Решение по делу № 33-7451/2018 от 30.05.2018

Судья: Османова Н.С. гр. дело № 33-7451/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2018 года г. Самара                                 

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Улановой Е.С.,

судей – Черкуновой Л.В., Никоновой О.И.,

при секретаре – Лещевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Карякина В.П. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 11 апреля 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Карякина В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании решения №16/1084 от 07.04.2017г. незаконным – отказать в полном объеме».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., доводы Карякина В.П. в поддержание жалобы, возражения представителя УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара Романовой А.А. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карякин В.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара (далее - УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара) о признании решения незаконным, указав следующее. В связи со смертью жены - К. 11.07.2011 г., он в июле 2011 г. обратился к ответчику за пособием на погребение, представив свидетельство о смерти супруги. Сотрудники ответчика заверили, что представленных сведений достаточно и других документов представлять в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара нет необходимости. Однако, решением ответчика № 16/1084 от 07.04.2017 г. в связи с несвоевременным сообщением о смерти иждивенца, с него взыскана переплата пенсии за период с 01.08.2011г. по 30.04.2016 г. в размере 70 858,94 руб., путем ежемесячного удержания по 20% от установленного размера страховой пенсии до полного погашения. По мнению Карякина В.П. решение ответчика незаконно, поскольку он для получения пособия на погребение представлял свидетельство о смерти жены, УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара должно было знать о необходимости перерасчета пенсии в 2011 г., следовательно, излишне полученная сумма пенсии за период до 2015 года не может быть взыскана по причине пропуска срока исковой давности. С учетом уточнения исковых требований, Карякин В.П. просил признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № 16/1084 от 07.04.2017 г. о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по старости.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Карякин В.П. просит отменить решение суда, как незаконное, поскольку обязанность пенсионера по сообщению о получении повышенной фиксированной выплаты к пенсии законодательством не предусмотрена.

Карякин В.П. в заседании судебной коллегии поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара Романова А.А. возражала на доводы жалобы. Просила решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав стороны, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, установив на основании представленных по делу доказательств отсутствие оснований для признания решения УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № 16/1084 от 07.04.2017 г. о возмещении переполученной суммы пенсии незаконным, пришел к обоснованному выводу об отказе в иске.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы подтверждаются представленными по делу доказательствами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 28.11.2005г. Карякин В.П. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением об установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости в связи с нахождением у него на иждивении жены – К.

Распоряжением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с 01.12.2005 г. Карякину В.П. назначена пенсия с учетом нахождения у него на иждивении супруги.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч.1). В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2). В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3).

Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015г..

Из анализа приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы установленного размера фиксированной выплаты на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Размер фиксированной выплаты с 01.02.2017г. (дата последней индексации) по настоящее время составляет 4 805,11 руб. (у пенсионеров, осуществляющих трудовую деятельность фиксированная выплата с 01.02.2015 г. не индексируется и составляет 4 383,59 руб.).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» установлено, что удержания из установленной пенсии производятся на основании документов, определенных ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (п. 21 главы 3).

Согласно ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона (ч.1).

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч.3).

Установлено, что 11.07.2011 г. умела супруга Карякина В.П. – К. что подтверждается справкой о смерти №.

Однако Карякин В.П. соответствующее заявление об изменении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии по старости в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара не представил, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Факт необоснованной выплаты пенсии с учетом нахождения у Карякина В.П. на иждивении супруги, выявлен в апреле 2016г. при проверке документов пенсионного дела, о чем дважды письменно сообщалось Карякину В.П. (л.д. 12,14).

07.04.2017 г. УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара принято решение № 16/1084 о возмещении переполученной истцом суммы пенсии за период с 01.08.2011 г. по 30.04.2016 г. в размере 70 858,94 руб. путем удержания ежемесячно по 20% от установленного размере страховой пенсии до полного погашения переполученной суммы пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара не пропущен срок исковой давности, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ по общему правилу течении срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Судом установлено, что о смерти К.., находившейся на иждивении Карякина В.П. ответчику стало известно лишь в апреле 2016г., в связи с чем, с 07.04.2017 г. вынесено решение о взыскании переплаченной части пенсии в размере 20% от размера страховой пенсии, то есть в пределах срока исковой давности.

Таким образом, учитывая, что в нарушение вышеназванных положений Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ Карякиным В.П. обязанность по предоставлению сведений о смерти супруги исполнена не была, УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара обоснованно принято решение о взыскании с него переплаченной части пенсии в размере 20% от размера страховой пенсии, а всего 70 858,94 руб.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Карякин В.П. своевременно сообщил в Пенсионный фонд о смерти супруги, не могут быть приняты во внимание, поскольку представив свидетельство о смерти К. для оформления пособия на погребение, истец не сообщил в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара об изменении количества нетрудоспособных членов семьи.

Доводы жалобы о том, обязанность пенсионера по сообщению о получении повышенной фиксированной выплаты к пенсии законодательством не предусмотрена, являются несостоятельными, поскольку как Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (ч. 3 ст. 25) действовавшего на момент установления истцу пенсии с учетом нахождения супруги на его иждивении, так и Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ч. 5 ст. 26), предусмотрена обязанность пенсионера извещать территориальный орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии.

Само по себе несогласие автора жалобы с постановленным по делу решением суда первой инстанции не дает оснований считать решение неправильным.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, основания для отмены принятого по делу судебного решения, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 11 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карякина В.П. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: