Решение по делу № 2-4071/2024 от 11.09.2024

Дело № 2-4071/2024

64RS0043-01-2024-006233-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2024 года                             г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Девятовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Коньковой В.В.,

с участием представителя истца Шангай Е.П. (до перерыва судебного заседания), Визнер О.А. (после перерыва судебного заседания), представителя ответчика Кутяшова Р.В. (после перерыва судебного заседания), представителя третьего лица Терентьевой М.П. (до перерыва судебного заседания),

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный университет имени
В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Корольковой Александре Викторовне о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный университет имени
В.И. Разумовского» (далее - ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил взыскать с Корольковой А.В. в свою пользу штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с освоением образовательной программы в размере 307 899, 83 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указало, что 03 июля 2020 года между министерством здравоохранения Саратовской области (заказчик), Корольковой А.В., государственным учреждением здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер» (далее — ГУЗ «ОКОД») и ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России был заключен договор № 109 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, согласно которому Королькова А.В. обязалась пройти обучение в ФГБОУ ВО Саратовсикй ГМУ имени В.И. Разумовского Минзрава России, освоить образовательную программу по специальности по направлению подготовки 31.08.57 «Онкология» и трудоустроиться по окончании обучения в ГУЗ «ОКОД». По окончании обучения ответчик не приступил к трудовой деятельности в ГУЗ «ОКОД», чем нарушил существенное условие договора. Поскольку в соответствии с вышеуказанным договором ответчик обязан возместить образовательной организации штраф, истцом в адрес ответчика направлено требование исх. № 28/3434 от 02 декабря 2022 года об оплате штрафа в добровольном порядке, однако требование в установленные законом сроки не исполнено.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, представитель ответчика возражал.

Представитель ГУЗ «ОКОД» в судебном заседании до перерыва представила письменные пояснения по иску, копию чека по операции об уплате денежной суммы в размере 250 000 руб.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) размещена на официальном сайте Волжского районного суда г. Саратова (http://volzhsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ» установлено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в РФ» существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством РФ (ч. 7 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в РФ»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30 июля 2020 года между министерством здравоохранения Саратовской области, Корольковой А.В., ГУЗ «ОКОД» и ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) (далее – договор).

Разделами I, II договора определено, что Королькова А.В. обязуется освоить образовательную программу высшего образования 31.08.57 «Онкология», (подготовка кадров высшей квалификации по программе ординатуры) и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Местом осуществления трудовой деятельности является ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер», должность (специальность): онкология.

Кроме того, Королькова А.В. обязалась заключить с ГУЗ «ОКОД» трудовой договор о трудовой деятельности в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и отработать в указанном учреждении 3 года (п. 3.4, п. 3.5 договора).

Согласно подп. «г» п. 5.2 гражданин вправе инициировать расторжение договора о целевом обучении: если гражданин, освоивший образовательную программу в соответствии с настоящим договором, отказавшийся от выполнения обязательств по трудоустройству в связи с обстоятельствами, не предусмотренными положением, осуществит выплату работодателю денежных средств путем перечисления на ее расчетный счет, либо внесения наличным платежом суммы в размере 250 000 руб. единовременно.

Подпунктами «б», «г» п. 6.1, «г» п. 6.2 договора работодатель обязан осуществить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора и письменно в трехдневный срок уведомить заказчика о неприбытии гражданина для трудоустройства и (или) не заключении трудового договора в установленный срок; работодатель вправе инициировать расторжение договора о целевом обучении и освободить гражданина от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, если гражданин, освоивший образовательную программу в соответствии с настоящим договором, отказавшийся от выполнения обязательств по трудоустройству в связи с обстоятельствами, не предусмотренными положением, осуществит выплату работодателю денежных средств путем перечисления на ее расчетный счет, либо внесения наличным платежом суммы в размере 250 000 руб. единовременно.

Согласно подп. «б» п. 7.2 договора образоват����?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�+�T�?�?�?�?�?�??????????����?????????J?J?J?h?h?ш?h?ш???��??????????J?J?J????????????????J?J?J???ш?ш?j�?????????J?J?J????????????????J?J?J???ш?ш?????????J?J?J???????????????J?J?J???H????�???�?Й?????????J?J?J???H?ш??�???�????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������§�����?������–�����?������?���������?�???????¤???????�???????¤?????????????�????????????�??????????�????????0�?�?????
????¤??????�?�›�

Пунктом 8.1 договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ».

Согласно п. 8.3 договора в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в соответствии с предоставлением мер поддержки гражданину, в месячный срок и в порядке, предусмотренном разделом V Положения.

Приказом от 26 августа 2020 года № 439-О Королькова А.В. зачислена в число ординаторов в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России с 01 сентября 2020 года по квоте целевого приема.

Приказом от 01 августа 2022 года № 1251 Королькова А.В. отчислена из числа ординаторов с 31 августа 2022 года в связи с окончанием обучения.

Обязательства по трудоустройству в ГУЗ «ОКОД» Корольковой А.В. не выполнены.

Согласно расчету истца нормативные финансовые затраты учреждения по данному договору составили 307 899, 83 руб.

10 сентября 2022 года Королькова А.В. добровольно оплатила ГУЗ «ОКОД» штраф за отказ от исполнения обязательств по трудоустройству в размере
250 000 руб., что подтверждается чеком-ордером от 10 сентября 2022 года (л.д. 88).

Из письменной позиции ГУЗ «ОКОД», следует, что Королькова А.В. обязательства по трудоустройству не выполнила, в соответствии с подп. «г» п. 6.2 договора от 30 июля 2020 года оплатила ГУЗ «ОКОД» штрафные санкции за отказ от выполнения обязательств по трудоустройству в размере 250 000 руб.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», в соответствии с которой организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 71.1 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

Учитывая, что Королькова А.В. успешно освоила образовательную программу высшего образования по специальности «Онкология», финансирование обучения осуществлялось из федерального бюджета, выплатила работодателю денежные средства по договору о целевом обучении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика штрафа в пользу образовательного учреждения.

Доводы ФГОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России о том, что штраф подлежит взысканию на основании Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», а также доводы о том, что выплата денежных средств в пользу ГУЗ «ОКОД» не освобождает
Королькову А.В. от применения к ней меры гражданско-правовой ответственности в виде штрафа в пользу истца отклоняются судом.

При разрешении спора суд исходит из того, что денежные средства по договору в пользу ГУЗ «ОКОД» уплачены, порядок расчета штрафа исходя из произведенных затрат на обучение, не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причиненные образовательному учреждению, подлежащие обязательному возмещению гражданином, поскольку получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно, то есть в бюджет данные средства не возвращаются.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска и производных требований о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный университет имени В.И. Разумовского» министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 1026402664903, ИНН 6452006471) к Корольковой Александре Викторовне (дата рожденияДД.ММ.ГГГГ года рождения) о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Девятова

Мотивированное решение суда составлено 25 ноября 2024 года.

Судья                                         Н.В. Девятова