Решение по делу № 2-489/2017 от 27.06.2017

Дело № 2-489/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года              г. Емва

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре Обухович Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Стоянова Йордана Видинова к УПФР в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) об обязании произвести перерасчёт размера трудовой пенсии с момента наступления права на пенсию с учётом стажа работы в советско-болгарском предприятии ДСО «Лесозаготовки и Строительство» Коми в период с 27 июня 1987 года по 27 сентября 1994 года,

УСТАНОВИЛ:

Стоянов Й.В. обратился в суд с иском к УПФР в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) об обязании произвести перерасчёт размера трудовой пенсии с момента наступления права на пенсию с учётом стажа работы в советско-болгарском предприятии ДСО «Лесозаготовки и Строительство» Коми в период с 27 июня 1987 года по 27 сентября 1994 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 31октября 2000 года он является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и проживаю в <адрес>. С 27 июня 1987 года по 27 сентября 1994года работал на территории Удорского района в советско-болгарском предприятии ДСО «Лесозаготовки и Строительство» Коми. Стаж работы составляет 7лет и 3 месяца. С 03 октября 1994 года работал в русских предприятиях на территории Удорского района. 25 ноября 2014 года он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда в Удорском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, так как он достиг пенсионного возраста и проработал в местностях, приравненных к Крайнему Северу, более 20 лет и имеет необходимый страховой стаж. Управление Пенсионного фонда в Удорском районе назначило ему пенсию по старости с 24.11.2015 года в размере 6252,11 рублей. Такая маленькая пенсия у меня получилась в связи с тем, что ответчик не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, его периоды работы с 27 июня 1987 года по 27 сентября 1994 года в советско-болгарском предприятии ДСО «Лесозаготовки и Строительство» Коми. Данные периоды работы в советско-болгарском предприятии подтверждены болгарской стороной, вопрос о назначении ему трудовой пенсии по старости Республикой Болгарией не рассматривался. Считает, что Управление Пенсионного фонда в Удорском районе незаконно и необоснованно не включило в стаж для расчета размера пенсии вышеуказанные периоды работы в советско-болгарском предприятии.

Стоянов Й.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве просили в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии истца и представителя ответчика УПФР в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное).

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 Закон № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Закон № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ст. 2 Закон № 400-ФЗ, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 3).

Статьёй 11 Закон № 400-ФЗ, установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статьёй 14 Закон № 400-ФЗ, установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 2 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил, Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, чем настоящие Правила, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Данное положение полностью соответствует Конституции Российской Федерации, пункт 4 статьи 15 которой устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. При этом если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.Приоритет норм международных договоров над правилами пенсионного законодательства Российской Федерации в случае их противоречия закреплен также положениями статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Спорные правоотношения регламентируются Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27 09 2009.

Настоящий Договор регулирует социальное обеспечение и обязательное (государственное) социальное страхование лиц, проживающих на территории Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами, а также членов семей перечисленных лиц, подпадавших или подпадающих под действие законодательства одной из Договаривающихся Сторон.

В соответствии с положениями Договора между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении при определении права на пенсию в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (статья 10).

Каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии соответствующий своему страховому (трудовому) стажу, а в Республике Болгарии страховому доходу, согласно положениям законодательства этой Договаривающейся Стороны. Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию (статья 11).

Таким образом, Договор построен с учетом принципа пропорциональности к предусматривающий возможность осуществления пенсионного обеспечения лиц не только по месту их жительства.

Между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министром труда и социальной политики Республики Болгария 13.11.2010 заключено Соглашение о применении Договора между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 17 февраля 2009 года.

В целях реализации Договора компетентное учреждение Договаривающейся Стороны, под законодательство которой подпадает застрахованное лицо по обращению застрахованного лица или страхователя выдает удостоверение о применяемом законодательстве (Приложение № 1) в срок не более 30 рабочих дней со дня обращения.

В соответствии со статьями 10, 11 Договора при обращении гражданина с заявлением о назначении или пересмотре пенсии компетентное учреждение одной Договаривающейся Стороны в случае наличия у гражданина страхового стажа на территории другой Договаривающейся Стороны заполняет формуляр о назначении (пересмотре) пенсии согласно Приложению № 2 (с пометкой: «Назначение по Договору»), который вместе со справкой об учитываемом (учтенном) в стране проживания гражданина страховом (трудовом) стаже согласно Приложению № 3 необходимой дня суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации, документами, требуемыми для назначения пенсии в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления и всех необходимых документов направляет в компетентное учреждение другой Договаривающейся Стороны.

