Решение по делу № 33АП-141/2020 от 11.12.2019

УИД № 28RS0004-01-2019-010640-04

Дело № 33АП-141/2020 (33АП-5481/2019)                                         Судья первой инстанции

Докладчик Исаченко М.В. Чешева Т.И.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        20 января 2020 года                                                                               г. Благовещенск

        Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

        председательствующего Щеголевой М.Э.

        судей: Исаченко М.В., Кузько Е.В.

        при секретаре Мозговой Л.В.

            рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниковой И. Ю. к ФГКУ «1 отряд ФПС по Амурской области» о взыскании компенсации морального вреда в результате предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества

            по апелляционной жалобе ФГКУ «1 отряд ФПС по Амурской области» на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 08 октября 2019 года.

            Заслушав дело по докладу судьи Исаченко М.В., выслушав объяснения представителя ФГКУ 1 отряд ФПС по Амурской области Дроздовой Е.В., судебная коллегия

    установила:

Колесникова И.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГКУ «1 отряд ФПС по Амурской области», в обоснование указала, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в которой истец проживает на основании договора социального найма жилого помещения температурный режим длительное время не соответствует требованиям п. 15 Приложения №1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». По заявлению истца была проведена проверка, в результате которой составлен акт № 1037 от 20.12.2016 г., установлено, что в отопительные сезоны 2016-2017 г. температура в угловой комнате указанного помещения +18 °С, в не угловой +19,5 °С. После проведения проверки наймодателю было выдано предписание №1037 от 20.12.2016 г. В отопительный сезон 2018-2019 гг. по жилищной инспекцией проведена проверка, составлен акт от 26.12.2018 г., замеры показали, что температура в угловой комнате температура равна +18 °С. В результате проверки составлено предписание от 26.12.2018 г. об устранении нарушений в отношении наймодателя. Так как истец является потребителем услуг, и ее права были нарушены, считает, что она вправе предъявить требование о компенсации морального вреда. По причине постоянного стресса и низкой температуры истец вынуждена пользоваться обогревателями, что ложится дополнительными расходами на оплату коммунальных услуг. После окончания отопительного сезона истец вынуждена тратить время на восстановления нарушенного права, обращаясь в различные инстанции.

        Просила суд взыскать с ФГКУ «1 отряд ФПС по Амурской области» компенсацию морального вреда, причиненного в результате предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в отопительный сезон 2016-2017 гг. в размере 4 000 рублей; в отопительный сезон 2018-2019 гг. в размере 4 000 рублей.

        В судебном заседании представитель ответчика Косицына Е.Е. возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что в 2016-2017 гг. были оказаны услуги не в полном объеме. С требованием о взыскании компенсации морального вреда за отопительный период 2018-2019 гг. не согласны, поскольку жалоб от жильцов не поступало. Истец без согласия наймодателя осуществила перепланировку квартиры, площадь помещения уменьшилась. Решением Благовещенского городского суда от 09 июля 2018 г. за отопительный период 2016-2017 гг. в пользу истца в счет компенсации морального вреда взыскана денежная сумма в размере 4 000 рублей.

        Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 08 октября 2019 года постановлено взыскать с ФГКУ «1 отряд ФПС по Амурской области» в пользу Колесниковой И.Ю. компенсацию морального вреда: за период отопительного сезона 2016-2017 гг. в размере 4 000 рублей; за период отопительного сезона 2018-2019 гг. в размере 4 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе ФГКУ «1 отряд ФПС по Амурской области» ставит вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что истцом произведена перепланировка жилого помещения без согласования с наймодателем, в результате чего ухудшились условия подачи тепла в данное помещение. Вина ответчика в причинении вреда истице не доказана, не представлены доказательства, подтверждающие нравственные страдания истца. Обращает внимание суда на то, что Колесникова И.Ю. ранее обращалась с аналогичными требованиями в суд о взыскании морального вреда за период 2016-2017 г.г. Решением Благовещенского городского суда от 09.07.2018 г. по гражданскому делу № 2-5281/2018 исковые требования Колесниковой И.Ю. удовлетворены частично, в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере 4 000 рублей.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ФГКУ 1 отряд ФПС по Амурской области Дроздова Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Колесникова И.Ю., извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Руководствуясь ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги) подлежит возмещению в полном объеме.

