Решение по делу № 12-136/2022 от 11.05.2022

Дело № 12-136/2022

РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

25 июля 2022года                        г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Дворягина О.В.,

при помощнике судьи Агеевой Е.В.,

с участием заявителя Коршунова М.Б.,

помощника Серпуховского городского прокурора Московской области Варламовой А.А.,

           рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Коршунова Максима Борисовича на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 05.04.2022, вынесенное и.о. Серпуховского городского прокурора Кукушкиным В.А. по заявлению Коршунова Максима Борисовича о привлечении Харченко А.П. к административной ответственности по ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением, вынесенным и.о. Серпуховского городского прокурора Кукушкиным В.А. от 05.04.2022 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению Коршунова М.Б. о привлечении к административной ответственности Харченко А.П. по ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным определением, Коршунов М.Б. просит его отменить, поскольку в действиях Харченко А.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КРФ об АП, кроме того, он не был опрошен по обстоятельствам дела сотрудниками прокуратуры

Заявитель в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Лицо, в отношении которого принято определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении - Харченко А.П. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник Серпуховского городского прокурора Варламова А.А. в судебном заседании возражал против жалобы, полагая, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Харченко А.П., в связи с отсутствием состава административного правонарушения вынесено законно и обоснованно, поскольку не был установлен противоправный характер обработки персональных данных, персональные данные заявителя не распространялись за рамки делопроизводства управляющей компании.

Выслушав заявителя, прокурора, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что определением, вынесенным и.о. Серпуховского городского прокурора Кукушкиным В.А. от 05.04.2022 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению Коршунова М.Б. о привлечении к административной ответственности Харченко А.П. по ч. 1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Харченко А.П. состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

По настоящему делу лицом, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, является Харченко А.П., на момент рассмотрения дела потерпевшим - Коршунов М.Б.

Однако, вопреки указанным требованиям закона, должностным лицом определение по делу об административном правонарушении вынесено при отсутствии сведений о надлежащем извещении Харченко А.П. и Коршунова М.Б., поскольку доказательства, подтверждающие надлежащее извещение заявителя и заинтересованного лица о месте и времени рассмотрения дела в материалах отсутствуют.

Указанное процессуальное нарушение является существенным, не позволившим рассмотреть дело с соблюдением требований ст.24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела и влекут отмену постановленного с существенными процессуальными нарушениями определения должностного лица.

При таких обстоятельствах, определение и.о. Серпуховского городского прокурора от 05.04.2022 г. подлежит отмене.

В связи с отменой вышеуказанного определения суд не входит в обсуждение доводов жалобы, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

При этом суд считает, что срок на обжалование определения не пропущен, поскольку из материалов дела следует, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 05.04.2022 г. Коршуновым М.Б. было получено 11.05.2022 г., после чего в этот же день заявитель обратился с жалобой в Серпуховский городской суд Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Коршунова Максима Борисовича удовлетворить.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 05.04.2022, вынесенное и.о. Серпуховского городского прокурора Кукушкиным В.А. по заявлению Коршунова Максима Борисовича о привлечении Харченко А.П. к административной ответственности по ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в Серпуховскую городскую прокуратуру Московской области.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья:                                    О.В. Дворягина