При необходимости суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации компетентное учреждение одной Договаривающейся Стороны запрашивает у компетентного учреждения другой Договаривающейся Стороны подтверждение периодов страхового (трудового) стажа, приобретенных в соответствии с ее законодательством. При этом к запросу прилагаются документы о трудовой и иной деятельности (ст. 7 Соглашения).

Основанием для обращения в суд является убеждение истца о том, что ответчик неправомерно не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с 27 июня 1987 года по 27 сентября 1994 года в советско – болгарском предприятии ДСО «Лесозаготовки и Строительство» Коми, что привело к неправильному начислению размера пенсии.

Из представленных документов следует, что Стоянов И.В., <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, является уроженцем <данные изъяты>, гражданином РФ, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 5).

С 24.11.2015 Стоянов И.В. является получателем трудовой пенсии по старости, размер которой составляет 6 309 руб. 88 коп., что подтверждается справкой УПФР в Княжпогостском районе (л.д. 6).

Из копии представленной трудовой книжки (перевод с болгарского языка) и учетного дела УПФ следует, что с 28.06.1987 по 27.09.1994 Стоянов И.В. работал на советско-болгарском предприятии ДСО «Лесозаготовки и строительство», действовавшем на территории Удорского района Республики Коми (л.д. 11-19).

В 2017 году истец обратился в Отдел ПФР в Удорском районе (без образования юридического лица) о разъяснении расчёта стажа и размера страховой пенсии по старости.

19.06.2017 Отделом ПФР в Удорском районе (без образования юридического лица) был дан ответ на указанное обращение, в котором указано, что периоды работы в ДСО «Лесозаготовка и строительство» с 28.06.1987 года по 27.09.1994 года включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для права.

По представленным документам на дату обращения 11.11.2015 установлен следующий стаж:

страховой стаж (Российская Федерация и Республика Болгария)	32 года 02 месяца 00 дней
стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера	18 лет 04 месяца 29 дней
Стаж работы в районах Крайнего севера	00 лет 00 месяцев 04 дня
стаж работы для определения пенсионного капитала (на 01.01.2002г. в льготном исчислении)	20 лет 07 месяцев 01 день (РБ 13/08/27 +РФ 06/10/04)

При расчете размера пенсии на день её назначения 24.11.2015 в формулу исчисления страховой части трудовой пенсии Стоянову И.В. ответчиком включен общий трудовой стаж истца, приобретенный на территории Российской Федерации до 01.01.2002, который составил 06 лет 10 месяцев 05 дней. В формулу расчета фиксированного размера страховой части трудовой пенсии ответчик также включил страховой (трудовой) стаж истца, приобретенный на территории Российской Федерации до даты назначения пенсии, - 18 лет 05 месяцев 03 дня.

В общий трудовой стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав по нормам российского пенсионного законодательства, также зачтен страховой (трудовой) стаж, приобретенный в Республике Болгария, который составляет: для конвертации пенсионных прав - 13 лет 08 месяцев 27 дней (в том числе период работы в ДСО «Лесозаготовки и Строительство» Коми с 28.06.1987 по 27.09.1994). При таком суммировании стажевой коэффициент не может быть свыше величины 0,55.

В судебном заседании исследовано пенсионное дело Стоянова И.В., из которого следует, что сведения указанные в вышеуказанном ответе совпадают с данными пенсионного дела истца.

При установленных обстоятельствах спорный период работы истца в ДСО «Лесозаготовки и Строительство» Коми с 28.06.1987 по 27.09.1994 учтен ответчиком в пенсионный стаж для определения права на пенсию и конвертации, а размер пенсии исчислен исходя из стажа, приобретенного истцом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Иных требований по делу не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стоянова Йордана Видинова к УПФР в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) об обязании произвести перерасчёт размера трудовой пенсии с момента наступления права на пенсию с учётом стажа работы в советско-болгарском предприятии ДСО «Лесозаготовки и Строительство» Коми в период с 27 июня 1987 года по 27 сентября 1994 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – 24 июля 2017 года в 17 час. 00 мин., путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.Н. Мишина