Решение по делу № 2-299/2020 от 06.10.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Онгудай Дело 2 - 299/2020

26 ноября 2020 года

    Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иркитова Е.В.,

при секретаре Тойляшевой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай к Сайланкину С.В. о возмещении вреда, причиненного административным правонарушением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира обратился в Онгудайский районный суд с выше указанным иском к Сайланкину С.В.

В обоснование заявленных требований указано следующее. Комитетом по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сайланкина С.В., которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 06.92.2020 года в 14 часов 50 минут Сайланкин С.В. находился в урочище «Тебелю» Ининского сельского поселения Онгудайского района на территории государственного природного биологического заказника регионального значения «Шавлинский» производил первичную переработку и транспортировку мяса сибирской косули на автомобиле ЗИЛ-131 без государственных регистрационных знаков, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Доказательством вины Сайланкина С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, является протокол об административном правонарушении в отношении Сайланкина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он дает признательные показания о том, производил первичную переработку и транспортировку мяса сибирской косули, протокол досмотра транспортного средства, протокол изъятия вещей и документов, план – схема места совершения административного правонарушения. В результате незаконной добычи одной особи косули сибирской Сайланкин С.В. причинил вред объектам животного мира на общую сумму 200000 рублей. Уведомлением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ Сайланкину С.В. было предложено уплатить причиненный вред животному миру Республики Алтай добровольно в пользу бюджета МО «Онгудайский район» в размере 120000 рублей. Оплата в установленный срок не произведена.

В судебное заседание представитель истца Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай, не явился.

В судебном заседании ответчик Сайланкин С.В. и его представитель адвокат Саманов А.А. не согласились с исковыми требованиями, поясняя, что косуля была найдена ответчиком мертвой. Ответчик косулю не отстреливал и не отлавливал. Доказательств обратного в материалах дела нет. Возмещение ущерба согласно Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, и иным нормативным правовым актам, возможно лишь в случае отстрела или отлова животного виновным. В иных случаях возмещение ущерба охотничьим ресурсам законодательством не предусмотрено.

Суд, выслушав ответчика, представителя ответчика и изучив материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд.

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охота представляет собой деятельность, связанную с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; добычей охотничьих ресурсов является отлов или отстрел охотничьих ресурсов.

К охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся, в частности, копытные животные, в том числе косули.

Статьей 3 Закона об охоте установлено, что основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В соответствии со статьей 29 указанного Закона любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с указанным Федеральным законом.

Требование об обязательном наличии при осуществлении охоты, включая транспортировку продукции охоты и ее реализации, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного в установленном порядке, и путевки, в случаях, предусмотренных Законом об охоте, содержится также в Правилах охоты, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 512 (пункты 3.1, 3.2, 4).

В соответствии со статьей 57 названного Закона лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 58 Закона возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Действующим законодательством установлена уголовная, административная и гражданская ответственность за вред, причиненный объектам животного мира и охотничьим ресурсам.

Исходя из общих положений о деликтной ответственности, возмещению подлежит вред, причиненный в результате противоправных виновных действий лица, ответственного за наступление негативных последствий.

Согласно статье 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут Сайланкин С.В. находился в урочище «Тебелю» Ининского сельского поселения Онгудайского района на территории государственного природного биологического заказника регионального значения «Шавлинский» производил первичную переработку и транспортировку мяса сибирской косули на автомобиле ЗИЛ-131 без государственных регистрационных знаков, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

Постановлением должностного лица Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ Сайланкин С.В. признан виновным и привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Данный штраф оплачен Сайлакиным С.В.

При этом, как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и из вышеуказанного постановления Сайланкин С.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, но согласен с тем, что он производил первичную переработку и транспортировку.

Давая оценку вышеуказанным установленным при рассмотрении дела обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что требования истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Исходя из положений гражданского законодательства условиями наступления ответственности за причинение вреда охотничьим ресурсам являются: наличие вреда; противоправность поведения (действия, бездействия) причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; вина причинителя вреда.

Применительно к рассматриваемым отношениям вредом является уничтожение (повреждение) охотничьих ресурсов и (или) среды их обитания.

Противоправность означает наступление вреда охотничьим ресурсам в результате действий, прямо запрещенных Законом (нарушение правил охоты, несоблюдение установленных правил производства соответствующих видов работ и т.д.).

Причинная связь - установление факта того, что негативные последствия для охотничьих ресурсов наступили после указанных противоправных действий и были вызваны именно этими действиями.

Вина - умышленное или неосторожное причинение вреда, означает, что лицо, причинившее вред, осознавало противоправный характер своего действия.

При отсутствии какого-либо из вышеперечисленных условий в возмещении вреда должно быть отказано.

При рассмотрении дела установлено, что ответчиком отстрел или отлов косули не произведен. Косуля была найдена мертвой ответчиком, и после переработки транспортировалась на автомобиле ЗИЛ.

Переработка и транспортировка косули в отсутствие разрешения на добычу охотничьих ресурсов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 раздела I Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 948, Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения охотничьих ресурсов по неосторожности.

Таким образом, основанием возникновения обязанности возмещения ущерба является уничтожение (отлов, отстрел) охотничьих ресурсов или уничтожение их по неосторожности.

В рамках рассматриваемого дела факт уничтожения ответчиком охотничьих ресурсов не установлен.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай о взыскании с Сайланкина С.В. 200000 рублей в возмещение вреда, причиненного животному миру за незаконную добычу одной особи косули сибирской оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья                  Е.В. Иркитов

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2020 года.