№ 2 - 1396/2023
УИД 91RS0009 - 01 - 2023 - 001725 - 44
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 июля 2023 года
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Лобановой Г. Б.,
при помощнике судьи Куква А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шишляниковой Тамары Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении юридического факта принадлежности архивных справок, о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Шишляникова Т.А., обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОФПСС РФ по <адрес>) об установлении юридического факта принадлежности архивных справок, о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках.
В обоснование, заявленных исковых требований, указала, что она обратилась в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц № в <адрес> установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости. К заявлению истцом были приложены архивные справки МБУ «Архив <адрес>» о заработной плате за период с 1989 по 2001 годы.
При проведении проверки Отделом ОППЗЛ № в <адрес> было установлено, что в Архивных справках о заработной плате, выданных МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, № имеются расхождения с паспортными данными истца, - в справках фамилия истца указана как «Шишлянникова», тогда как по паспорту гражданина РФ правильная фамилия истца «Шишляникова».
Кроме того, в Архивных справках о заработной штате, выданных МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, с января 1989 г. по октябрь 2001 г. не указано наименование денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, в связи с чем - отсутствует возможность перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли, на основании ч. 2 ст. 5 ФЗ № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
В связи, с указанными выше обстоятельствами, в принятии Архивных справок о заработной плате, выданных МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № истцу было отказано. Данное обстоятельство подтверждается письмом Начальника отдела ОППЗЛ № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором, для решения вопроса, заявителю рекомендовано обратиться в суд.
В связи с тем, что внести изменения в указанные выше архивные справки во внесудебным порядке невозможно, истец вынуждена обращаться в суд за установлением юридического факта принадлежности истцу указанных выше документов.
Факт, принадлежности истцу Архивных справок о заработной плате, выданных МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, № подтверждается следующими доказательствами: копией паспорта гражданина РФ; копией свидетельства о заключении брака; копией свидетельства о рождении дочери; копией трудовой книжки; копией паспорта гражданина Украины.
Установление факта принадлежности истцу указанных выше архивных справок о заработной плате необходимо для предоставления их в органы пенсионного обеспечения и назначения страховой пенсии по старости.
Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно, Письма Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР», исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж, в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ В случаях, если, в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ была введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путём перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком РФ на день обращения за назначением пенсии, независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии. Курс валюты публикуется в «Российской газете».
Таким образом, исходя, из анализа правовых норм, из представленных архивных справок, следует, что в период 1988 г. по март 1992 г. заработная плата начислялась и выплачивалась в рублях; с апреля 1992 г. по ноябрь 1992 г. в купонах; с декабря 1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ в гривнах.
Истец просит суд:
Установить факт принадлежности истцу Шишляниковой Тамаре Александровне, Архивных справок о заработной плате, выданных МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выданных на имя Шишлянниковой Тамары Александровны.
Обязать: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка истца для назначения страховой пенсии по старости, сведения о заработной плате, содержащиеся:
- в Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № МБУ «Архив <адрес>», в которой сумму заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с января 1989 г. по март 1992 г. - в рублях; за период с апреля 1992 г. по ноябрь 1992 г. - в купонах; с декабря 1992 г. по июль 1993 г. - в карбованцах;
- в Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № МБУ «Архив <адрес>» в которой сумму заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: с июля 1993 г. по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1997 г. - в гривнах;
- в Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № МБУ «Архив <адрес>» в которой сумму заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: с января 1998 г. по октябрь 2001 г. - в гривнах.
В судебное заседание истец Шишляникова Т. А., не прибыла, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства истец была извещена судом надлежащим образом, в установленном законом порядке, о чём, в материалах гражданского дела имеются соответствующие документы. ДД.ММ.ГГГГ, через приёмную Евпаторийского городского суда Республики Крым направила суду заявление, в котором просит суд рассмотреть гражданское дело в отсутствии истца; заявленные исковые требования поддержала в полном объёме и просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ОФПСС РФ по <адрес> в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства ответчик был извещён судом надлежащим образом, в установленном законом порядке, о чём, в материалах гражданского дела имеются соответствующие документы. ДД.ММ.ГГГГ, через приёмную Евпаторийского городского суда Республики Крым, представитель ответчика по доверенности Усманова Э.В., направила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что ОФПСС РФ по <адрес> не соглашается с исковым заявлением и считает его, не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Шишляникова Тамара Александровна, ДД.ММ.ГГГГ р., обратилась в Клиентскую службу (на правах Отдела) в <адрес> для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии, с ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».
Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № ОФПСС РФ по <адрес> была проведена правовая оценка, предоставленных Архивных справок о заработной плате для назначения страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, № и №, выданных МБУ «Архив <адрес>». В предоставленных архивных справках не указаны денежные единицы за период с января 1992 г. по октябрь 2001 г., что является нарушением Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии».
