Решение по делу № 2-391/2023 (2-3861/2022;) от 15.11.2022

УИД 74RS0017-01-2022-005040-75

Дело № 2-391/2023 (2-3861/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2023 года                                 г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего      Барашевой М.В.,

при секретаре              Дербеневой Н.Н.,

с участием прокурора Казаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-391/2023

по иску прокурора города Златоуста, заявленного в интересах Андреевой Галины Владимировны, к муниципальному казенному учреждению Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства», органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о признании действий незаконными,

по иску Андреевой Галины Владимировны к муниципальному казенному учреждению Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства», органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Златоуста в интересах Андреевой Г.В. обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее МКУ «УЖКХ»), органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО»), в котором просит:

признать незаконными действия ОМС «КУИ ЗГО», выразившиеся в предоставлении Андреевой Г.В. комнаты № в <адрес> в <адрес> по договору социального найма в состоянии, не отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

возложить на МКУ «УЖКХ» обязанность привести комнату № в <адрес> в <адрес> в состояние, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, путем проведения ремонта: выполнить отделку потолка, стен, пола, восстановить работоспособность системы теплоснабжения (л.д. 5-8).

В обоснование своих требований сослался на то, что в результате проведенной по обращению Андреевой Г.В. проверки прокуратурой <адрес> установлено, что Андреевой Г.В. на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма в отношении <адрес> <адрес> <адрес> между ОМС «КУИ ЗГО» и Андреевой Г.В. расторгнут, Андреева Г.В. признана утратившей право пользования этим жилым помещением и выселена из него с предоставлением иного жилого помещения – комнаты № в <адрес> в <адрес>. Договор социального найма на комнату заключен с Андреевой Г.В. ДД.ММ.ГГГГ. Предоставленное жилое помещение не отвечает признакам пригодного для проживания: в нем необходимо провести ремонт, система отопления находится в неработоспособном состоянии), о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт. Андреева Г.В. не может проживать в этом жилом помещении. ОМС «КУИ ЗГО» не отрицается, что необходимость в проведении ремонта возникла до подписания договора социального найма. С учетом этого обязанность по приведению жилого помещения в состояние, пригодное для проживания, должна быть возложена на МКУ «УЖКХ». Вынесенное в адрес руководителя ОМС «КУИ ЗГО» представление об устранении выявленных нарушений, не исполнено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ прокурора <адрес> в части исковых требований к МКУ «УЖКХ» о возложении обязанности привести комнату № в <адрес> в <адрес> в состояние, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, путем проведения ремонта: выполнить отделку потолка, стен, пола, восстановить работоспособность системы теплоснабжения.

Истец на рассмотрении исковых требований в части возложения на МКУ ЗГО «УЖКХ» обязанности привести комнату № в <адрес> в <адрес> в состояние, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, путем проведения ремонта: выполнить отделку потолка, стен, пола, восстановить работоспособность системы теплоснабжения, настаивала.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельным требований, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Валихана Тургумбаева» (далее ООО «Управляющая компания Валихана Тургумбаева») (л.д. 66).

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении исковых требований в части признания незаконными действия ОМС «КУИ ЗГО», выразившиеся в предоставлении Андреевой Г.В. комнаты № в <адрес> в <адрес> по договору социального найма в состоянии, не отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, настаивала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что после вынесения в ДД.ММ.ГГГГ году решения суда о выселении Андреевой Г.В. и вступления его в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на протяжении более года ОМС «КУИ ЗГО» не были приняты меры к сохранению жилого помещения, предоставленного Андреевой Г.В. в надлежащем санитарном и техническом состоянии, в результате чего помещение пришло в нежилое состояние.

Истец Андреева Г.В. и ее представитель Осколков Д.А., допущенный к участию в деле по устному ходатайству, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Дополнительно истец пояснила, что впервые зашла в комнату ДД.ММ.ГГГГ, в тот день была сделана фотосъемка состояния предоставленного жилого помещения. До настоящего времени комната и общее имущество не приведены в жилое состояние в связи с чем она не вселяется в комнату. После осмотра комнаты ДД.ММ.ГГГГ комнату не приняла, так как нарушения не устранены, не соответствует нормам температурный режим.

