Решение по делу № 33-18001/2023 от 04.10.2023

Судья Глейдман А.А. УИД 16RS0041-01-2022-002994-86

Дело № 2-364/2023

Дело № 33-18001/2023

Учет № 070 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2 ноября 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Прытковой Е.В. и Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой Л.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Кабацкого И.Л. на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 7 июля 2023 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Кабацкого Игоря Леонидовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, обществу с ограниченной ответственностью «Татбурнефть», обществу с ограниченной ответственностью «Татнефть-Актив» о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности внести сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованного лица с указанием кода особых условий труда, начислить и оплатить дополнительные тарифы страховых взносов, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца Кабацкого И.Л. и его представителя Чуши А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика ООО «Татбурнефть» – Гатауллиной Э.Р., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кабацкий И.Л. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, обществу с ограниченной ответственностью «Татбурнефть» (ООО «Татбурнефть»), обществу с ограниченной ответственностью «Татнефть-Актив» (ООО «Татнефть-Актив») о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности внести сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованного лица с указанием кода особых условий труда, начислить и оплатить дополнительные тарифы страховых взносов, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований истец указал, что он обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет необходимую продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Однако решением ответчика от 17 февраля 2022 года № 945588/21/96 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на недостижение установленного действующим законодательством возраста. С данным отказом Кабацкий И.Л. не согласен, полагает, что пенсионным органом необоснованно не были включены в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с 1 июня 2006 года по 31 марта 2007 года в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики 4-го разряда в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения базы производственного обеспечения Лениногорского Управления буровых работ «Лениногорскбурнефть», с 1 апреля 2007 года по 16 марта 2009 года в ООО «Татнефть-Бурение» Лениногорского управления буровых работ слесарем КИПиА 4-го разряда прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения базы производственного обеспечения, с 18 марта 2009 года по 11 марта 2010 года в совместном предприятии «Tahara Petroleum Services Company» на территории Ливии в полевых условиях в должности бурильщика, с 30 марта 2010 года по 30 июня 2010 года в ООО «Татбурсервис» слесарем КИПиА 5-го разряда прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения базы производственного обеспечения, с 1 июля 2010 года по 1 ноября 2020 года в ООО «Бурение» слесарем КИПиА 5-го разряда в цехе по эксплуатации оборудования Лениногорского участка, с 1 ноября 2020 года по 6 октября 2021 года в Альметьевском участке цеха по эксплуатации оборудования слесарем КИПиА 5-го разряда, с 13 октября 2021 года по настоящее время в структурном подразделении «Управления бурения и ремонта скважин» в должности слесаря КИПиА 5-го разряда. По мнению истца, общая продолжительность его специального страхового стажа составляет 14 лет 1 месяц, тогда как для досрочного назначения пенсии требуется продолжительность специального стажа 12 лет 6 месяцев. По изложенным основаниям истец просил суд признать решение пенсионного органа от 17 февраля 2022 года № 945588/2196 об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным, включить приведенные выше периоды его работы в специальный страховой стаж, дающий право назначение досрочной страховой пенсии и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением о ее назначении.

Протокольным определением 21 марта 2023 года судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены ООО «Татбурнефть» и ООО «Татнефть-Актив».

В ходе судебного разбирательства истец уточнил и дополнил заявленные исковые требования, окончательно просил суд признать решение пенсионного органа от 17 февраля 2022 года № 945588/2196 об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным, включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с 1 июня 2006 года по 31 марта 2007 года в должности слесаря КИПиА 4-го разряда в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения базы производственного обеспечения Лениногорского Управления буровых работ «Лениногорскбурнефть», с 1 апреля 2007 года по 16 марта 2009 года в ООО «ТНГ-Ленбурнефть» Лениногорского управления буровых работ слесарем КИПиА 4-го разряда прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения базы производственного обеспечения, с 18 марта 2009 года по 11 марта 2010 года в совместном предприятии «Tahara Petroleum Services Company» на территории Ливии в полевых условиях в должности бурильщика, с 30 марта 2010 года по 30 июня 2010 года в ООО «Татбурсервис» слесарем КИПиА 5-го разряда прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения базы производственного обеспечения, с 1 июля 2010 года по 1 ноября 2020 года в ООО «Бурение» слесарем КИПиА 5-го разряда в цехе по эксплуатации оборудования Лениногорского участка, с 1 ноября 2020 года по 17 февраля 2021 года в Альметьевском участке цеха по эксплуатации оборудования слесарем КИПиА 5-го разряда, с 17 февраля 2021 года по 6 октября 2021 года в Альметьевском участке сервисного центра предприятия буровых работ слесарем КИПиА 5-го разряда, с 13 октября 2021 года по настоящее время в структурном подразделении «Управления бурения и ремонта скважин» в должности слесаря КИПиА 5-го разряда. Кроме того, истец просил суд обязать ООО «Татбурнефть» и ООО «Татнефть-Актив» внести сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованного лица, указав код особых условий труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, а также начислить и оплатить дополнительные тарифы страховых взносов обязательного пенсионного страхования в Фонд Пенсионного и социального страхования. Также истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган за ее назначением и выплачивать ему данную пенсию.

