Решение от 21.12.2022 по делу № 33-4331/2022 от 25.11.2022

судья Рахматулина Е.А. дело № 2-3367/2022

№33-4331/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 21 декабря 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Костиной Л.И.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Чернышовой Ю.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО9 апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, указав в обоснование иска о том, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ о ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

При этом из подсчета специального стажа исключены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дорожно-строительном управлении № «Астраханьавтодор» в должности варщика асфальтовой массы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № ГП «Астраханьавтодорремстрой» в должности производителя работ.

С решением пенсионного органа он не согласен, просил суд признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить в подсчет специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дорожно-строительном управлении № «Астраханьавтодор» в должности варщика асфальтовой массы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № ГП «Астраханьавтодорремстрой» в должности производителя работ, назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также федеральную социальную доплату.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО8 иск поддержали.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимал.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного в нарушение норм материального и процессуального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО1 ФИО8 просит решение районного суда оставить без изменения, полагая, что оно является законным и обоснованным.

В силу пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

ФИО1 направил в судебную коллегию заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явился, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, объяснения представителя ФИО1 ФИО8, возражавшей против удовлетворения апелляционной доводы жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Разделом XVII «Производство строительных материалов» указанного Списка N 2 предусмотрена должность «Варщик битума». «Варщики асфальтовой массы».

В подразделе 10 «Производство изделий из пека, битума и смол» раздела VIII «Производство строительных материалов» Списка N 2, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 указаны варщики.

В Список N 2, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, включены мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, пункты» а) Рабочие.

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (поз. 2290000а-14612, 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ дата N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Для приобретения необходимого трудового стажа в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, не требуется установления полной занятости на работах, отнесенным Списком к работам с тяжелыми условиями труда, так как действующее в этот период времени пенсионное законодательство требований относительно полной занятости льготной трудовой функции по Списку N 2 не предусматривало.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 г. (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ по должностям мастера (десятника), прораба в организациях, занятых новым строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов. При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 г. (за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям производителя работ (прораба), мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых новым строительством, а также реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Рассмотрев заявление, ответчик установил, что страховой стаж заявителя на дату обращения составляет 31 год 7 месяцев 18 дней, а специальный стаж - отсутствует.

При этом в подсчет специального стажа не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дорожно-строительном управлении № «Астраханьавтодор» в должности варщика асфальтовой массы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № ГП «Астраханьавтодорремстрой» в должности производителя работ, так как согласно записям в трудовой книжке в спорные периоды истец занимал должности оператора АБЗ Дорожно-строительного управления № и старшего прораба Дорожно-строительного управления №, то есть должности, не поименованные Списком №.

Кроме того, согласно акту документальной проверки в данное время имелись приказы о совмещении ФИО1 работы в других должностях с выплатой соответствующей доплаты за совмещение.

Согласно СНиП 3.06-85 и СНиП 3.06-88 ежегодно выпуск и укладка асфальтобетонных смесей осуществляется весной и осенью при температуре не ниже +5 градусов Цельсия, а осенью при температуре ни ниже -10 градусов Цельсия. Следовательно, пенсионный орган пришел к выводу о том, что работа носила сезонный характер, и включению в специальный стаж подлежит только период работы в течение соответствующего сезона. Однако, работодатель не представил в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о продолжительности сезона, в связи с чем невозможно определить продолжительность периода работы, подлежащего включению в специальный стаж истца в должности варщика асфальтовой массы.

Установив данные обстоятельства решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (7 лет 6 месяцев).

Разрешая исковые требования истца, и удовлетворяя их в полном объеме, суд первой инстанции правильно исходи из следующего.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он принят на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность механика, с ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором 6 разряда со сдельной оплатой труда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля автозаправщик ГСМ 12 разряда первого класса, с ДД.ММ.ГГГГ переведен временно на зимний период и время ремонта автомашины линейным механиком, с ДД.ММ.ГГГГ механик по ГСМ и водитель заправщика переведен временно на должность ст. прораба, с ДД.ММ.ГГГГ переведен временно исполняющим обязанности зам. директора филиала №, с ДД.ММ.ГГГГ утвержден в должности заместителя директора Филиала № ГП «Астраханьавтодорремстрой». ДД.ММ.ГГГГ ГП «Астраханьавтодорремстрой» реорганизовано в Астраханское государственное унитарное предприятие по содержанию, ремонту и строительству автомобильных дорог «Астраханьавтодорремстрой».

ДД.ММ.ГГГГ запись № признана недействительной. Указано перевести на асфальтобетонный завод варщиком асфальтовой массы с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ запись № в трудовой книжке признана недействительной. Перевести на должность производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец назначен директором филиала № Астраханского государственного унитарного предприятия по содержанию, ремонту и строительству автомобильных дорог «Астраханьавтодорремстрой». ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы.

В ходе проведенной пенсионным органом документальной проверки, актом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сведения о трудовой деятельности истца, указанные в его трудовой книжке, подтверждаются соответствующими приказами по предприятию. Все периоды работы включены решением пенсионного органа в страховой стаж истца, что не оспаривается. Вместе с тем в ходе документальной проверки пенсионный орган пришел к выводу об отсутствии документального подтверждения работы истца в тяжелых и вредных условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем в установлении досрочной страховой пенсии решением пенсионного органа отказано.

