Решение по делу № 12-429/2022 от 12.05.2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    г. Тюмень                                                                      30 июня 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-429/2022 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Легион» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района города Тюмени от 01.03.2022 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Легион» (ООО «Легион») постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Тюмени от 01.03.2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

С постановлением не согласен законный представитель ООО «Легион» Букреев А.Э., в жалобе просит постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Тюмени от 01.03.2022 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Требования мотивирует тем, что постановление вынесено незаконно, необоснованно, поскольку заявитель не может являться субъектом правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, поскольку обязанность по приведению помещения в соответствие с требованиями ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и подзаконных актов несет собственник помещения, ООО «Легион» которым не является, Общество является лишь арендатором. Разграниченной территории у данного здания с лицевой стороны нет вообще никакой, в связи с чем, непонятно, о каких парковочных местах для инвалидов идет речь. Данная территория является муниципальной.

Законный представитель ООО «Легион» Букреев А.Э. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что ООО «Легион» не является собственником помещений, в связи с чем отсутствуют правовые основания для внесения каких-либо новшеств в конструктивные элементы здания, территории. Общество является лишь арендатором. Земельный участок находится в муниципальной собственности.

Помощник прокурора Ленинского Ао г.Тюмени Ребик В.С. возражала против удовлетворения жалобы, считает постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Тюмени от 01.03.2022 года законным и обоснованным, поскольку вина правонарушителя доказана материалами дела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного участка г. Тюмени от 01.03.2022 года законным и обоснованным, а жалобу- не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 9.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Из материалов дела усматривается, что на основании обращения гражданина по вопросу ограниченного доступа для инвалидов в офисное помещение УК ООО «Легион», расположенное по адресу: <адрес>, прокуратурой Ленинского АО г.Тюмени с привлечением ряда специалистов 10.12.2021 года была проведена проверка на предмет доступности для маломобильных групп населения.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований ст.15 Федерального закона № 181-ФЗ, требований СП 59.13330.2016.Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.11.2016 №798/пр. Выявленные в ходе проверки нарушения выразились в следующем:

Не предусмотрено парковочное место для людей с инвалидностью.

Перед входной площадкой отсутствует предупреждающие тактильно-контрастные наземные указатели.

Отсутствует вход доступный для маломобильных грум населения (отсутствует пандус).

Входная площадка не соответствует требованиям п. 6.1.4 СП 59.13330.2020.

При входе на объект отсутствует информационная табличка (тактильная) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Кнопка вызова помощи персонала не обозначена пиктограммой и находится на высоте выше допустимой нормы.

Дверные ручки тамбура и входной двери не выделены контрастным цветом.

Форма дверных ручек входной двери не удовлетворяет требованиям п. 6.4.3 СП 59.13330.20.

Высота дверного порога входной двери, двери тамбура больше 0.014.

10. Глубина тамбура не соответствует требованиям п.6.1.8 СП 59.13330.20.

11. Отсутствует доступ на второй этаж для МГН для получения услуги.

12. Отсутствует контрастное выделение краевых ступеней внутренней лестницы.

13. Высота ступеней внутренней лестницы превышает допустимые значения.

14. На уровне входа в здании (на первом этаже) не выделена зона для обслуживания МГН основными услугами.

15. Не предусмотрены мероприятия для слабовидящих и глухих, (бегущая строка, индукционная система).

Помещение ООО «Легион» относится к объектам социальной инфраструктуры и должно быть приспособлено для доступа инвалидов. При входе в здание управляющей компании и внутри неё не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в целях удовлетворения их минимальных потребностей, что нарушает права указанных категорий граждан.

Поскольку именно ООО «Легион» арендуемое нежилое помещение используется в социальных целях, необходимость выполнения указанных требований вытекает из деятельности ООО «Легион», следовательно, именно ООО«Легион» обязано их выполнять.

Проанализировав доказательства, и дав им надлежащую оценку, судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «Легион» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ. Общество обоснованно привлечено к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления, судом не установлено.

Доводы жалобы о несогласии с данным выводом основаны на ошибочном толковании норм права и не свидетельствуют о незаконности принятого по делу судебного постановления.

Доводы жалобы идентичны доводам, предоставленным законным представителем Букреевым А.Э. в суде первой инстанции, носят формальный характер, являются несостоятельными, кроме того, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и не влекут отмену постановления мирового судьи.

Судом первой инстанции при назначении наказания учтены обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Таким образом, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления мирового судьи, судом не установлено. Оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Тюмени от 01.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Легион» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

     Судья                                                                                        Т. А. Гусаркова