По ходатайству истца, в связи с увеличением им заявленных исковых требований, протокольным определением 10 апреля 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО «Татбурнефть» и ООО «Татнефть-Актив» с освобождением их от участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец Кабацкий И.Л. и его представитель Чуши А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные и дополненные заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика ООО «Татбурнефть» Гатауллина Э.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные Кабацким И.Л. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в связи с отсутствием для этого правовых оснований.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, в представленных суду отзывах заявленные исковые требования не признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика ООО «Татнефть-Актив», извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец Кабацкий И.Л. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом в жалобе приводит те же доводы, что и в обоснование предъявленного иска. Указывает, что основной вид его работы происходил в местах нахождения буровых, поскольку он осуществлял обслуживание буровых, а буровые никак не могли находиться на базе производственного обслуживания, а на базе производственного обслуживания он производил вспомогательные работы с выездом на место основного вида работы, обслуживание буровых, то и СОУТ проведен неверно. Полагает, что само по себе отсутствие сведений о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на лицевом индивидуальном счете застрахованного не может повлиять на пенсионные права и не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В своем возражении на апелляционную жалобу представитель ответчика ООО «Татбурнефть» – Гатауллина Э.Р. просит решение суда оставить в силе, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец Кабацкий И.Л. и его представитель Чуши А.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика ООО «Татбурнефть» – Гатауллина Э.Р., участвовавшая в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, возражала против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, извещены о заседании надлежащим образом.

От представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Гамирова Р.Р. в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статья 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По общему правилу, закрепленному в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Приведенной выше нормой закона в редакции, действовавшей по 31 декабря 2018 года, было установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 12 ноября 2021 года Кабацкий И.Л., 22 декабря 1965 года рождения, обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии, направив его через Единый портал государственных услуг.

В этот же день пенсионным органом в адрес Кабацкого И.Л. через Единый портал государственных услуг было направлено уведомление о необходимости предоставить в срок до 12 февраля 2022 года дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии: паспорт гражданина Российской Федерации, справку о заработной плате, документ об окончании учебного заведения, военный билет, справку, уточняющую характер работы, трудовую книжку образца 1974 года и позднее.

Решением ответчика от 17 февраля 2022 года № 945588/21/96 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие достижения установленного возраста 61 год 6 месяцев. При этом оценка пенсионных прав истца на назначение досрочной страховой пенсии пенсионным органом произведена не была.

Указанное решение в части подсчета общей продолжительности страхового стажа и момента возникновения права на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях истцом не оспаривается.

Разрешая заявленные истцом требования в части включения в его стаж работы в тяжелых условиях труда приведенных выше спорных периодов работы, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается, признавая доводы апелляционной жалобы истца необоснованным, исходя из следующего.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «б» пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» предусмотрены пенсионные льготы слесарям по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятым обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (код позиции 2130301а-18494).

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Согласно пункту 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить – период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Кабацкий И.Л. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 3 февраля 1999 года.

Как следует из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца спорные периоды его работы с 1 июня 2006 года по 31 марта 2007 года в должности слесаря КИПиА 4-го разряда в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения базы производственного обеспечения Лениногорского Управления буровых работ «Лениногорскбурнефть», с 1 апреля 2007 года по 16 марта 2009 года в ООО «ТНГ-Ленбурнефть» Лениногорского управления буровых работ слесарем КИПиА 4-го разряда прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения базы производственного обеспечения, с 30 марта 2010 года по 30 июня 2010 года в ООО «Татбурсервис» слесарем КИПиА 5-го разряда прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения базы производственного обеспечения, с 1 июля 2010 года по 1 ноября 2020 года в ООО «Бурение» слесарем КИПиА 5-го разряда в цехе по эксплуатации оборудования Лениногорского участка, с 1 ноября 2020 года по 17 февраля 2021 года в Альметьевском участке цеха по эксплуатации оборудования слесарем КИПиА 5-го разряда, с 17 февраля 2021 года по 6 октября 2021 года в Альметьевском участке сервисного центра предприятия буровых работ слесарем КИПиА 5-го разряда не содержат код льготной работы в графе особые условия труда. Периоды работы истца с 13 октября 2021 года по 31 декабря 2021 года в структурном подразделении «Управления бурения и ремонта скважин» в должности слесаря КИПиА 5-го разряда отражены с кодом особых условий труда по Списку № 2. За период работы с 18 марта 2009 года по 11 марта 2010 года в совместном предприятии «Tahara Petroleum Services Company» на территории Ливии в полевых условиях в должности бурильщика сведения в индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют.

