Решение по делу № 2а-41/2022 (2-575/2021;) от 09.12.2021

                                                                      К делу № 2а-41/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2022 года                                                        ст. Гиагинская

         Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Богус Ю.А.,

при секретаре - Хан А.Г.,

с участием административного истца - Ковалевской В.П.,

представителя истца – адвоката Данилина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ковалевской Валентины Петровны к администрации МО «Гиагинский район» о возложении обязанности определить место расположения земельных долей, принадлежащих на праве собственности,

УСТАНОВИЛ:

               Ковалевская В.П. обратилась в суд с административным иском к администрации МО «<адрес>» о возложении обязанности определить место расположения земельных долей, принадлежащих на праве собственности. В обоснование административного иска указала, что она является собственником земельного участка категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с долей в праве 39000/470000, общей площадью 275000 кв.м, с кадастровым номером 01:01:3402000:285, расположенного границах земель бывшего СПК «Октябрь» бригада №, поле №. В настоящее время она решила выделиться из общей долевой собственности в отдельный земельный участок, для чего обратилась к кадастровому инженеру. Однако, как следует из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, фактический выдел земельного участка в счет земельной доли невозможен, ввиду отсутствия необходимой площади. Согласно ответу администрации МО «<адрес>» от 28.10.2021г., все споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, земельного участка рассматриваются в суде. Между тем, ранее она уже обращалась в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании за ней права собственности на земельные доли в границах бывшего СПК «Октябрь», в размере 3,9 га. Решением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Адыгея от 30.04.2008г., по гражданскому было признано за нею право собственности на земельный участок площадью 39000 кв.м, в общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, в границах бывшего СПК « Октябрь», бригада №, поле №. В настоящее время выяснилось, что администрацией МО «<адрес>» ранее были предоставлены в мировой суд недостоверные сведения о возможном месте определения земельной доли, что привело к нарушению прав и законных интересов административного истца, по свободному распоряжению своим имущественным в виду отсутствия как такового. Просит суд обязать администрацию МО «<адрес>» определить место расположения принадлежащего Ковалевской В.П. на основании решения мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Адыгея, земельного участка площадью 39000 кв.м., находящейся в землях бывшего СПК «Октябрь» бригада № поле №.

Административный истец Ковалевская В.А. и её представитель в судебном заседании поддержали свои требования, при этом указали, что административный ответчик своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № отказал истцу в удовлетворении ее заявления.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился. В своем отзыве на административный иск указала, что администрация МО «<адрес>» не может определить местоположение земельного участка ввиду отсутствия таких полномочий. Согласно п.1 ст.246 и п.1 ст.247 ГК РФ В соответствии с Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи. Земельный участок может быть об образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников, образуемых земельных участков, и размер их долей в праве общей собственности на образуемые участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Проект межевания земельного участка подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Возражения относительно размера и местоположения границ направляются кадастровому инженеру, подготовившему проект межевания, а также в орган кадастрового учета по месту расположения земельного участка.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления Ковалевской В.П. следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Адыгея от 30.04.2008г., по гражданскому делу №, было признано за нею право собственности на земельный участок площадью 39000 кв.м, в общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, в границах бывшего СПК «Октябрь», бригада №, поле №.

Из заключения кадастрового инженера от 18.10.2021г. следует, что выдел земельной доли Ковалевской В.П. невозможен, ввиду отсутствия площадей (фактический остаток составляет 10240 кв.м). Данная ситуация возникла в результате выдела из исходного земельного участка с кадастровым номером 01:01:3402000:285 земельных участков с кадастровыми номерами: 01:01:3402000:1561, 01:01:3402000:1562, 01:01:3402000:1563, 01:01:3402000:1570, 01:01:3402000:1571 и 01:01:3402000:1579.

Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ч. 2 ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определен порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Таким образом, в момент выдела указанных земельных участков право собственности на 39000/470000 долю в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:01:3402000:285 принадлежало Ковалевской В.П., в связи с чем выдел указанных земельных участков был произведен по соглашению всех участников долевой собственности, в том числе и Ковалевской В.П.

Доказательств выдела земельных участков с кадастровыми номерами: 01:01:3402000:1561, 01:01:3402000:1562, 01:01:3402000:1563, 01:01:3402000:1570, 01:01:3402000:1571 и 01:01:3402000:1579 без согласия Ковалевской В.П. суду не представлено.

При этом суд принимает во внимание, что право собственности Ковалевской В.П. на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:01:3402000:285 возникло на основании судебного акта мирового судьи судебного участка <адрес>, которое вступило в законную силу и не отменено.

В соответствии с п.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.9 ст.266 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Между тем, действующим земельным и гражданским законодательством РФ не предусмотрена обязанность администраций муниципальных районов по определению места расположения земельных долей, находящихся в общей долевой собственности, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Доводы административном истца о том, что оставшаяся площадь земельного участка не позволяет ей произвести выдел ее доли, не является основанием для принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении ей в собственность другого земельного участка, либо иного решения, выходящего за пределы ее компетенции.

При этом суд принимает во внимание, что согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 01:01:3402000:285, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем довод административного истца о несоответствии фактической площади земельного участка сведениям о его площади, указанной в ЕГРН не подтверждается допустимыми доказательствами, а ссылка на заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ необоснованной.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска Ковалевской В.П. к администрации МО «<адрес>» о возложении обязанности определить место расположения земельных долей, принадлежащих на праве собственности, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ковалевской Валентины Петровны к администрации МО «<адрес>» о возложении обязанности определить место расположения земельных долей, принадлежащих на праве собственности, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

          Председательствующий                              Ю.А. Богус