Решение по делу № 12-1715/2023 от 28.11.2023

№ 12-1715/2022                              КОПИЯ    

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                   08 декабря 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Гонштейн Н.А.,

рассмотрев жалобу Голикова Ю.С. на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Голикова Ю.С.,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) транспортного средства марки HAVAL F7, государственный регистрационный знак №, Голиков Ю.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:39:08 часов до 10:01:51 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес> в районе дома <Адрес> (координаты: <данные изъяты>) было размещено транспортное средство марки HAVAL F7, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Голиков Ю.С. без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78.

Указанный собственник (владелец) транспортного средства была ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Голикову Ю.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Голиков Ю.С., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку оплата парковки за ДД.ММ.ГГГГ была произведена ДД.ММ.ГГГГ из-за медленной работы приложения ruparking.

Заявитель Голиков Ю.С., представитель административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя административного органа поступило ходатайство рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении №, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 (ред. от 27.06.2022) "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми" установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <Адрес>, к которым относится участок автомобильной дороги расположенный по адресу: <Адрес> в районе дома по <Адрес>.

Согласно п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78, пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку). Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта. Оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Данными специального технического средства зафиксирован факт нарушения того, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:39:08 часов до 10:01:51 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес> в районе дома <Адрес> (координаты: <данные изъяты>) было размещено транспортное средство марки HAVAL F7, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Голиков Ю.С. без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В качестве собственника автомобиля марки HAVAL F7, государственный регистрационный знак №, при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения зарегистрирован голиков Ю.С., который не оспаривает факт владения и управления данным автомобилем.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт- МР», идентификатор №, имеющий свидетельство о поверке № до ДД.ММ.ГГГГ.

Вина Голикова С.Ю. в совершении административного правонарушения правильно установлена Административной комиссией Пермского городского округа и подтверждается: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ««ПаркРайт-МР», видеоматериалом, информацией об отсутствии оплаты (скриншотом), выпиской из проекта организации дорожного движения.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, в своей совокупности подтверждают факт использования Голиковым Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ парковки без внесения платы.

Довод автора жалобы о том, что оплата за парковку была внесена ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеком об оплате и скриншотом с сайта Госуслуг, не является основанием для отмены обжалуемого постановления и освобождения Голикова Ю.С. от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения. Согласно данным специального технического средства «ПаркРайт-МР», работающего в автоматическом режиме, автомобиль заявителя находился в зоне парковки, используемой на платной основе ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:39:08 часов до 10:01:51 часов, о чем свидетельствуют координаты места парковки в фотоматериале и на видеозаписи. Согласно представленным заявителем документам об оплате парковки, Голиковым Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата парковки транспортного средства государственный регистрационный знак № за период ДД.ММ.ГГГГ с 11:43 часов до 13.43 часов, что не свидетельствует об оплате парковки за ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в соответствии с п. 4.4 Положения о парковках общего пользования местного значения <Адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78 пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку, одним из способов, указанных в п. 4.10 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78.

Таким образом, Голиков Ю.С., являющийся собственником транспортного средства, зафиксированного в момент правонарушения, не представил совокупности доказательств своей невиновности, следовательно, он законно и обоснованно привлечен к административной ответственности за нарушение п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78.

Вместе с тем, из постановления усматривается, что описывая событие административного правонарушения, помимо нарушения пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78, указано на нарушение пункта 4.6 указанного Положения, которое предусматривает оплату размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке, нарушение которого не может быть отнесено к событию, описанному в постановлении, в связи с чем указание на нарушение пункта 4.6 Положения подлежит исключению, как излишне вмененное, что не исключает выводы о виновности Голикова Ю.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.12 закона Пермского края №460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и не влечет изменение обжалуемого постановления.

Кроме того, основанием для привлечения Голикова Ю.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК, послужили указанные обстоятельства и то, что Голиков Ю.С. является лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение повторно в течение года, а именно по вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно указанному постановлению Голиков Ю.С. был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК.

Следовательно, постановление от ДД.ММ.ГГГГ не может быть положено в данном случае в обоснование квалификации совершенного Голиковым Ю.С. деяния по ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК, поскольку признаком объективной стороны предусмотренного указанной нормой состава административного правонарушения является совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

При таких обстоятельствах Голиков Ю.С. не может быть признан лицом, совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение повторно в течение года, в связи с чем действия Голикова Ю.С. подлежат квалификации по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Такая квалификация его действий не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит изменению путем переквалификации действий Голикова Ю.С. с ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для освобождения Голикова Ю.С. от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения Голикова Ю.С. к административной ответственности соблюдены.

Постановление о привлечении Голикова Ю.С. к административной ответственности вынесено надлежащим административным органом, является достаточно мотивированным, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Голикова Ю.С. к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» изменить, переквалифицировать действия Голикова Ю.С. с ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу Голикова Ю.С. – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток с момента получения его копии, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья         /подпись/            Н.А. Гонштейн

Копия верна. Судья

Подлинное решение находится в материалах дела

№12-1715/2023 в Ленинском районном суде г. Перми