Из представленных суду пенсионным органом данных о расчете стажа по различным условиям для права следует, что период работы истца с 13 октября 2021 года по 12 ноября 2021 года (на момент обращения с заявлением о назначении пенсии) учтен в бесспорном порядке как работа по Списку № 2.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по включению указанного периода работы с 13 октября 2021 года по 12 ноября 2021 года в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не имелся.

Также суд первой инстанции не усмотрел оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по включению в специальный страховой стаж истца периода его работы, имевшего место после 12 ноября 2021 года, поскольку он имел место после обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения страховой пенсии и предметом оценки пенсионных прав истца при вынесении оспариваемого решения об отказе в назначении истцу страховой пенсии не являлся.

Разрешая вопрос относительно включения в специальный страховой стаж истца периода его работы с 18 марта 2009 года по 11 марта 2010 года в совместном предприятии «Tahara Petroleum Services Company» на территории Великой Ливийской Арабской Джамажирии в должности бурильщика в полевых условиях, суд первой также не нашел оснований для их удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В данном случае спорный период работы истца протекал за пределами территории Российской Федерации на территории Великой Ливийской Арабской Джамажирии. При этом согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета истца информация о его трудовой деятельности и об условиях труда работодателем в пенсионный орган не представлялась, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации работодателем в указанный период также не производилась.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанного периода работы в специальный страховой стаж истца.

Разрешая заявленные истцом к ответчикам требования относительно периодов его работы с 1 июня 2006 года по 31 марта 2007 года в должности слесаря КИПиА 4-го разряда в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения базы производственного обеспечения Лениногорского Управления буровых работ «Лениногорскбурнефть», с 1 апреля 2007 года по 16 марта 2009 года в ООО «ТНГ-Ленбурнефть» Лениногорского управления буровых работ слесарем КИПиА 4-го разряда прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения базы производственного обеспечения, с 30 марта 2010 года по 30 июня 2010 года в ООО «Татбурсервис» слесарем КИПиА 5-го разряда прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения базы производственного обеспечения, с 1 июля 2010 года по 1 ноября 2020 года в ООО «Бурение» слесарем КИПиА 5-го разряда в цехе по эксплуатации оборудования Лениногорского участка, с 1 ноября 2020 года по 17 февраля 2021 года в Альметьевском участке цеха по эксплуатации оборудования слесарем КИПиА 5-го разряда, с 17 февраля 2021 года по 6 октября 2021 года в Альметьевском участке сервисного центра предприятия буровых работ слесарем КИПиА 5-го разряда, суд первой инстанции пришел к следующему.

Так, обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

По смыслу статьи 6 указанного закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В соответствии со статьями 14 и 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом работодатели, уплачивающие страховые взносы в пользу физических лиц, занятых на определенных видах работ, обязаны их уплачивать по дополнительному тарифу.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Вместе с тем, застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (статья 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

Порядок осуществления корректировки определен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года № 519п «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет», который определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже застрахованного лица; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года.

Исходя из названного Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, корректировка сведений о стаже может осуществляться пенсионными органами за любой период, но при наличии документов о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж или стаж на соответствующих видах работ.

В силу положений статьей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оспаривая сведения персонифицированного учета, предоставляемые работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации, истец в силу требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязан предоставить доказательства их недостоверности.

При этом характер работы и условия труда на соответствующих видах работ постоянно в течение полного рабочего дня, требуемые для льготного пенсионного обеспечения, подлежат подтверждению соответствующими документами, при чем обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на истца по правилам статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (подпункт «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, действовавшего на момент обращения истца за назначением пенсии).

Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (часть 8 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, приведенные нормы права (с учетом переходных положений) прямо устанавливают, что для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 2013 года требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В данном случае, исходя из возникших спорных правоотношений, истцу необходимо доказать, что в спорные периоды работы он работал в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятого обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, в режиме постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Как следует из записей в трудовой книжке истца, 1 июня 2006 года он был принят на работу в Лениногорское управление буровых работ слесарем контрольно-измерительных приборов и автоматики четвертого разряда прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения базы производственного обеспечения, 31 марта 2007 года уволен в порядке перевода в ООО «ТНГ-Ленбурнефть» и 1 апреля 2007 года принят в указанную организацию на должность слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики по четвертому разряду в прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения базы производственного обеспечения, откуда был уволен по собственному желанию 16 марта 2009 года. В период с 18 марта 2009 года по 11 марта 2010 года работал в совместном предприятии «Tahara Petroleum Services Company» на территории Великой Ливийской Арабской Джамажирии в полевых условиях в должности бурильщика в полевых условиях. 30 марта 2010 года истец был принят на работу в ООО «Татбурсервис» слесарем КИПиА пятого разряда в прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения Лениногорского филиала, 30 июня 2010 года уволен в порядке перевода в ООО «Бурение». 1 июля 2010 года принят в порядке перевода в ООО «Бурение» слесарем КИПиА пятого разряда в цех по эксплуатации оборудования Лениногорского участка. 1 октября 2015 года ООО «Бурение» реорганизовано путем присоединения к ООО «Управляющая компания «Татбурнефь». 1 ноября 2020 года переведен в Альметьевский участок цеха по эксплуатации оборудования слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике пятого разряда. 17 февраля 2021 года переведен в Альметьевский участок сервисного центра предприятия буровых работ слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике пятого разряда, а 6 октября 2021 года трудовой договора расторгнут по инициативе работника. 13 октября 2021 года принят на работу в ООО «Татнефть-Актив» в структурное подразделение «Управление бурения и ремонта скважин» в бригаду по комплексной автоматизации и телемеханике, Прокатно-ремонтный участок электрооборудования и электроснабжения в цех производственного обслуживания слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике пятого разряда, где и работает по настоящее время.

