спила дерева (березы), произрастающей в непосредственной близости от стены внешнего фасада дома.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой по доводам обращения Багирова Р.О. проведена проверка необходимости кронирования и спила деревьев на придомовой территории <адрес>, управление которым осуществляет ООО «Гарант-Сервис». В ходе проверки установлено, что в непосредственной близости от стены внешнего фасада указанного дома на придомовой территории на расстоянии менее 2 м располагается береза, что является нарушением п. 9.6 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поседений. Актуализированная редакция СНиП № 1034/пр, согласно которому расстояние от наружной стены здания до деревьев должно составлять не менее 5 м. Корни указанного дерева негативно влияют на фундамент дома, вызывая его разрушение, что создает угрозу жизни и здоровью человека. Представление прокуратуры района, вынесенное 16 октября 2023 года в адрес ООО «Гарант-Сервис», рассмотрено и удовлетворено, спил дерева (березы), произрастающей в непосредственной близости к жилому дому запланирован на январь 2024 года, однако до настоящего времени меры к устранению нарушения не приняты, дерево не спилено, продолжается разрушение фундамента.

В ходе судебного разбирательства по делу к участию в нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области».

Представитель истца прокуратуры Октябрьского г. Иваново помощник прокурора Бевз О.А. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их последнего изменения поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Гарант-Сервис» по доверенность Шальнов Н.С. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований в измененной редакции не возражал, просил установить больший срок для выполнения испрашиваемых работ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещен своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «Гарант-Сервис» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании поручения Прокуратуры Ивановской области № от 13 октября 2023 года по обращению Багирова Р.О., принятого на личном приеме прокурора области о несанкционированной вырубке деревьев вблизи <адрес> (л.д. 11), прокурором Октябрьского района г. Иваново 16 октября 2023 года вынесено мотивированное заключение о результатах проверки (л.д. 12-13), которым установлено, что в непосредственной близости от стены внешнего фасада указанного дома на придомовой территории на расстоянии менее 2 м располагается береза, что является нарушением п. 9.6 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поседений. Актуализированная редакция СНиП № 1034/пр, согласно которому расстояние от наружной стены здания до деревьев должно составлять не менее 5 м. Корни указанного дерева негативно влияют на фундамент дома, вызывая его разрушение, что создает угрозу жизни и здоровью человека.

На основании поручения прокуратуры Ивановской области 16 октября 2023 года помощником прокурора Октябрьского района г. Иваново Бевз О.А. осуществлен выход по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт осмотра (л.д. 14), где установлено, что в непосредственной близости от стены внешнего фасада указанного многоквартирного жилого дома на придомовой территории на расстоянии менее 2 м располагается береза; корни указанного дерева негативно влияют на фундамент дома, вызывая его разрушение, что создает угрозу жизни и здоровью человека. Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами (л.д. 15-17).

По результатам осмотра прокуратурой Октябрьского района г. Иваново в адрес ответчика ООО «Гарант-Сервис» выдано представление № от 16 октября 2023 года (л.д. 180-21), где на ответчика возложена обязанность безотлагательно рассмотреть настоящее представление с обязательным участием сотрудника прокуратуры района, принять меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствующим; решить вопрос о привлечении лиц, допустивших нарушение законодательства к установленной законом ответственности; о результатах, а также о дате рассмотрения представления и принятых мерах, сообщить прокурору района в установленный законом месячный срок в письменной форме.

Обществом 16 ноября 2023 года в адрес прокуратуры Октябрьского района г. Иваново направлено письмо, согласно которому представление об устранении жилищного законодательства № от 16 октября 2023 года признано обоснованным; дерево, произрастающее на придомовой территории, будет удалено работниками ООО «Гарант-Сервис» в период с декабря 2023 года по январь 2024 года (л.д. 22).

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку выявленные прокуратурой Октябрьского района г. Иваново нарушения свидетельствуют о несоблюдении ответчиком требований жилищного законодательства, у прокуратуры Октябрьского района г. Иваново имеется право обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика не оспорено, что до настоящего времени дерево, произрастающее в непосредственной близости по адресу: <адрес>, работниками ООО «Гарант-Сервис» не удалено.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Как установлено в ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Положениями ст. 39 ЖК РФ установлено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, к возникшим между сторонами по данному делу правоотношениям подлежат применению, в том числе, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491).

В соответствии с п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Согласно п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктом 13 Правил № 491 определено, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Вышеназванные правила являются нормативным правовым актом, устанавливающим общеобязательные нормативы по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов, инженерных систем и придомовой территории (то есть общего имущества), эти нормативы должны выполняться всеми организациями, занятыми обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 4 ст. 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Учитывая данные нормативные положения, организация благоприятной среды обитания и безопасных условий проживания граждан входит в состав услуги по содержанию общего имущества МКД, в связи с чем указанная обязанность должна исполняться управляющей компанией в рамках договора управления МКД.

Таким образом, ООО «Гарант-Сервис» как управляющая компания МКД по адресу: <адрес>, обязано не создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, ущерба их имуществу и не нарушать права граждан на благоприятную среду обитания.

Доказательств исполнения вышеназванного предписания с целью устранений нарушения при содержании общего имущества указанного МКД со стороны ООО «Гарант-Сервис» в нарушении ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ООО «Гарант-Сервис» обязанности устранить выявленные истцом нарушения жилищного законодательства, а именно спилить дерево (березу), произрастающей в непосредственной близости от стены внешнего фасада МКД по адресу: <адрес>.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом позиции сторон, предоставленных представителем ответчика документов относительно причине невозможности спила дерева (л.д. 214-217), суд считает необходимым установить срок для исполнения ООО «Гарант-Сервис» возложенной на него решением суда обязанности в течении двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

                                               решил:

Исковое заявление прокуратуры Октябрьского района г. Иваново, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (ИНН 3702096468 ОГРН 1063702137290) в срок не позднее двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства при содержании придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, посредством спила дерева (березы), произрастающей в непосредственной близости от стены внешнего фасада дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия окончательной форме.

Председательствующий:                    подпись                А.М. Каташова

            Мотивированное решение суда изготовлено 29 июля 2024 года.

Копия верна

            Председательствующий:                            А.М. Каташова