Решение по делу № 21-69/2016 от 21.03.2016

Дело № 21-69/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл 12 апреля 2016 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Канзай А.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда Сат Л.Ш. на решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 февраля 2016 года,

установил:

постановлением государственного инспектора труда в Республике Тыва Сата Л.Ш. от 06 ноября 2015 года № общество с ограниченной ответственностью «СибстройКонтакт» (далее - ООО «СибстройКонтакт») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 февраля 2016 года вышеуказанное постановление государственного инспектора труда в Республики Тыва отменено и производство по делу прекращено.

Не согласившись с решением судьи, государственный инспектор труда в Республике Тыва Сат Л.Ш. подал жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что суд необоснованно восстановил срок обжалования постановления, а также при вынесении постановления нарушения ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ допущено не было.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц,

осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из представленных материалов, на основании распоряжения вр.и.о. руководителя Государственной инспекции труда в Республике Тыва от 12 октября 2015 года № в отношении ООО «СибстройКонтакт» проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проверки установлено нарушение требований ст.ст. 57, 67 Трудового кодекса РФ.

По результатам проведённой проверки 30 октября 2015 года должностным лицом Сатом Л.Ш. составлен акт проверки, ООО «СибстройКонтакт» направлено предписание № об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления государственным инспектором труда Сатом Л.Ш. протокола об административном правонарушении № от 06 ноября 2015 года в отношении ООО «СибстройКонтакт».

06 ноября 2015 года государственным инспектором труда в Республике Тыва Сатом Л.Ш. вынесено постановление о привлечении ООО «СибстройКонтакт» к административной ответственности по части 3 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «СибстройКонтакт» постановлением Государственного инспектора труда в Республике Тыва от 20 ноября 2015 года №, оставленным без изменения решением судьи Кызылского городского суда от 17 февраля 2016 года, уже был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

При этом приведенные нарушения выявлены одной проверкой, квалифицируются по одной и той же статье (части статьи), ООО «СибстройКонтакт» вменяется нарушение одних и тех же правовых норм, по одним и тем же фактам нарушений вынесено постановление об административном наказании, которое вступило в законную силу.

В силу части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

При изложенных обстоятельствах судья городского суда пришел к правильному выводу о том, что ООО «СибстройКонтакт» не может нести ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, в связи с чем, оспариваемое постановление о привлечении ООО «СибстройКонтакт» к ответственности в размере 50000 рублей является незаконным и подлежит отмене.

Доводы жалобы о том, что при вынесении постановления нарушения ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ не было допущено, поскольку рамках одной проверки за нарушение конституционных, трудовых прав конкретного работника ООО «СибстройКонтакт» привлечено к административной ответственности, являются необоснованными ввиду неправильного их толкования в части содержания объективной стороны данного правонарушения.

Доводы жалобы о необоснованном восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, подлежит отклонению, поскольку первоначальная жалоба на постановление подана в пределах срока обжалования, была возращена подателю жалобы определением судьи от 07 декабря 2015. Указанное определение судьи от 07 декабря 2015 года получено ООО «СибстройКонтакт» 11 декабря 2015 года. В этот же день подана повторная жалоба на вышеуказанное постановление, что подтверждается почтовым штемпелем на копии конверта, имеющегося в материалах дела.

При таких обстоятельствах нарушений норм процессуального права при рассмотрении жалобы на постановление по данному делу об административном правонарушении судьей Кызылского городского суда Республики Тыва допущено не было, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 февраля 2016 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья А.А.Канзай