Решение по делу № 33а-3804/2019 от 22.04.2019

Судья Осипенко В.П. дело № 33а-3804/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 мая 2019 года             город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Волкова А.Е.,

судей Симоновича В.Г., Начарова Д.В.,

рассмотрела в порядке упрощенного производства частную жалобу представителя Акбашева С.Х. - Акбашева Ф.С., на определение судьи Югорского районного суда от 20 ноября 2018 года, которым частная жалоба Акбашева С.Х. в лице Акбашева Ф.С. на определение судьи Югорского районного суда от 20 сентября 2018 года оставлена без движения,

Заслушав доклад судьи Симоновича В.Г., судебная коллегия

установила:

Акбашев С.Х. в лице представителя Акбашева Ф.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Карманскалинского района Республики Башкортостан, публичному акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» об оспаривании отказа в предоставлении архивной информации, отказа в выдаче дубликатов медалей и удостоверений к ним.

Определением Югорского районного суда ХМАО-Югры от 20 сентября 2018 года в принятии данного административного иска Акбашеву С.Х. отказано, так как заявленные им требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Не согласившись с данным определением, Акбашев С.Х. в лице своего представителя Акбашева Ф.С. обратился в суд с частной жалобой на него.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 ноября 2018 года частная жалоба Акбашева С.Х. на определение судьи Югорского районного суда от 20 сентября 2018 года оставлена без рассмотрения, материал по частной жалобы возвращен в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии частной жалобы в порядке, предусмотренном статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определением судьи Югорского районного суда от 20 ноября 2019 года частная жалоба Акбашева С.Х. на определение судьи Югорского районного суда от 20 сентября 2018 года оставлена без движения ввиду наличия в ней оскорбительных выражений <данные изъяты> с предоставлением срока для устранения выявленных недостатков до 6 декабря 2018 года.

В частной жалобе Акбашев Ф.С., полагая определение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить. Считает, что действия суда посягают на свободу слова, так как в поданной жалобе он изложил правдивую информацию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 названного Кодекса, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Требования к апелляционной жалобе содержатся в статье 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом административное процессуальное законодательство, основанное на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, содержит определенный перечень требований к форме и содержанию обращения в суд (жалобы), не допускающий выражений, указывающих на неуважение к государству, суду либо оскорбляющие честь и достоинство граждан. К общепризнанным принципам международного права, в частности, относится принцип приемлемости. При обращении в судебные инстанции граждане должны быть корректными и не допускать оскорбительных высказываний в адрес государства в целом, суда, должностных лиц, граждан и т.д.

Данные условия приемлемости установлены Международным пактом о гражданских и политических правах и Факультативным протоколом к нему, а также Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Одной из задач правосудия является защита прав всех и каждого, а не создание условий для распространения оскорбительных высказываний и измышлений в адрес судейского сообщества.

Использование заявителем оскорбительных выражений в жалобе, адресованной в суд, является злоупотреблением правом на ее подачу. В постановлении Европейского Суда по делу «Черницын против России» от 6 апреля 2006 года изложена позиция по вопросу приемлемости жалоб, адресованных в суд, согласно которой последовательное использование заявителем оскорбительных или провокационных выражений может рассматриваться как злоупотребление правом на обращение с жалобой по смыслу пункта 3 статьи 35 Конвенции. Такого рода высказывания не представляют собой законное осуществление права на свободу выражения своего мнения.

В силу части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Пунктом 5.4 приказа Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 года № 161 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов» предусмотрено, что обращения, содержащие оскорбительные выражения, а также не поддающиеся прочтению, либо оформленные на оборотной стороне бланков, документов, обрывках бумаги, не подлежат рассмотрению.

Частью 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 названного Кодекса судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Оставляя частную жалобу Акбашева С.Х. без движения, суд первой инстанции исходил из того, что частная жалоба не отвечает требованиям статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку она изложена некорректно, содержит недопустимые формулировки и выражения оскорбительного характера <данные изъяты>.

Судебная коллегия с выводом суда согласна, поскольку, как следует из поступивших в судебную коллегию материалов, она содержит оскорбительные выражения <данные изъяты> и т.п., то есть не соответствует установленным требованиям, что исключает возможность ее принятия судом.

Приведенные в жалобе доводы правильные выводы суда не опровергают и основанием для отмены обжалуемого определения не являются.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Югорского районного суда от 20 ноября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Акбашева Ф.С., действующего в интересах Акбашева С.Х. – без удовлетворения.

Председательствующий                      Волков А.Е.

Судьи                                 Симонович В.Г.

Начаров Д.В.