Решение по делу № 2а-715/2021 от 16.08.2021

Мотивированное решение изготовлено: 29.10.2021.

Дело № 2а-715/2021

УИД 27RS0021-01-2021-001201-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

поселок Переяславка                      18 октября 2021 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Коваленко А.О., при секретаре судебного заседания Кимонко О.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Хабаровской краевой общественной организации «Союз Таджикистанцев» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с административным иском к Хабаровской краевой общественной организации «Союз Таджикистанцев» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что Управлением Минюста России по Хабаровскому краю 24.03.2020 принято решение о государственной регистрации Хабаровской краевой общественной организации «Союз Таджикистанцев (Иттифоки Точикистониён)». Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю 10.04.2020 за основным государственным регистрационным номером №. Ссылаясь на Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных организациях» указывает, что общественное объединение, не представило в Минюст России (его территориальный орган) отчетность за 2020 год содержащую информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 июля 2021 года. Вместе с тем, организацией 17.06.2021 в адрес Управления представлено заявление об отсутствии деятельности у общественного объединения. Организация не возражает о ликвидации в судебном порядке. Просит признать Хабаровскую краевую общественную организацию «Союз Таджикистанцев (Иттифоки Точикистониён)» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от 23 сентября 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Султонов С.И., Давлатов А.Б., Кудратов Н.З., Доруев Х., Одинаев А.Н..

Административный истец в судебное заседание не явился, представителя не направил, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно имеющейся в материалах дела ходатайству, просит рассмотреть административное дело без его участия.

Ответчик общественная организация «Союз Таджикистанцев», извещение о дате, месте и времени судебного заседания своевременно направлены судом в адрес ответчика по месту регистрации юридического лица и по адресу указанному в административном исковом заявлении. Почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Заинтересованное лицо ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил, просит рассмотреть административное дело без участия представителя.

Заинтересованные лица Султонов С.И., Давлатов А.Б., Кудратов Н.З., Доруев Х., Одинаев А.Н., о дате и времени судебного заседания извещенные надлежащим образом, в суд не явились, представили заявления о согласии с административным иском и рассмотрении дела без их участия.

Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Неявка в судебное заседание представителя административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованных лиц не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон об общественных объединениях).

Общественные объединения могут создаваться в форме общественных организаций (статья 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ).

Статьей 29 Закона об общественных объединениях установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (с изменениями внесенными приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности») установлено, что общественное объединение, представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 июля 2021 года.

Материалами дела установлено, что Хабаровская краевая общественная организация «Союз Таджикистанцев (Иттифоки Точикистониён)» зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 10.04.2020, ОГРН №.

Местом нахождения общественной организации в учредительном документе определен адрес: <адрес>.

Из выписки из ЕГРЮЛ о юридическом лице, следует, что председателем Хабаровской краевой общественной организации «Союз Таджикистанцев» (Иттифоки Точикистониён) значится Султонов Сухробджон Изатуллоевич, учредителями юридического лица являются: Давлатов Ашурджон Бобишоевич, Кудратов Насимжон Зоидович, Доруев Худоёр, Одинаев Асатулло Нарзибоевич.

Председатель Хабаровской краевой общественной организации «Союз Таджикистанцев» Султонова С.И. 17.06.2021 обратился в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с заявлением о ликвидации Организации в судебном порядке по тем основаниям, что общественная организация «Союз Таджикистанцев» свою деятельность не осуществляет.

Из административного искового заявления следует, что общественное объединение, не представило в Минюст России (его территориальный орган) отчетность за 2020 год содержащую информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании.

Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том что в силу части 1 статьи 41 Федерального закона «Об общественных объединениях» их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Оспариваемые законоположения закрепляют возможность признания общественной организации, как общественного объединения, недействующей именно в судебном, а не в упрощенном порядке; предусматривая право органа, принимающего решение о регистрации общественного объединения, обратиться в суд с заявлением о признании его недействующим, эти законоположения не предрешают выводов суда.

Исследовав письменные материалы дела, в том числе заявление председателя Хабаровской краевой общественной организации «Союз Таджикистанцев» Султонова С.И., из которого следует, что Организация свою деятельность не осуществляет, а также заявления учредителей, не возражавших против ликвидации общественной организации, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания общественной организации «Союз Таджикистанцев» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении о нем сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вместе с тем, признание в судебном порядке общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц не препятствует такой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, а также не исключает для учредителей общественной организации возможности последующей регистрации в качестве юридического лица другой общественной организации с такими же уставными целями.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к общественной организации «Союз Таджикистанцев» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица Хабаровскую краевую общественную организацию «Союз Таджикистанцев (Иттифоки Точикистониён)», зарегистрированную в Едином государственном реестре юридических лиц 10.04.2020, ОГРН №.

Исключить из единого государственного реестра юридических лиц Хабаровскую краевую общественную организацию «Союз Таджикистанцев (Иттифоки Точикистониён)», зарегистрированную в Едином государственном реестре юридических лиц 10.04.2020, ОГРН №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Коваленко