Решение по делу № 2а-269/2022 от 14.01.2022

16RS0037-01-2021-005412-12

Дело № 2а-269/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 марта 2022 года                                                                   г. Бугульма

    Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи Кутнаевой Р.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бородиной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества (далее АО) «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Бугульминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов (далее РОСП УФССП) по Республике Татарстан Суфияновой О.В., судебному приставу-исполнителю Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан Патаридзе А.С., Бугульминскому РОСП УФССП по Республике Татарстан, УФССП по Республике Татарстан об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного искового заявления указано, что административным истцом в Бугульминский РОСП УФССП по Республике Татарстан был предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по ФИО9 судебному району Республики Татарстан, о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО8 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5 О.В., выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО5 О.В., применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации, проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Судом к участию в деле в ходе судебного разбирательства привлечены к участию в деле в качестве соответчиков судебный пристав-исполнитель Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2 А.С., Бугульминское РОСП УФССП по Республике Татарстан, в качестве заинтересованных лиц – должник по исполнительному производству Янгуразова Р.И. и взыскатели в рамках сводного исполнительного производства – ООО «Сибиряк», ООО «ГазпромТрансгаз Казань», ООО «Бугульма-Водоканал», ООО «Региональная служба взыскания», АО «Банк Русский Стандарт».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО5 О.В., ФИО2 А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представили отзыв на административное исковое заявление, копию исполнительного производства.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Бугульминского РОСП УФССП по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, каких-либо заявлений, ходатайств в адрес суда не направили.

Заинтересованное лицо ФИО8, представители заинтересованных лиц – ООО «Сибиряк», ООО «ГазпромТрансгаз Казань», ООО «Бугульма-Водоканал», ООО «Региональная служба взыскания», АО «Банк Русский Стандарт» в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ООО «ГазпромТрансгаз Казань», ООО «Бугульма-Водоканал» обратились в суд с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, иные заинтересованные лица каких-либо заявлений, ходатайств в адрес суда не направили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по ФИО9 судебному району Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО8 в пользу АО «ОТП ФИО1» задолженности по кредитному договору.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП по Республике Татарстан на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, в целях установления имущественного положения должника, административным ответчиком судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, а также кредитные учреждения.

Согласно поступившим ответам должник имеет открытый счет в АО «Автоградбанк», АО «ФИО1», филиал «центральный» ПАО «Совкомбанк», ПАО «АК Барс» ФИО1, отделение «ФИО1 Татарстан» № ПАО Сбербанк, в соответствии со статьей 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено для исполнения в указанный ФИО1 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГИБДД и ПФР в отношении должника. Согласно ответам из ГИБДД и пенсионного органа за должником автотранспорт не зарегистрирован, сведения о месте работы должника отсутствуют.

На запрос от ДД.ММ.ГГГГ из отдела ЗАГСа поступило сообщение об отсутствии информации о зарегистрированных браках должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО8 вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в органы УФМС с целью установления действительного места жительства должника.

На момент разрешения административных исковых требований в производстве Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан в отношении должника ФИО8 имеется сводное исполнительное производство №-СД. В рамках исполнительного производства был осуществлен выход по адресу должника: 423210, Россия, Респ. Татарстан (Татарстан), ФИО9 <адрес>.

В ходе проведения судебным приставом-исполнителем мероприятий в рамках исполнительного производства должник сообщил место работы, после чего по месту работы должника - МУ «Управление образования исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан» было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

В рамках исполнительного производства ежемесячно удерживаются и перечисляются денежные средства взыскателю.

Остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составляет 1 902,06 рублей.

На все поступившие обращения были направлены ответы с приложением процессуальных документов (ШПИ №, ШПИ №).

Оценивая совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и предпринятые меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства 24251/19/16022-ИП при исполнении требований исполнительного документа в пользу административного истца, их частоту, объем, виды, последовательность, достаточность и другие применительно к целям и задачам исполнительного производства о взыскании задолженности, суд считает, что административным ответчиком представлены убедительные доказательства об отсутствии незаконного бездействия при исполнении требований исполнительного документа в пользу АО «ОТП ФИО1».

Утверждения административного истца о незаконном бездействии административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО5 О.В., отсутствии эффективных мероприятий, направленных на исполнение требований судебного приказа, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Изложенный в административном исковом заявлении довод о том, что на сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены, сам по себе не свидетельствует о том, что причиной неисполнения исполнительного документа явилось бездействие судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО5 О.В.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Бугульминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 О.В., судебному приставу-исполнителю Бугульминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 А.С., ФИО9 <адрес>ному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения в полном объеме.

Копию решения направить административным истцу, ответчикам, заинтересованным лицам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:                                Кутнаева Р.Р.

Решение вступило в законную силу «____»_____________20___ года.

Судья:                                Кутнаева Р.Р.

Дата составления мотивированного решения – 25 марта 2022 года.