Решение по делу № 5-1228/2020 от 05.08.2020

№5-1228/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07.08.2020 года                                                                            г. Щелково МО,

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., рассмотрев административный материал в отношении Степанова ФИО6 по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            04.08.2020 года ст. УУП ОП № 2 МУ МВД России «Власиха» капитаном полиции ФИО9. в отношении Степанова ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, который вместе с приложенными к нему документами 05.08.2020 года поступил в Щелковский городской суд Московской области.

              Суд, изучив данный протокол, проверив представленные материалы, приходит к следующему.

      В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 12.27 КоАП РФ.

             При этом в силу абзацев 2, 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и, производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

              В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

               Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ не предусматривает наказания, влекущего административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию должностных лиц.

              Однако, из представленных материалов дела следует, что 16.07.2020 года должностным лицом в порядке ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования, после чего, административное дело в отношении Степанова А.В. передано для рассмотрения по существу в Щелковский городской суд Московской области.

          Между тем, суд принимает во внимание, что административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

           В соответствии с пп. «а» п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное расследование представляет собой комплекс, требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

          Из представленных материалов дела следует, что указанных мероприятий должностным лицом не выполнялось. 14.07.2020 года были получены объяснения от ФИО10 и Степанова А.В. и 04.08.2020 года был составлен протокол об административном правонарушении, при этом других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, указанный административный материал - не содержит.

            С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, поскольку такое процессуальное действие, как опрос лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не может квалифицироваться как элемент административного расследования.

            Исходя из изложенного, дело подлежит передаче мировому судье судебного участка № 276 Щелковского судебного района Московской области на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, для рассмотрения по существу, так как фактически административное расследование не проводилось.

       На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

               Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Степанова ФИО8 на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 276 Щелковского судебного района Московской области.

    Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                                 О.Е. Бибикова