Решение по делу № 5-471/2021 от 18.06.2021

Дело № 5-471/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кабанск 06 июля 2021 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Максимов А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Уладаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица Цырендашиевой Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

23.06.2021 г. начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Кабанском районе Брындиковой Т.В. в отношении должностного лица - врача МАУ ДО «<данные изъяты>» Цырендашиевой Б.Б. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Цырендашиева Б.Б. свою вину в совершении данного административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, признала, суду пояснила, что ей как врачу –педиатру санэпидтребования в сфере профилактики новой коронавирусной инфекции Covid-19 были известны. При трудоустройстве в лагерь ей ничего не объясняли, ознакомили с должностной инструкцией позднее, когда не помнит. Когда заболели первые двое детей, подозрений на коронавирус у нее не было, с медсестрой назначили жаропонижающее. Обычно при работе на участке если ребенок болеет более 3х суток, его направляют на рентген и анализы. Вызвали скорую помощи через 2-е суток, 08.06.2021 г., т.к. температура не спадала, пневмонии не обнаружили. 09.06.2021г. приехали лаборанты и взяли мазки на ковид, экспресс-тесты были отрицательные.

Заработная плата по должности 25000 руб., в связи с замещением ею других участков, годе врачи – педиатры отсутствуют, т.е. в связи с дополнительной нагрузкой зарплата составляет 50 0000 руб.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Брындикова Т.В. суду пояснила, что врач не знает санэпидправил по ковиду, несвоевременно отреагировала при обращениях заболевших детей, должна была подумать о возможной коронавирусной инфекции. 08.06.2021 г. они были в лагере с плановой проверкой, сказали вызывать скорую помощь. 09.06.2021 г. у детей взяли мазки на ковид, провели ПЦР-тесты, результат был отрицательным, но врач должна знать, что эти тесты недостоверные.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период времени с 13.06.2021г по 18.06.2021г при проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни случаев новой коронавирусной инфекции Covid-19 на основании распоряжения № 3 от 13.06.2021г в отношении Муниципального автономного учреждения дополнительного образования "<данные изъяты>" г. Улан-Удэ (далее – МАУ ДО «<данные изъяты>») <данные изъяты>, расположенного по месту фактического осуществления деятельности: <адрес> (детский оздоровительный лагерь "<данные изъяты>") установлено, что врачом МАУ ДО «<данные изъяты>» Цырендашиевой Б.Б. в результате ненадлежащего исполнения возложенных на нее законом обязанностей, имеющей возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринявших всех необходимых мер для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, в нарушение требований нарушения ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ №52 от 30.03.1999); санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - СП 3.1.3597-20), санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 N 65 (зарегистрировано Минюстом России 16.04.2014, регистрационный N 32001) допущены нарушения:

1.                 требований пп.3.1.1 п.3.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача №15 от 22.05.2020 г с последующими изменениями (далее СП 3.1.3597-20), регламентирующего, что в целях оперативной организации проведения исследований и противоэпидемических мероприятий лабораторное обследование в условиях распространения COVID-19 проводится исходя из следующих приоритетов: -лиц, при появлении респираторных симптомов, находящихся в интернатах, детских домах, детских лагерях, пансионатах для пожилых и других стационарных организациях социального обслуживания, фактически согласно записей в «Журнале приема больных» при появлении респираторных симптомов лабораторное обследование не проводилось, проведено значительно позднее, в т.ч.:

- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 3 отряд, обратился 06.06.2021г. с жалобой на головную боль, «морозит», при осмотре температура 37, 9, зев ярко гиперемирован, повторное обращение 07.06.2021 г., температура 38, 6, головная боль, 08.06.2021г. - кашель, переведен в изолятор. Взятие биоматериалов на COVID 19 -09.06.2021г., результат положительный от 11.06.2021г.;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 3 отряд, обратился 06.06.2021 г. с жалобой на головную боль, при осмотре температура 37, 3, зев ярко гиперемирован, повторное обращение 07.06.2021 г., температура 37,1, головная боль, 08.06.2021г. переведен в изолятор. Взятие биоматериалов на COVID 19 -09.06.2021г., результат положительный от 11.06.2021г;

–ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 3 отряд, обратился 06.06.2021 г. утром с жалобой на боль в горле, затем в обед 06.06.2021 г., с жалобой на головную боль, при осмотре температура 37, 3, зев ярко гиперемирован, назначено лечение, повторное обращение 07.06.2021 г., температура 37,1, головная боль, 08.06.2021г. -кашель. Взятие биоматериалов на COVID 19 как у контактного только 12.06.2021г. при регистрации 2-х случаев заболеваемости COVID-19 в 3-м отряде, результат положительный от 13.06.2021г.;

-ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 3 отряд, обратилась 06.06.2021г. утром с жалобами на боли в горле, ломота, головные боли, при осмотре температура 37,8, назначено лечение, повторное обращение 07.06.2021 г. с жалобой «боль в горле». Взятие биоматериалов на COVID 19 как у контактного только 12.06.2021г. при регистрации 2-х случаев заболеваемости COVID-19 в 3-м отряде; результат положительный от 13.06.2021г.;

-ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вожатая 3-го отряда, обратилась 10.06.2021 г. с жалобами «кашель, боли в горле при глотании, при осмотре температура 38, 3, повторно 12.06.2021 г.- с жалобами боли в горле, при осмотре увеличены лимфоузлы подчелюстные. Взятие биоматериалов на COVID-19 как у контактного только 12.06.2021г. при регистрации 2-х случаев заболеваемости COVID-19 в 3-м отряде; результат положительный от 13.06.2021г.;

-согласно записей из «журнала приема больных»:

Дата обращения	Количество обращений	Из них с респираторными симптомами
02.06	16	4
03.06	25	7
04.06	28	12
05.06	49	23
06.06	23	20
07.06	36	12
08.06	29	11
09.06	42	25
10.06	37	20
11.06	50	46
12.06	51	34
13.06	23	11
14.06	18	18

2. требований п.3.5. СП 3.1.3597-20 регламентирующего, что медицинские организации, установившие предварительный или заключительный диагноз COVID-19, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 г. № 65, направляют в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, экстренное извещение; в соответствии с п. 12.1. СП 3.1/3.2.3146-13 о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения), фактически экстренное извещение о регистрации случая заболевания у вышеуказанных лиц в адрес территориального отдела не направлялось. Вышеперечисленные нарушения, выявленные в МАУ ДО «<данные изъяты>», создали реальную угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с неблагополучной ситуацией по новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и привели к возникновению острого очага с случаем групповой заболеваемости среди детей и персонала МАУ ДО «<данные изъяты>».

Вина Цырендашиевой Б.Б. как должностного лица в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и вышеуказанные обстоятельства его совершения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23.06.2021 г. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; актом эпидемиологического расследования № 3 от 18.06.2021 г., распоряжением о его проведении от 13.06.2021 г., письмами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» в Кабанском районе от 11.06.2021 г. и от 13.06.2021 г. о результатах взятия биоматериалов на COVID-19 с положительным результатом у вышеуказанных детей, находившихся в лагере, трудовым договором от 01.06.2021 г. с ней и приказом о приеме на работу от 01.06.2021 г., ее должностной инструкцией (в том числе п.п. 3.1, 3.7, 3.12, 5.1), копией журнала приема больных.

При определении меры наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного Цырендашиевой Б.Б. административного правонарушения, ее имущественное и семейное положение. Кроме того, суд, принимает во внимание и учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств то, что онавпервые привлекается к административной ответственности, признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. С учетом изложенного суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа. Принимая во внимание исключительные обстоятельства, связанные с ее имущественным и семейным положением, суд полагает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в размере 25000 руб.

Руководствуясь ст. 4.1,4.2,29.9,29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо Цырендашиеву Б.Б. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению: получатель УФК по Республике Бурятия (Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия), л/с 04021787990, ИНН 0323121940, КПП 032301001, БИК ТОФК 018142016, единый казначейский счет (ЕКС) 40102810545370000068, банк получателя Отделение – НБ Республики Бурятия Банка России, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 81624000.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Максимов