Решение по делу № 2а-1695/2021 от 10.03.2021

Дело №2а-1695/21

УИД 25RS0002-01-2021-001871-43

Мотивированное решение

изготовлено 06.04.2021г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2021 года          г. Владивосток, ул. Адмирала Фокина, д.23А

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Ясинской О.О., при секретаре Рахимовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г.Владивостока к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об освобождении или уменьшении суммы исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

администрация г.Владивостока обратилась в суд с иском к УФССП России по Приморскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо уменьшении его размера до 37500 рублей. В обоснование заявленных требований указав, что дата судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации г.Владивостока, предмет исполнения: обязать администрацию г.Владивостока и МБОУ ДО «Центр детского творчества Советского района г.Владивостока» оборудовать помещения с кадастровым номером №, расположенные в <адрес> отдельным входом, изолированным от жилой части здания в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. дата судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю вынес постановление о взыскании с администрации г.Владивостока исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения. Администрация г.Владивостока исполнила решение суда в полном объеме, дата между МБОУ ДО «Центр детского творчества Советского района г.Владивостока» и ООО «<...>» подписан акт о приемке выполненных работ. дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В судебном заседании представитель администрации г.Владивостока ФИО5 требования и доводы искового заявления поддержал.

Представители УФССП России по Приморскому краю, Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2017 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Часть 6 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ (в редакции от 03.07.2016г.) «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ (в редакции от 03.07.2016г.) «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ч. 8, ч. 12, ч. 17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно положению ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На основании положений ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из вышеизложенных норм действующего законодательства следует, что достаточным законным основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является факт неисполнения должником предложения судебного пристава - исполнителя о добровольном исполнении решения суда и не предоставление им доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие объективно непредотвратимых и других непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля должника.

Из материалов дела следует, что дата судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации г.Владивостока, предмет исполнения: обязать администрацию г.Владивостока и МБОУ ДО «Центр детского творчества Советского района г.Владивостока» оборудовать помещения с кадастровым номером №, расположенные в <адрес> отдельным входом, изолированным от жилой части здания в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в пользу взыскателя ФИО6

Указанное постановление поступило в управление муниципальной собственности г.Владивостока 29.04.2019г.

дата года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о взыскании с администрации г.Владивостока исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения.

дата администрацией г.Владивостока с МБОУ ДО «Центр детского творчества Советского района г.Владивостока» заключено соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии из бюджета ВГО на иные цели на сумму 108984 руб., 999075,83 руб. соответственно.

дата между МБОУ ДО «Центр детского творчества Советского района г.Владивостока» и ООО «<...>» подписан акт о приемке выполненных работ.

дата. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства в виду его фактического исполнения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что взыскание исполнительского сбора в данном случае является законным и обоснованным, т.к. должником требование судебного пристава-исполнителя не выполнено в установленный пятидневный срок. В связи с чем, у суда не имеется правовых оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

Вместе с тем, согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Федерального закона.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона).

Оценив представленные доказательства, материалы исполнительного производства, степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, что администрацией г.Владивостока принимались меры по исполнению решения суда, суд полагает возможным, в силу положений ч. 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, уменьшить размер исполнительского сбора, установленный судебным приставом-исполнителем, подлежит уменьшению на 1/4 то есть на сумму 12500 рублей. Следовательно, к взысканию с департамента подлежит исполнительский сбор в размере 37500 рублей. (50 000 руб. / 4 = 12 500 руб.; 50 000 руб. - 12 500 руб. = 37 500 руб.)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации г.Владивостока к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об освобождении или уменьшении суммы исполнительского сбора, удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству: №-ИП на одну четверть исполнительского сбора установленного постановлением от дата, установив его в сумме 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья                        О.О.Ясинская