Решение по делу № 7р-5/2024 (7р-933/2023;) от 20.12.2023

7р-5

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2024 года                                город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Харлов А.С., рассмотрев жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области Л.. на решение судьи Соломбальского районного суда города Архангельска от 11 сентября 2023 года,

установил:

    постановлением врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области Л. от 30 июня 2023 года, оставленным без изменения решением начальника ЦАФАП от 20 июля 2023 года, Телятьев И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

    Решением судьи Соломбальского районного суда города Архангельска от 11 сентября 2023 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ, в отношении Телятьева И.Ю. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Должностное лицо, вынесшее отмененное постановление Л.., в жалобе просит отменить решение судьи, считая его незаконным, а также восстановить срок для подачи жалобы.

О времени и месте рассмотрения жалобы податель жалобы Л.. извещен заказной корреспонденцией (ШПИ 16300089842265) 8 января 2024 года, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы или об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи не заявил.

Телятьев И.Ю. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен заказной корреспонденцией (ШПИ 16300089842272) 10 января 2024 года, в суд не явился, в направленных в суд письменных возражениях просил отказать в удовлетворении ходатайства должностного лица о восстановлении срока обжалования судебного решения.

Согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Материалы дела не содержат сведений о направлении копии решения судьи Соломбальского районного суда от 11 сентября 2023 года в адрес ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области в связи, с чем оснований для опровержения довода о фактическом ознакомлении с решением судьи 8 декабря 2023 года на сайте суда не имеется.

Таким образом, жалоба должностным лицом, вынесшим отмененное постановление Л.., на решение судьи от 11 сентября 2023 года подана в установленные законом сроки.

    Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    Частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

    В соответствии с частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

    В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

    Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 6.2 Правил дорожного движения круглые сигналы светофора имеют следующие значения: зеленый сигнал разрешает движение; зеленый мигающий сигнал разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал (для информирования водителей о времени в секундах, остающемся до конца горения зеленого сигнала, могут применяться цифровые табло); желтый сигнал запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов; желтый мигающий сигнал разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности; красный сигнал, в том числе мигающий, запрещает движение. Сочетание красного и желтого сигналов запрещает движение и информирует о предстоящем включении зеленого сигнала.

Пунктом 6.13 Правил дорожного движения установлено, при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16). а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки Азимут-3 27 июня 2023 года в 8 часов 21 минуту 10 секунд на перекрестке ул.Советская-ул.Кедрова в городе Архангельске зафиксирован факт проезда на запрещающий сигнал светофора водителем транспортного средства Шевроле KL1T (Aveo) с государственным регистрационным знаком №.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника указанного транспортного средства Телятьева И.Ю. к административной ответственности по части 3 статьи 12.12 КоАП РФ за нарушение пункта 6.2 Правил дорожного движения

Пересмотрев постановление должностного лица по жалобе Телятьева И.Ю., судья районного суда принял во внимание его доводы о том, что последний не допустил проезда перекрестка на запрещающий сигнал светофора, а движение на запрещающий сигнал через стоп-линию не образует состав вмененного административного правонарушения, вследствие чего отменил состоявшиеся по делу акты и прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Однако с таким решением согласиться нельзя.

Процессуальными требованиями – статьей 24.1 КоАП РФ – установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные процессуальные требования судья не выполнил.

Судья не учел, что проезд перекрестка на запрещающий сигнал светофора Телятьеву И.Ю. не вменялось.

Телятьеву И.Ю. вменен именно проезд на запрещающий сигнал, а не нарушение установленной пунктом 6.13 Правил дорожного движения обязанности остановиться перед стоп-линией.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ, образуют действия по проезду на запрещающий сигнал светофора. При этом диспозиция части 3 статьи 12.12 КоАП РФ не конкретизирует место проезда, что не было учтено судьей при рассмотрении жалобы.

Из представленной в материалы дела видеозаписи правонарушения отчетливо видно, как водитель транспортного средства Шевроле KL1T (Aveo) с государственным регистрационным знаком №, проезжает на запрещающий (красный) сигнал светофора, установленного перед перекрестком ул.Советская-ул.Кедрова в городе Архангельске, через место его установки, что оставлено судьей без оценки.

Таким образом, в нарушение приведенных положений статьей 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ судьей не приняты меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела; выяснению обстоятельств, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении; не оценены представленные по делу доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому решение судьи подлежит отмене.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Событие, повлекшее возбуждение дела об административном правонарушении, имело место 27 июня 2023 года, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по данному делу составляет календарных 60 дней и на данный момент истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение этого срока является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Учитывая, что на момент пересмотра решения судьи районного суда по жалобе должностного лица срок давности привлечения Телятьева И.Ю. к административной ответственности по части 3 статьи 12.12 КоАП РФ истек, то производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области Л. удовлетворить.

Решение судьи Соломбальского районного суда города Архангельска от 11 сентября 2023 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                                         А.С. Харлов