Дополнительно представитель истца пояснил, что в техническом заключении, составленном по обращению истца, описано состояние комнаты и указаны все недостатки. При осмотре комнаты ДД.ММ.ГГГГ установлено, что обои наклеены неправильно, дверь в комнату деревянная без шумоизоляции и пропускает воздух из жилого помещения, со стороны улицы оконного проема отсутствует 5 кирпичей облицовочных. В комнате 12 градусов тепла, в общем коридоре +10 градусов. В общем коридоре и туалете, в комнатах <адрес> радиаторы отопления отсутствуют, кухонного помещения нет. На лестничной площадке и лестничном марше стоят заглушки в системе отопления.

Представитель ответчика ОМС «КУИ ЗГО» Парфёрова А.Н., действующая на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 51).

Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ комната находилась в том состоянии, как это видно на фотографиях. Андреева Г.В. длительное время уклонялась от заключения договора социального найма на комнату. На момент подписания договора социального найма ОМС «КУИ ЗГО» не располагал сведениями об актуальном состоянии жилого помещения. После выезда специалистов и установления обстоятельств была подана заявка в МКУ ЗГО «УЖКХ» на проведение ремонта в комнате. В комнате произведен ремонт, установлен радиатор отопления, утеплен оконный блок. До настоящего времени Андреева Г.В. не вывезла вещи из жилого помещения, из которого она выселена по решению суда, но на входной двери собственником заменен замок, доступа у Андреевой Г.В. в квартиру нет.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ» Агайсинова Ю.Э., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 55-58). Дополнительно пояснила, что права собственника муниципального имущества и полномочия осуществляются ОМС «КУИ ЗГО». В обязанности МКУ ЗГО «УЖКХ» входит работы только организация работ по благоустройству, в которое ремонт муниципального жилого помещения не входит. В комнате, предоставленной Андреевой Г.В. МКУ ЗГО «УЖКХ» проводит работы на основании заявки ОМС «КУИ ЗГО». МКУ ЗГО«УЖКХ» в свою очередь заключило договор на проведение подрядных работ. Подрядчик выполнил работы в помещении и в местах общего пользования. Работы приняты, составлены соответствующие акты.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания Валихана Тургумбаева» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 74).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, требования Андреевой Г.В. не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» удовлетворены:

с Андреевой Г.В. расторгнут договор найма жилого помещения – <адрес> по 1 линии <адрес> в <адрес>;

Андреева Г.В. признана утратившей право пользования и выселена из <адрес> по 1 линии <адрес> в <адрес> с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение в апелляционном порядке обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-44).

Комната № в <адрес> по ул. ФИО5 в <адрес> находится в муниципальной собственности (л.д. 48).

С Андреевой Г.В. заключен договор социального найма комнаты № площадью <данные изъяты>.м в доме коридорного типа <адрес> (л.д. 23-26).

Прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ОМС «КУИ ЗГО» по итогам рассмотрения обращения Андреевой Г.В. (л.д. 9-10, 11-17) вынесено представление об устранений нарушений жилищного законодательства: предоставленное Андреевой Г.В. жилое помещение непригодно для проживания, в нем необходим ремонт, в силу чего Андреева Г.В. не имеет возможности переселиться в это жилое помещение и проживать в нем (л.д. 27).

Согласно ч.1 ст. 90 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда в постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ определено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (статья 16 Жилищного кодекса РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, ответчиками не оспаривалось, что жилое помещение на момент заключения договора социального найма находилось в нежилом состоянии, на момент первого судебного заседания находилось в стадии ремонта.

Также данные обстоятельства подтверждаются результатами прокурорской проверки по обращению Андреевой Г.В., оформленные в виде предписания, письмом ОМС «КУИ ЗГО» в адрес МКУ «УЖКХ» о необходимости вывоза из комнаты мусора и проведения косметического ремонта (л.д. 52), ответом Администрации ЗГО в адрес Андреевой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101), фотографиями (л.д. 103, 149), договором на проведение подрядных работ (л.д. 104-107).