При этом, в рекомендуемой форме справки, предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и сведения о среднемесячном заработке, и среднемесячном корректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.
Указание применяется на всей территории РФ и установление каких - либо особых правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления страховых пенсий, в частности, принятие к производству, в целях исчисления размера страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения; и при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных, в лицевых счетах по организации; - не предусмотрено.
В связи, с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли, на основании, ч. 2 ст. 5 ФЗ № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», принять, в расчёт пенсии спорную справку, - не представляется возможным. Учитывая изложенное, ОФПСС РФ по <адрес> считает исковые требования Шишляниковой Т. А., необоснованными и в иске просит суд отказать. Просила суд заявление истца Шишляниковой Т.А. рассмотреть в отсутствии представителя ОФПСС РФ по <адрес>, вынести решение с учётом, предоставленных суду возражений на исковое заявление.
Суд, изучив в порядке ст. 181 ГПК РФ, письменные материалы гражданского дела; установил юридически значимые обстоятельства; дал оценку всем, собранным по делу доказательствам; и пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ, а заявленные исковые требования истца Шишляниковой Т.А., подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Судья рассматривает настоящее гражданское дело по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии, с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ.
В силу, ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если, иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии, с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии, со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из материалов гражданского дела судом установлено, что истец Шишляникова Т. А., обратилась в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц № в <адрес> установления пенсий ГУ - ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости. К заявлению истцом были приложены Архивные справки МБУ «Архив <адрес>» о заработной плате за период работы с 1989 по 2001 г. г. (л. д. 11 - 13).
При проведении проверки Отделом ОППЗЛ № в <адрес> было установлено, что в Архивных справках о заработной плате, выданных МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, № (л. д. 11 - 13) имеются расхождения с паспортными данными истца, - в справках фамилия истца указана как: «Шишлянникова» (с двумя буквами «н»), тогда как по паспорту гражданки РФ (л. д. 8 - 9), верная фамилия истца: «Шишляникова» (с одной буквой «н»).
Так же, в Архивных справках о заработной штате, выданных МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, № (л. д. 11 - 13), за период работы с января 1989 г. по октябрь 2001 г. не указано наименование денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, в связи с чем, - отсутствует возможность перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли, на основании, ч. 2 ст. 5 ФЗ № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
В связи, с указанными обстоятельствами, в принятии Архивных справок о заработной плате, выданных МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, 428/03-20 и 429/03-20 (л. д. 11 - 13) истцу было отказано, что подтверждается письмом Начальника отдела ОППЗЛ № <адрес> Новацкой О. Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 10), в котором, для установления юридического факта принадлежности документов, заявителю рекомендовано обратиться в суд.
В связи с тем, что внести изменения, в указанные архивные справки, во внесудебным порядке не представляется возможным, истец обратилась в суд для установления юридического факта принадлежности истцу указанных документов.
Установление факта принадлежности истцу, указанных архивных справок о заработной плате, - необходимо для предоставления их в органы пенсионного обеспечения и назначения страховой пенсии по старости.
Из материалов дела судом установлено, что истец Шишляникова (Досмомбет) Тамара Александровна родилась ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>а, <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой, свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении дочери, паспортом гражданки Украины, паспортом гражданки РФ, страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования истца; где фамилия истца однозначно указана как: Шишляникова (с одной буквой «н») (л. д. соответственно 14, 16, 15, 17, 8, 9).
Истец Шишляникова (Досмомбет) Т. А., начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в Трудовой книжке БТ - II № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя: Досмомбет (Шишляникова) Тамара Александровна, ДД.ММ.ГГГГ р. (л. д. 14).
Согласно, свидетельства о заключении брака II - АП №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Домом бракосочетания <адрес>, Шишляников Юрий Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ р., ур. <адрес>а, <адрес>, и Досмомбет Тамара Александровна, ДД.ММ.ГГГГ р., ур. <адрес>а, <адрес> (истец), заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чём, в Книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - Шишляников, жене - Шишляникова (л. д. 16).
В трудовой книжке истца Шишляниковой Т. А. (Досмомбет) имеются записи работодателей, заверенные печатями, о том, что фамилия: Досмомбет, Шишлянникова (с двумя буквами «н»), согласно, свидетельства о браке, а так же, паспорта ЕС 990668, выданного Евпаторийским ГО ГУ МВД Украины в Крыму ДД.ММ.ГГГГ; была изменена на фамилию: Шишляникова (с одной буквой «н») (л. д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родилась Шишляникова Светлана Юрьевна (дочь истца), о чём, в Книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №. Отец: Шишляников Юрий Михайлович (супруг истца), мать: Шишляникова Тамара Александровна (истец); и Гор. Отделом ЗАГС <адрес> выдано Свидетельство о рождении III - АП № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийским ГО ГУ МВД Украины в Крыму истцу был выдан паспорт гражданки Украины серии ЕС № на имя: Шишляникова Тамара Александровна, ДД.ММ.ГГГГ р., ур. села Красновка, <адрес>, Республики Крым (л. д. 17).
ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения 900 - 003, истец была документирована паспортом гражданки РФ: 03 14 908296, где её данные указаны как: Шишляникова Тамара Александровна, ДД.ММ.ГГГГ р., ур. <адрес>а, <адрес> (л. д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования 182-741-393 82, где её данные указаны как: Шишляникова Тамара Александровна, ДД.ММ.ГГГГ р., ур. <адрес>а, <адрес> (л. д. 9).
Судом установлено, что Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МБУ «Архив <адрес>», составлена на основании документов архивного фонда Столовой лечебного питания Евпаторийского объединения «Евпаториякурорт» санаторно-курортных учреждений профсоюзов Акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов Украины «Укрпрофздравница»; лицевых счетов рабочих и служащих Столовой лечебного питания Евпаторийского территориального Совета по управлению курортами профсоюзов Украинского республиканского Совета по управлению курортами профсоюзов за 1989 - 1990 годы; лицевых счетов рабочих и служащих Столовой лечебного питания Евпаторийского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов Акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов Украины «Укрпрофздравница» за 1991 год; в лицевых счетов рабочих и служащих Столовой лечебного литания Евпаторийского объединения «Евпаториякурорт» санаторно-курортных учреждений профсоюзов Акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов Украины «Укрпрофздравница» за 1992 - 1995 годы; в которых имеются сведения о начисленной заработной плате Шишлянниковой (так в документе) Тамаре Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оф-ке (так в документе); за период с ДД.ММ.ГГГГ гола по июль 1993 года; однако, вид денежных единиц, в которых производились начисления заработной платы, в справке - не указан (л. д. 11).
Судом установлено что, Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МБУ «Архив <адрес>», составлена на основании документов архивного фонда Дочернего предприятия «Санаторий «Победа» для родителей с детьми» Закрытого акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов Украины «Укрпрофздравница»; лицевых счетов рабочих и служащих Санатория «Победа» Евпаторийского объединения «Евпаториякурорт» санаторно-курортных учреждений профсоюзов Акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов Украины «Укрпрофздравница» за 1993 - 1997 годы; где имеются сведения о начисленной заработной плате Шишлянниковой (так в документе) Тамаре Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официантке, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; однако, вид денежных единиц, в которых производились начисления заработной платы, - в справке не указан (л. д. 12).
Судом установлено, что Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МБУ «Архив <адрес>», составлена на основании документов архивного фонда Дочернего предприятия «Санаторий «Победа» для родителей с детьми» Закрытого акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов Украины «Укрпрофздравница»; лицевых счетов рабочих и служащих Санатория «Победа» Евпаторийского объединения «Евпаториякурорт» санаторно-курортных учреждений профсоюзов Акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов Украины «Укрпрофздравница» за 1998 - 1999 годы; лицевых счетов рабочих и служащих Дочернего предприятия «Санаторий «Победа» для родителей с детьми» Закрытого акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов Украины «Укрпрофздравница» за 2000 - 2001 годы; где имеются сведения о начисленной заработной плате Шишляниковой Тамаре Александровне, Шишлянниковой (так в документе) Тамаре Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официантке, за период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2001 года; однако, вид денежных единиц, в которых производились начисления заработной платы, - в справке не указан (л. д. 13).
Из указанных документов следует, что в документах первичного учёта, - в расчётных ведомостях начисления заработной платы, содержатся как правильное написание фамилии истца: Шишляникова (с одной буквой «н»), так и неправильное написание фамилии получателя заработной платы (истца): Шишлянникова (с двумя буквами «н»), однако, справках правильно указаны имя, отчество и полная дата рождения истца.
Архивные справки о заработной плате в данных фактах являются правоустанавливающими документами, так как порождают права истца на расчёт установленной пенсии по старости с учётом, указанных в них сведений о страховом стаже работы и заработной плате.
Исходя, из сопоставления и анализа, представленных суду документов, суд приходит к выводу о том, что Архивные справки №, №, 428/03-20, 429/03-20 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив <адрес>» (л.д. 11 - 13); в которых указаны сведения о размере начисленной заработной платы и периодах трудовой деятельности, - принадлежат истцу Шишляниковой Тамаре Александровне, ДД.ММ.ГГГГ р., ур. <адрес>а, <адрес>
В соответствии, с действующим пенсионным законодательством РФ, в случае, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт, принадлежности этого документа гражданину, устанавливается в судебном порядке.