Обязанность доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей, связанных с предоставлением коммунальных услуг, а также причинения им вреда, законом возложена на истцов. В свою очередь, ответчик несет обязанность по доказыванию обстоятельств, освобождающих его от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 354).

В силу пп. "а", "в", "д", "е" пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленные недостатков, требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 31 названных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

        Как следует из материалов дела и установлено судом, здание пожарного депо по <адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение № 22, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 28АА <номер> от 22.06.2012 года находится в федеральной собственности и закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «1 отряд федеральной противопожарной службы по Амурской области» (свидетельство о праве оперативного управления от 12.01.2011 года серия 28АА507263).

        Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 09.07.2018 года по гражданскому делу № 2-5281/2018 по иску Колесниковой И. Ю. к Федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по Амурской области» (далее - ФГКУ «1 отряд ФПС по Амурской области») о взыскании компенсации морального вреда, установлено, что на основании решения Благовещенского городского суда Амурской области от 30.12.2010 года между ГУ «1 отряд ФПС по Амурской области» (Наймодатель) и Колесниковой И.Ю. (Наниматель) в отношении квартиры №22, состоящей из двух комнат, общей площадью 41,2 кв.м., в том числе жилой 25,4 кв.м., расположенной в доме <адрес> 04.05.2011 года был заключен типовой договор социального найма жилого помещения №5-31/49, которым были закреплены имеющие место между сторонами с 1974 года жилищные правоотношения. В соответствии с разделом II данного договора Наймодатель обязан обеспечивать предоставление нанимателю предусмотренных в настоящем договоре коммунальных услуг надлежащего качества (п. «ж»); контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (п. «з»).

        При этом, как следует из описательно-мотивировочной части данного судебного акта, судом установлена доказанность истцом факта низкого температурного режима не соответствующего требованиям допустимого значения в занимаемом Нанимателем Колесниковой И.Ю. помещении № 22 по <адрес> в отопительный период 2017-2018 гг., на основании чего заявленные исковые требования о взыскании компенсации морального вреда за данный период удовлетворены судом в сумме 4 000 рублей, с отказом в удовлетворении заявленных требований в большем размере.

        На основании Распоряжения начальника Государственной жилищной инспекции Амурской области № 1131 от 16.12.2016 года государственному жилищному инспектору Ф.И.О.7 поручено провести внеплановую выездную проверку в отношении ФГБУ «1 отряд ФПС по Амурской области» на предмет соблюдения юридическим лицом требований жилищного законодательства Российской Федерации.

        Из Акта проверки № 1037 от 20.12.2016 года, составленного по результатам проведенной проверки (визуального осмотра и проверки температурного режима) в присутствии Нанимателя жилого помещения и представителя Наймодателя - ФГКУ «1 отряд ФПС по Амурской области» установлено, что температурный режим в квартире № 22 дома по <адрес> не соответствует установленным нормам. Температура внутреннего воздуха в жилой угловой комнате квартиры составила + 18.1°С, в неугловой комнате составила +19,5°С, что не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 06.05.2001 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», о чем составлен акт проверки № 1037 от 20.12.2016 года и ФГКУ «1 отряд ФПС по Амурской области» выдано Предписание № 1037 от 20.12.2016 года с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 30.12.2016 года.

        Распоряжением начальника Государственной жилищной инспекции Амурской области № 395-ж от 27.11.2018 года государственному жилищному инспектору Ф.И.О.8 было поручено провести внеплановую, документарную, выездную проверку в отношении ФГКУ «1 отряд ФПС по Амурской области» на предмет исполнения данным юридическим лицом требований жилищного законодательства Российской Федерации.

        По результатам проверки, проведенной в присутствии нанимателя жилого помещения и представителя наймодателя, был составлен акт проверки органом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля № 395-ж от 26.12.2018 года, где указано, что 20.12.2018 года температура внутреннего воздуха в жилой угловой комнате квартиры №22 составила +18 °С, что не соответствует требованиям п. 15 приложения №1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354. На основании данного Акта проверки № 395-ж от 26.12.2018 года ФГКУ «1 отряд ФПС по Амурской области» выдано Предписание № 223-ж от 26.12.2018 года с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 06.02.2019 года.