Таким образом, требования прокурора о признании незаконными действия ОМС «КУИ ЗГО» в предоставлении Андреевой Г.В. комнаты № в <адрес> в <адрес> по договору социального найма в состоянии, не отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно исковым требованиям, на рассмотрении которых настаивала истец Андреева Г.В., на МКУ «УЖКХ» следовало возложить обязанность привести комнату № в <адрес> в <адрес> в состояние, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, путем проведения ремонта: выполнить отделку потолка, стен, пола, восстановить работоспособность системы теплоснабжения.

Как следует из представленных ответчиками доказательств, между МКУ «УЖКХ» и ИП ФИО6 (исполнитель) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на подрядные работы, предметом которого является выполнение работ по ремонту помещений по адресу: <адрес> и места общего пользования (1эт., левое крыло), в соответствии с локальной сметой № (приложение № к договору), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.

Срок окончания работ – ДД.ММ.ГГГГ. Сумма договора – <данные изъяты> (л.д. 104-122).

Оплата работ МКУ ЗГО «УЖКХ» произведена (л.д. 123), работы исполнителем выполнены и приняты, что подтверждается актами формы КС-2 и КС-3 (л.д. 124-138, 139).

Андреева Г.В., а также прокурор г. Златоуста, начальник ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, руководитель МКУ «УЖКХ» извещались о явке ДД.ММ.ГГГГ для вселения Андреевой Г.В. в жилое помещение (л.д. 140).

Комиссией в отсутствие Андреевой Г.В. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования, согласно которому комната 105 расположена на 1 этаже пятиэтажного дома; в комнате и местах общего пользования проведены ремонтные работы: наклеены обои, сделан навесной потолок, на полу постелен новый линолеум, установлен отопительный прибор (имеет прогревание по всей длине), что обеспечивает комфортный тепловой режим в отопительный период, комната обеспечена искусственным освещением. В местах общего пользования установлен новый унитаз, раковина, сделан косметический ремонт (старые пластиковые панели демонтированы). Условия проживания соответствуют санитарно-гигиеническим нормам (л.д. 142).

Результаты обследования зафиксированы на фотографиях (л.д. 143-146, 103).

В связи с неявкой Андреевой Г.В. дата и время приемки комнаты повторно определена на ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>. (л.д. 141).

По итогам обследования, в ходе которого присутствовали представители ОМС «КУИ ЗГО», прокуратуры <адрес>, МКУ ЗГО «УЖКХ», а также Андреева Г.В. с представителем Осколковым Д.А., установлены те же обстоятельства, что и в ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ.

Андреева Г.В., отказавшись принять жилое помещение, в акте отразила замечания: обои наклеены с нарушением (не в стык, а в нахлест); дверь деревянная, а должна быть металлической; на дверных откосах отсутствует уголок согласно техническому паспорту; в помещении температура +12 градусов; подоконник продувается, нет кирпичей, не утеплен со стороны улицы; площадь комнаты 10.09 кв.м, а по договору 14,0 кв.м; отсутствует помещение для кухни и душа; вода в раковине и унитазе отсутствует; в коридоре температура +10 градусов; в коридоре на стенах имеются трещины; нет обоев на стенах в коридоре; канализация не работает; в туалете и на лестничном марше нет радиаторов; перегородки сделаны не из железобетона; в перегородках нет утепления и шумоизоляции; потолок сделан Амстронг, а должен быть оштукатурен (л.д. 151).

Однако, в просительной части истец требовал в рамках приведения жилого помещения в пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам произвести отделку потолка, стен, пола, восстановить работоспособность системы теплоснабжения.

Исследовав представленные ответчиками доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела МКУ ЗГО «УЖКХ» произведены вышеперечисленные работы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований, заявленных к МКУ «УЖКХ», не имеется.

Несогласия Андреевой Г.В. с состоянием комнаты ДД.ММ.ГГГГ за рамки заявленных требований и могут быть заявлены ею в ином порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Златоуста, заявленные в интересах Андреевой Галины Владимировны, к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Признать незаконными действия органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», выразившиеся в предоставлении Андреевой Галине Владимировне комнаты № в <адрес> в <адрес> по договору социального найма в состоянии, не отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В удовлетворении исковых требований к муниципальному казенному учреждению Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о возложении обязанности Андреевой Галине Владимировне – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Председательствующий                           М.В. Барашева

Решение не вступило в законную силу