В силу ч. 3 ст. 36 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, в соответствии, со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ, на основании, документов, выдаваемых, в установленном порядке, соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Судом установлено, что действительно, при составлении учётных документов в период осуществления трудовой деятельности и при подаче указанных данных, в отношении истца, в государственные архивные органы, - допущена ошибка в исполнении фамилии истца, вместо действительной фамилии: Шишляникова (с одной буквой «н»), указывались: Шишлянникова и Шишляникова (с одной и с двумя буквами «н»).
Судом установлено, что в свидетельстве о заключении брака; трудовой книжке; паспорте гражданки Украины; паспорте гражданки РФ, страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования, выданных истцу; в свидетельстве о рождении дочери истца; - указаны её действительные фамилия, имя, отчество и дата рождения: Шишляникова (Досмомбет) Тамара Александровна, ДД.ММ.ГГГГ р., ур. <адрес>а, <адрес>
Суд, исследовав в судебном заседании документы заявителя: Трудовую книжку БТ - II № от ДД.ММ.ГГГГ; Свидетельство о заключении брака II - АП №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Домом бракосочетания г <адрес>; Свидетельство о рождении III - АП №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Гор. отделом г <адрес> (дочери истца); паспорт гражданки Украины серии ЕС № выданный ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийским ГО ГУ МВД Украины в Крыму; паспорт гражданки РФ 03 14 908296, выданный ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения 900 - 003; Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования 182-741-393 82 от ДД.ММ.ГГГГ; Архивные справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив <адрес>»; и принимая во внимание, что организации, исполнившие, правоустанавливающие документы, не имеют возможности внести в них соответствующие исправления, приходит к выводу о том, что Архивные справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив <адрес>», - принадлежат истцу Шишляниковой Тамаре Александровне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке <адрес>а, <адрес>
Таким образом, суд считает, что факт принадлежности истцу Архивных справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>» - установлен.
Исследовав, представленные документы, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем (сотрудниками работодателя) документов, необходимых для назначения и перерасчёта пенсии, определения её размера, - не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии, в соответствии, с действующим законодательством, на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон № 208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется, в соответствии, с законодательством РФ.
В соответствии со ст.1 Закона № 400-ФЗ, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим ФЗ.
Ст. 36 Закона № 400-ФЗ устанавливает, что со дня, вступления в силу настоящего ФЗ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, в соответствии, с настоящим ФЗ в части, не противоречащей настоящему ФЗ.
В силу, положений ст. 30 Закона №-Ф3, страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, на основании, документов, выдаваемых, в установленном порядке, соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок, для исчисления пенсии, включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме, заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплаты единовременного характера. При этом, если, предприятие в котором работал обращающийся за пенсией, - ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то, справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.
В действующих, в настоящее время п. 1 ст. 236 НК РФ и ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», данное положение в целом сохранено.
В соответствии, со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии, с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (далее - Указание от ДД.ММ.ГГГГ), в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчёта.
Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица - купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - карбованец.
В соответствии, с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего, - введена национальная валюта - гривна.
Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым, - ст. 5 Закона № 208-ФЗ, с учётом изменений, внесенных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчёте пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1. Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно, письма Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР», исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ В случае, если в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путём перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному ЦБ РФ на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».
Таким образом, из анализа, указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств, по гражданскому делу, следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу Шишляниковой Т.А. в следующих денежных единицах:
- согласно, Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № МБУ «Архив <адрес>»: за период с ДД.ММ.ГГГГ по март 1992 г. - в рублях; за период с апреля 1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по июль 1993 г. - в карбованцах;
- согласно, Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № МБУ «Архив <адрес>»: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах;
- согласно, Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № МБУ «Архив <адрес>»: с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2001 г. - в гривнах;
что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота указанных денежных единиц на территории Украины.
Исходя из этого, основания для отказа в принятии указанных выше архивных справок о заработке истца к исчислению и для определения истцу размера страховой пенсии по старости, у ответчика ОФПСС РФ по <адрес>, - отсутствовали.
Таким образом, проанализировав вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришёл к выводу об обоснованности требований Шишляниковой Т.А., и о наличии правовых оснований для их удовлетворения частично.
При таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований частично.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 264 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Шишляниковой Тамары Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении юридического факта принадлежности архивных справок, о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках, - удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности Архивных справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», - Шишляниковой Тамаре Александровне, ДД.ММ.ГГГГ р., уроженке <адрес>
Обязать, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, принять к исчислению среднемесячной заработной платы Шишляниковой Тамары Александровны, ДД.ММ.ГГГГ р., уроженки <адрес>, для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в Архивных справках №, №, 428/03-20 и 429/03-20 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с ДД.ММ.ГГГГ по март 1992 г. - в рублях; за период с апреля 1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах; за период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 1993 г. - в карбованцах; за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах; за период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2001 г. - в гривнах.
В остальной части, заявленных исковых требований, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья подпись Г. Б. Лобанова
Решение в окончательной форме принято 13 июля 2023 года