        Какой-либо информации о том, что на момент проведения данной проверки радиаторы отопления в квартире № 22, расположенной в доме <адрес> были закрыты панелями либо со стороны нанимателя данного жилого помещения имели место иные действия (бездействие) связанные с возможным снижением тем или иным способом самовольно температурного режима в жилом помещении материалы дела, в том числе Акт проверки от 26.12.2018 года не содержат, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены, в связи с чем, доводы стороны ответчика в данной части суд обоснованно признал несостоятельными.

        Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 27.10.2015 года по делу № 2-10189/2015 по иску Колесниковой И. Ю. к администрации города Благовещенска о сохранении помещения в перепланированном состоянии постановлено сохранить квартиру № 22 в доме <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии. Данное решение суда является основанием для внесения органами, осуществляющими технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Всесторонне и полно исследовав доводы сторон и представленные доказательства, дав им надлежащую правовую оценку, и установив факт нарушения прав истца как потребителя услуг, поскольку ответчиком услуга по теплоснабжению в период отопительных сезонов 2016-2017 гг. и 2018-2019 гг. оказана истцу некачественно, допущен ненадлежащий контроль качества предоставляемой услуги, а также принимая во внимание отсутствие доказательств невиновности со стороны Наймодателя (ответчика), суд пришел к выводу о том, что действиями ответчика истцу причинен моральный вред.

Определяя размер компенсации морального вреда, учитывая характер причиненных истцу нравственных страданий, длительный период не предоставления услуг надлежащего качества, исходя из принципа разумности и справедливости, степени вины ответчика, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 4 000 рублей за каждый из заявленных ко взысканию периодов, а всего в сумме 8 000 рублей.

Судебная коллегия находит вышеприведенные выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на верном толковании и применении закона.

Вопреки доводам жалобы у судебной коллегии не вызывает сомнений правильность постановленного по делу решения в части взыскания с ФГКУ «1 отряд ФПС по Амурской области» в пользу Колесниковой И.Ю. компенсации морального вреда, поскольку судом первой инстанции достоверно установлен факт нарушения ответчиком своих обязательств по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества, что привело к нарушению прав и законных интересов истца как потребителя.

Выводы суда в указанной части основаны на исследованных по делу доказательствах, указанных выше, получивших надлежащую правовую оценку в постановленном по делу решении в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и согласуются с положениями ст. ст. 151, 1099 - 1101 ГК РФ, ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", а также с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в соответствии с которыми при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда в размере 8 000 руб. определен судом с учетом установленных ст. ст. 151, 1099 - 1101 ГК РФ требований разумности и справедливости. Оснований для его изменения судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы относительно того, что решением Благовещенского городского суда от 09.07.2018 г. по гражданскому делу № 2-5281/2018 исковые требования Колесниковой И.Ю. о взыскании морального вреда за период 2016-2017 гг. уже удовлетворены, опровергаются материалами дела.

Согласно представленному в материалы дела решению Благовещенского городского суда от 09.07.2018 г. судом взыскана с ФГКУ «1 отряд ФПС по Амурской области» в пользу Колесниковой И.Ю. компенсация морального вреда: за период отопительного сезона 2017-2018 гг. в размере 4 000 рублей.

Таким образом, компенсация морального вреда за период 2016-2017, 2018- 2019 гг. решением Благовещенского городского суда от 09.07.2018 г. взыскана не была.

Ссылка апеллянта на то, что истцом произведена перепланировка жилого помещения без согласования с собственником жилья, в результате чего ухудшились условия подачи тепла в данное помещение, не является основанием для отмены решения суда, поскольку вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 27.10.2015 года по делу № 2-10189/2015 по иску Колесниковой И.Ю. к администрации города Благовещенска о сохранении помещения в перепланированном состоянии постановлено сохранить квартиру № 22 в доме <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Доводы апелляционной жалобы по существу являлись предметом проверки суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и исследованных судом доказательств и, как не опровергающие правильности его выводов, не являются основанием для отмены постановленного по делу решения.

По приведенным мотивам судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Благовещенского городского суда Амурской области от 08 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ «1 отряд ФПС по Амурской области» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Вступившие в законную силу судебные постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий

Судьи