Решение по делу № 2-1961/2023 от 15.11.2023

УИД: 61RS0033-01-2023-002168-36

Дело № 2-1961/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зерноград                             21 декабря 2023 года

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Исаяна Э.А., при секретаре судебного заседания Гусевой А.В., с участием прокурора Зерноградского района Ростовской области Примозца С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Манычского сельского поселения Зерноградского района об обязании привести в соответствии с ГОСТом детские игровые площадки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зерноградского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Манычского сельского поселения Зерноградского района об обязании привести в соответствии с ГОСТ Р 52169-20122, и ГОСТ Р 52301-2013 детские игровые площадки, указав в обоснование следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства, регламентирующего условия эксплуатации детских игровых площадок, в ходе которой установлено, что на территории Манычского сельского поселения, а именно на территориях п. Сорговый, п. Осокино, п. Малый Лог, п. Новые Постройки, п. Междупольный, х. Верхние Хороли, х. Средние Хороли, х. Булочкин размещены детские площадки с нарушениями требований ГОСТ:

- на детской игровой площадке, расположенной по адресу: п. Сорговый ул. Манычская, 7Б в нарушении п. 4.3.2, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 имеются дефекты покрытия и отсутствуют сиденья на вращающейся четырехместной карусели, также отсутствует одно сиденье качели-балансир;

- на детской игровой площадке, расположенной по адресу: п. Сорговый ул. Центральная, 9В в нарушении п. 4.3.2, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 отсутствует сиденье качели-балансир;

- на детской игровой площадке, расположенной по адресу: п. Малый Лог, ул.Молодежная, 14А в нарушении п. 4.3.2, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 отсутствует сиденье на качели, сломана карусель;

- на детской игровой площадке, расположенной по адресу: п. Верхние Хороли, ул. Школьная, 24Б в нарушении п. 4.3.2, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 имеются дефекты покрытия на вращающейся четырехместной карусели;

- на всех игровых площадках в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 отсутствуют информационные таблички.

По данному факту главе администрации 26.07.2023 внесено представление, по результатам которого органом местного самоуправления нарушения не устранены. В связи тем, что ответчиком требование прокурора не исполнены, истец просит суд обязать администрацию Манычского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области в течении 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013 детские площадки по адресам: п. Сорговый ул. Манычская, 7Б, п. Сорговый ул. Центральная, 9В, п. Малый Лог, ул.Молодежная, 14А, п. Верхние Хороли, ул. Школьная, 24Б.

В судебном заседании прокурор Зерноградского района Примозец С.Г. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Манычского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором признал исковые требования в полном объеме и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело в отношении не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно п. 19.1 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Из п. 2 ч. 1 ст. 39.9 ЗК РФ следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Приказом от 23 ноября 2012 г. N 1148-ст «Об утверждении национального стандарта» утвержден для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" с датой введения в действие 1 июля 2013 г. взамен ГОСТ Р 52169-2003.

Согласно требованиям пунктов 4.3.2 и 4.3.8 ГОСТа Р 52169-2012 конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку не допускается.

В соответствии с требованиями пункта 6.1 и 6.2 ГОСТа Р 52301-2013 оборудование и его элементы, осматриваются и обслуживаются в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Согласно пункту 7.5 ГОСТа Р 52301-2013 (Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок) для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Из положений пункт 7.8 ГОСТа Р 52301-2013 следует, что неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно ч. 3 ст. 12 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального и областного бюджетов). В случаях и порядке, установленных областными законами, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств областного бюджета.

    Частью 4 статьи 12 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    Судом установлено, что прокуратурой Зерноградского района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего условия эксплуатации и содержания детских игровых площадок.

В ходе проверки установлено, что на территории Манычского сельского поселения, а именно на территориях п. Сорговый, п. Осокино, п. Малый Лог, п. Новые Постройки, п. Междупольный, х. Верхние Хороли, х. Средние Хороли, х. Булочкин размещены детские площадки с нарушениями требований ГОСТ:

- на детской игровой площадке, расположенной по адресу: п. Сорговый ул. Манычская, 7Б в нарушении п. 4.3.2, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 имеются дефекты покрытия и отсутствуют сиденья на вращающейся четырехместной карусели, также отсутствует одно сиденье качели-балансир;

- на детской игровой площадке, расположенной по адресу: п. Сорговый ул. Центральная, 9В в нарушении п. 4.3.2, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 отсутствует сиденье качели-балансир;

- на детской игровой площадке, расположенной по адресу: п. Малый Лог, ул.Молодежная, 14А в нарушении п. 4.3.2, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 отсутствует сиденье на качели, сломана карусель;

- на детской игровой площадке, расположенной по адресу: п. Верхние Хороли, ул. Школьная, 24Б в нарушении п. 4.3.2, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 имеются дефекты покрытия на вращающейся четырехместной карусели;

- на всех игровых площадках в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012 отсутствуют информационные таблички.

По данному факту главе администрации 26.07.2023 внесено представление, по результатам которого органом местного самоуправления нарушения не устранены. В связи тем, что ответчиком требование прокурора не исполнены, доказательств обратного ответчиком суду не представлено. Более того, ответчиком в суд представлено заявление о признании исковых требований.

В силу ст. 68 п. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Прокурор не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно выражает свободное волеизъявление ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц.

Определяя период, в течении которого ответчик должен исполнить решение суда, суд учитывает объем предстоящих работ и финансирование, в связи с чем считает указанный в исковом заявлении срок разумным, в связи с чем необходимо определить срок 2 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Манычского сельского поселения Зерноградского района об обязании привести в соответствии с ГОСТом детские игровые площадки – удовлетворить.

Обязать администрацию Манычского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области в течении 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТа Р 52169-2012 и ГОСТа Р 52301-2013 детские площадки по адресам: п. Сорговый ул. Манычская, 7Б, п. Сорговый ул. Центральная, 9В, п. Малый Лог, ул. Молодежная, 14А, п. Верхние Хороли, ул. Школьная, 24Б.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.А. Исаян

Мотивированный текст решения изготовлен 28.12.2023.