Решение по делу № 2-1631/2020 от 07.09.2020

Мотивированное решение составлено 02 ноября 2020 года

Дело 2-1631/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Ткач Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Циненко Игоря Владимировича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Циненко И.В., действуя через представителя по доверенности Северина А.Г., обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области, ответчик) о включении периодов работы в страховой, специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

В обоснование иска указал, что 27 ноября 2019 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По расчетам пенсионного органа страховой стаж истца на момент обращения составил: в льготном исчислении 21 год 06 месяцев 01 день при требуемом 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера10 лет 10 месяцев 02 дня при требуемом - не менее 15 лет; стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности 13 лет 01 месяц 08 дней.

Решением ответчика от 12 марта 2020 года № 119 в страховой, специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды работы на судах, переданных в аренду иностранной компании: с 28 марта 2005 года по 25 декабря 2005 года, с 24 июля 2006 года по 25 ноября 2006 года и с 26 ноября 2006 года по 04 апреля 2007 года.

С указанным решением ответчик не согласен, поскольку согласно справке ПАО «Мурманский траловый флот» о 24.05.2019 Циненко И.В. в указанные выше периоды работал в должности электрика, а работодателем по отношению к истцу являлось ПАО «Мурманский траловый флот».

Учитывая изложенное, просил суд обязать ответчика включить в его страховой стаж, специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы на судах в должности электрика с 28 марта 2005 года по 25 декабря 2005 года, с 24 июля 2006 года по 25 ноября 2006 года и с 26 ноября 2006 года по 04 апреля 2007 года.

Истец Циненко И.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца Иванова М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме. Также пояснила суду, что согласно информационному письму Пенсионного фонда РФ, периоды работы за пределами территории Российской Федерации по индивидуальным контрактам с иностранными компаниями в качестве членов экипажей судов, а также на принадлежащих ПАО «Мурманский траловый флот» зафрахтованных судах иностранными компаниями для работы за границей, учитываются при подсчете общего трудового стажа независимо от уплаты указанной категории граждан страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Представитель ответчика Азарова Н.С. в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях на иск, полагала заявленные требования необоснованными, просила в удовлетворении иска отказать. Указала, что в спорные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в связи чем, данные периоды не подлежат включению в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и специальный стаж (плавсостав).

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Со дня вступления в силу указанного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 данного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Если гражданин имеет соответствующий специальный стаж, страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, он имеет право на снижение возраста выхода на досрочную пенсию еще на 5 лет в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлен Перечень документов, подтверждающих период работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж.

Согласно пп.9 п. 2 Порядка, утвержденного Приказом № 258н, подтверждению подлежат периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В пункте 3 указанного Порядка предусмотрено, что Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствие с п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом, Циненко И.В. в периоды с 28 марта 2005 года по 25 декабря 2005 года, с 24 июля 2006 года по 25 ноября 2006 года и с 26 ноября 2006 года по 04 апреля 2007 года работал по контракту на судах, переданных в аренду иностранной компании «Overseas Commerce and Trading Inc.» (юридический адрес: PO Box 3175, Road Town, Tortola, British Virgin Islands), в должности электрика.

Как следует из справки ПАО «Мурманский траловый флот» от 24.05.2019 № 663, трудоустройство осуществлялось ОАО «Мурманский траловый флот» на основании лицензии № 1529745002 от 04.04.1997, выданной Миграционной службой Мурманской области.

Из содержания представленной в материалы дела по запросу суда копии лицензии № 1529745002 от 04.04.1997, выданной Миграционной службой Мурманской области ОАО «Мурманский траловый флот», данному юридическому лицу было разрешено осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей.

Согласно информации ПАО «Мурманский траловый флот» от 15.10.2020 № 2107, направленной по запросу суда, Циненко И.В. в рассматриваемые спорные периоды работал по контрактам за границей на переданных в аренду иностранным компаниям судах, которые не производили отчисления в Пенсионный фонд РФ. Оплата труда производилась в иностранной валюте, поэтому финансовые обязательства по оплате страховых взносов Циненко И.В. должен был решать самостоятельно. При заключен контрактов моряки получали полную информацию о возможности включения в страховой (трудовой) стаж периодов работы по контрактам и о порядке уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Контракт о найме члена экипажа заключался между иностранной компанией в лице капитана и членом экипажа судна. Записи о работе по контрактам в иностранных компаниях в трудовую книжку не вносились, так как ПАО «Мурманский траловый флот» работодателем не являлся.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца усматривается, что Циненко И.В. заблаговременно до работы на судах иностранной компании 26 марта 2005 года уволен из ОАО «Мурманский траловый флот» по собственному желанию.

С 26 марта 2005 года по 25 января 2011 года записи в трудовой книжке истца отсутствуют, таким образом, в указанный период ПАО «Мурманский траловый флот» вопреки доводам истца работодателем по отношению к Циненко И.В. не являлся.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы или (и) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Циненко И.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 22 декабря 1999 года.

Согласно статье 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы, которые выполнялись гражданами за пределами территории Российской Федерации включаются страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из индивидуального лицевого счета Циненко И.В., который был застрахован в системе государственного пенсионного страхования, следует, что страховые взносы в спорные периоды им не уплачивались.

Оценивая требования истца, суд приходит к выводу, что контракт с иностранной организацией заключен работником по найму, доказательств, подтверждающих наличие трудовых отношений с организацией, находящейся на территории российского государства, не представлено, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачивались, в трудовой книжке истца сведения о работе в спорные периоды отсутствуют.

Поскольку уплата страховых взносов за вышеуказанные периоды работы на территории иностранных государств не производилась, данные периоды не могут быть включены в специальный стаж для назначения страховой пенсии.

Принимая во внимание изложенное, основания для включения в страховой стаж периодов работы истца в должности электрика с 28 марта 2005 года по 25 декабря 2005 года, с 24 июля 2006 года по 25 ноября 2006 года и с 26 ноября 2006 года по 04 апреля 2007 года по контракту на судах, переданных в аренду иностранной компании «Overseas Commerce and Trading Inc.», отсутствуют, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст.56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Циненко Игоря Владимировича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области о защите пенсионных прав – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                         А.Н. Курчак