В подтверждение льготного характера работы в спорные периоды истцом представлены в суд первой инстанции справки, уточняющие особый характер работ и условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, выданные по месту работы истца № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым истец полный рабочий день в спорные периоды был занят в должности варщика асфальтовой массы и прораба, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, оценив в совокупности представленные по делу письменные доказательства, и, дав им оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что все спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не соглашаясь с выводами районного суда, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик доказательств обратного ни районному суду, ни суду апелляционной инстанции не представил.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения районного суда по тем основаниям, что работа в должности варщика асфальтовой массы и прораба не подлежит включению в специальный стаж со ссылкой по тем основаниям, что работа носила сезонный характер, а работодателем не представлены сведения о начале и окончании сезона, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные

Действительно, согласно СНиП 3.06-85 и СНиП 3.06-88 ежегодно выпуск и укладка асфальтобетонных смесей осуществляется весной и осенью при температуре не ниже +5 градусов Цельсия, а осенью при температуре ни ниже -10 градусов Цельсия.

Согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 498 утвержден Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно перечню к таким организациям отнесены следующие предприятия:

1. Торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях).

2. Лесозаготовительная промышленность (добыча живицы, барраса, пневого осмола и еловой серки).

3. Лесосплав (сброс древесины в воду, первичный и плотовый лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка (выгрузка) древесины на суда).

4. Лесное хозяйство (лесоразведение и лесовосстановление, в том числе подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работы в лесных питомниках и полевые лесоустроительные работы).

5. Маслосыродельная и молочная промышленность (сезонные работы в организациях по производству молочной продукции и в специализированных организациях по производству молочных консервов).

6. Мясная промышленность (сезонные работы в организациях по производству мясных продуктов, переработке птицы и по производству мясных консервов).

7. Рыбная промышленность (сезонные работы в организациях по улову рыбы, добыче китов, морского зверя, морепродуктов и переработке этого сырья, в рыбокулинарных, консервных, рыбомучных, жиромучных организациях и холодильниках рыбной промышленности, в аэроразведке).

8. Сахарная промышленность (сезонные работы в организациях по производству сахара-песка и сахара-рафинада).

9. Плодоовощная промышленность (сезонные работы в организациях по производству плодоовощных консервов).

Данный перечень носит исчерпывающий, закрытый характер и расширительному толкованию не подлежит. Исходя из приведенного перечня, работы по строительству, ремонту и содержанию дорог вопреки доводам апелляционной жалобы не относятся к сезонным работам и оснований для включения спорных периодов в специальный стаж с учетом пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, у суда не имелось.

Для решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости в данном случае к юридически значимым обстоятельствам относилось наличие необходимого возраста, страхового и специального стажа, полной занятости в соответствующих должностях, поименованных соответствующим Списком, в период после ДД.ММ.ГГГГ. До указанной даты представление доказательств полной занятости пенсионным законодательством Российской Федерации не установлены.

Вся совокупность юридически значимых обстоятельств по делу установлена районным судом в полном объеме в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации, с чем соглашается судебная коллегия.

При этом законодатель установил, что в специальный стаж включаются все периоды работы, когда работник был занят не только выполнением какой-либо технологической функции по определенной специальности, но и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время также может включаться и время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 разъяснений Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ дата N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»).

Материалы дела не содержат сведений о том, что работа ФИО1 на предприятии в указанных должностях была ограничена каким – либо периодом в течение года в связи с определенными погодными условиями или носила нерегулярный характер. В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком таких доказательств суду также не представлено.

Напротив, из представленных доказательств следует, что филиал № Астраханского государственного унитарного предприятия по содержанию, ремонту и строительству автомобильных дорог «Астраханьавтодорремстрой», где осуществлял работу ФИО1, работал круглогодично, выполняя уставные цели, связанные со строительством, ремонтом и содержанием дорог.

Из пояснений представителя истца ФИО8 также следует, что в период работы ФИО1 в должности варщика асфальтовой массы, им в зимний период производилась подготовка к новому строительному сезону, в ходе которой проводились ремонтные работы оборудования и механизмов, подготавливалась битумная масса.

Показания представителя истца полностью согласуются с письменными материалами дела, подтверждающими правильность выводов районного суда о наличии правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в это время согласно приказов истец работал не в должности варщика, а в должности водителя автомобиля – автозаправщика, не влияют на законность и обоснованность судебного постановления, поскольку не опровергают выводов решения суда, и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Представленными в дело письменными доказательствами, пояснениями представителя истца ФИО8 установлено, что запись о работе истца в иных должностях внесены в трудовую книжку ошибочно. Фактически весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности варщика асфальтовой массы, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, без учета указанного в жалобе периода, у истца также достаточно специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости с понижением возраста.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока давности обращения в суд за защитой своих трудовых прав, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные и основанные на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

По смыслу названных правовых норм и закона в целом, в случае несвоевременного назначения пенсии, право на ее назначение подлежит защите без ограничения каким-либо сроком, независимо от того, когда гражданином были обнаружены обстоятельства, повлекшие несвоевременное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского законодательства, регулирующие исковую давность( статья 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации), неприменимы к указанным правоотношениям.

Доводы жалобы на процессуальные нарушения в виде не рассмотрении судом первой инстанции ходатайства ответчика о проведении судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи, также отклоняется, поскольку указанное нарушение в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не влечет отмену решения суда.

Из материалов дела следует, что ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации находится на территории <адрес>, и, являясь юридическим лицом, и будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, имело возможность в порядке статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направить своего представителя для участия в судебном заседании в Кировский районный суд <адрес>, однако этим не воспользовалось. Свою позицию представитель пенсионного органа изложил в письменном отзыве на исковое заявление, которая была учтена районным судом при рассмотрении дела.

Установив, что ФИО1 достиг возраста 57 лет, его страховой стаж превышает 25 лет, а специальный стаж составляет 8 лет 7 месяцев 8 дней, судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение районного суда не оспаривается и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции в силу положений пункта 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом первой инстанции в обжалованной ответчиком части правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства.

Доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда в обжалуемой части.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи областного суда