Таким образом, в спорные периоды основным местом работы истца являлись прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения базы производственного обеспечения, цех по эксплуатации оборудования и сервисный центр предприятия буровых работ. При этом записи в трудовой книжке не содержат сведений о том, что в вышеназванные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в режиме полной занятости непосредственно в местах установки контрольно-измерительных приборов и автоматики на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Из представленных в материалах дела ответчиком ООО «Татбурнефть» копий оперативных журналов и служебных записок следует, что истцом выполнение работы в указанных выше условиях носило периодический характер по мере служебной необходимости. При этом за разъездной характер работы ему производилась соответствующая доплата к заработной плате, что подтверждается представленными в материалах дела расчетными листками по начислению заработной платы.

Имеющейся в материалах дела справкой от 13 января 2013 года № 06/01-01, выданной ООО «Татнефть-Актив», подтверждается факт работы Кабацкого И.Л. в период с 1 июня 2006 года по 31 марта 2007 года в Лениногорском управлении буровых работ ООО «Татнефть-Бурение» в должности слесаря КИПиА в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения базы производственного обеспечения.

Выданными ООО «Татбурнефть» справками от 28 сентября 2022 года № 406, № 407 и № 408 подтверждается факт работы истца в данной организации в периоды с 1 апреля 2007 года по 5 марта 2009 года, с 30 марта 2010 года по 30 июня 2010 года и с 1 июля 2010 года по 6 октября 2021 года в должности слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматике.

Представленными в материалах дела справками от 1 апреля 2020 года № 64 и от 29 апреля 2020 года № 932, выданными ООО «Управляющая компания «Татбурнефть», подтверждается факт работы Кабацкого И.Л. в Лениногорском участке ЦЭО ООО «УК «Татбурнефть» и осуществления деятельности организации работ по обеспечению буровых бригад, занятых в строительстве (бурении) нефтяных скважин, при этом в период с 1 апреля 2020 года по 6 апреля 2020 года деятельность осуществлялась в Лениногрском участке ЦЭО ООО «УК «Татбурнефть», с 1 мая 2020 года по 17 мая 2020 года – на объектах ООО «УК «Татбурнефть» в Оренбургской области и Республике Башкортостан.

Однако вышеперечисленные справки работодателей также не содержат сведений о выполнении истцом в указанные в них периоды работы в тяжелых условиях труда и наличия у него в связи с этим права на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в силу абзаца 13 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, а также положений статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» на работодателя возложена обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Во исполнение вышеприведенных предписаний действующего законодательства, в целях оценки условий труда на рабочем месте по должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, в структурном подразделении Цех по эксплуатации оборудования – Лениногорский участок – Бригада по снабжению электроэнергией и обслуживанию электрооборудования № 3 в марте 2017 года ООО «УК «Татбурнефть» была проведена специальная оценка условий труда, согласно результатам которой право на льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено.

25 ноября 2013 года работодателем ООО «Бурение» также проводилась оценка условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса, микроклимата, световой среды и травмоопасности на рабочем месте слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, по результатам которой условия работы были признаны допустимыми. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела соответствующими протоколами оценки условий труда.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о выполнении работ по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, в режиме постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), истцом не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не добыто.

Следовательно, с учетом приведенной мотивации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для возложения на работодателей истца обязанности по внесению сведений в индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованного лица с указанием кода особых условий труда, начислению и оплате дополнительных тарифов страховых взносов, а на пенсионный орган обязанности по включению приведенных выше спорных периодов работы истца в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Поскольку необходимая продолжительность специального страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в тяжелых условиях труда, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии у истца отсутствовала, оснований для удовлетворения заявленных им требований о возложении на пенсионный орган обязанности по назначению ему досрочной страховой пенсии также не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 7 июля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Кабацкого И.Л. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 3 ноября 2023 года.

Председательствующий

Судьи