Решение по делу № 33-3188/2018 от 08.08.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 33-31882018 поступило 08 августа 2018 года

Судья Цыденова Н.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Улан-Удэ 03 октября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Васильевой С.Д., Чупошева Е.Н., при секретаре Эрдынеевой Е.К., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головиновой Василисы Николаевны, Головиновой Евгении Александровны, действующей также в интересах несовершеннолетней <...> к Головиновой Виктории Александровне о признании членом семьи военнослужащего, по апелляционной жалобе представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» Кауровой О.Б. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23 апреля 2018 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:

Признать Головинову Василису Николаевну, Головинову Евгению Александровну, несовершеннолетнюю <...> членами семьи военнослужащей Головиновой Виктории Александровны.

Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд, истцы Головинова В.Н., Головинова Е.А., действующая также в интересах несовершеннолетней <...>., просили признать их членами семьи военнослужащей Головиновой В.А.

Требования мотивированы следующим. Ответчик Головинова В.А. является военнослужащей по контракту и проходит службу в войсковой части 98663. Истец Головинова В.Н. является матерью ответчика, Головинова Е.А. - родной сестрой, а <...> - племянницей. С 2012 года Головиновы проживают по адресу: <...>. Истцы в указанном жилом помещении проживают совместно с ответчиком, как одна семья, ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет. Головинова В.Н. является пенсионером по старости, находится на иждивении дочерей Головиновой Е.А., Головиновой В.А. Несовершеннолетняя <...> также находится на иждивении матери и ответчика. Признание членами семьи военнослужащего истцам необходимо для распространения предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих» льгот (проезд к месту проведения отпуска и обратно, бесплатное санаторно-курортное лечение, бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях МО РФ, постоянной регистрации по месту жительства), а также для получения жилищной субсидии.

Истец Головинова В.Н., представители третьих лиц ФГКУ «Восточного региональное управление жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ отделение территориальное г. Улан-Удэ в суд не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании истец Головинова Е.А., представитель истца Галицына Р.Т. иск поддержали в полном объёме.

Ответчик Головинова В.А. исковые требования признала.

Районным судом исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» Каурова О.Б. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске. Указывает, что выводы суда не подтверждены соответствующими доказательствами. Материалы дела не содержат сведений, указывающих на то, что истец Головинова В.Н. проживает совместно с ответчиком в служебном помещении. Также отсутствуют сведения о доходах Головиновой В.Н. Кроме того, судом не исследован вопрос о доходах истца Головиновой Е.А., матери несовершеннолетней <...>., у последней также имеется отец. Стороной истцов не представлено достоверных доказательств, подтверждающих факт нахождения истцов на иждивении ответчика, отсутствия в собственности недвижимого имущества. Оснований для признания истцов членами семьи военнослужащего не имелось.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» Каурова О.Б. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Ответчик Головинова В.А., представитель истцов Галицына Р.Т. полагали, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Головинова В.А. является военнослужащей и проходит службу по контракту с 12 марта 2016 года в войсковой части № 98663.

Истец Головинова В.Н. является матерью ответчика, истец Головинова Е.А. - родной сестрой, <...> - племянницей.

Как следует из пояснений истцов, Головиновы проживают по адресу: <...>

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 06.07.2016 г., двухкомнатная квартира общей площадью 44 кв.м. по адресу г<...>, предоставлена на период службы в Вооруженных силах РФ ответчику Головиновой В.А. с дочерью <...>., ... г.р. (л.д. 20).

Согласно сведениям ФКУ «Единый расчетный цент МО РФ» общая сумма дохода Головиновой В.А. за 12 месяцев 2017 года составила 716 200 руб.

Согласно преамбуле Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 указанного Федерального закона N 76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона N 76-ФЗ).

По смыслу закона к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся прямо указанные в законе лица, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 подпункта "б" пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Аналогичное положение установлено п.1 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из оспариваемого решения, районный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и признания истцов членами семьи военнослужащего, поскольку истцы были вселены в жилое помещение нанимателем Головиновой В.А. в качестве членов своей семьи, ведут общее хозяйство и находятся на её иждивении.

Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с допущенным существенным нарушением норм материального права, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Определяя круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, суд руководствовался частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Разрешая спор, суд не принял во внимание нормы Федерального закона «О статусе военнослужащих» как специального законодательства, положениям которого не должно противоречить применение общих норм Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе право на обеспечение жильем, должен определяться пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации в их системной связи, и является исчерпывающим.

Вместе с тем, из представленных Управлением Росреестра по РБ сведений ЕГРН следует, что правообладателю Головиновой В.Н., ... года рождения, принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., жилой дом по адресу: <...>

По сведениям Администрации МО СП «Гусиное Озеро» от 18 сентября 2018 года в квартире по адресу: <...> зарегистрирована Головинова В.Н., ... года рождения. Кроме того, названное жилое помещение предоставлено на основании ордера от 21 февраля 2005 года №37 Головинову А.А., в составе семьи Головинова В.Н., ... года рождения, - жена, Головинова Г.А. – дочь.

Согласно справке ОПРФ по РБ от 12 сентября 2018 года Головинова В.Н. ... года рождения, является получателем пенсии по старости в размере 10540,92 руб.

Таким образом, Головинова В.Н. имеет постоянный доход в виде пенсии, в собственности - земельный участок и жилой дом, соответственно, помощь, получаемую от дочери нельзя признать постоянным и основным источником средств к существованию. Сам по себе нетрудоспособный возраст не является основанием для установления факта нахождения на иждивении. На основании изложенного судебная коллегия считает недоказанным нахождение Головиновой В.Н. на иждивении дочери Головиновой В.А.

Из материалов дела также усматривается, что Головинова Е.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...>

Согласно справкам о доходах физического лица Головиновой Е.А. за период с 2012 по 2017 года, справке в/ч 58147-3, пояснениям самой истицы (протокол судебного заседания от 10 сентября 2018 года), следует, что истец Головинова Е.А. трудоустроена, работает в воинской части 58147-3 телефонистом, имеет ежемесячный доход в размере 11000 руб., то есть является трудоспособной и иждивенцем ответчика не является.

Показания свидетелей, допрошенных в суде первой инстанции, факт нахождения истцов на иждивении ответчика не подтверждают.

С учетом приведенных выше норм материального права, установленных обстоятельств дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для признания Головиновой В.Н. и Головиновой Е.А. членами семьи военнослужащей Головиновой В.А., поскольку представленными в материалы дела доказательствами достоверно установлено, что истцы Головинова В.Н., Головинова Е.А. имеют собственный постоянный доход, соответственно, помощь, получаемую от ответчика, нельзя признать постоянным и основным источником их средств к существованию.

На основании изложенного судебная коллегия считает недоказанным нахождение истцов Головиновой В.Н., Головиновой Е.А. на иждивении ответчика Головиновой В.А.

Как видно из материалов дела, матерью несовершеннолетней <...> является истец Головинова Е.А., которая родительских прав в отношении малолетней дочери не лишена, является трудоспособной и имеет постоянный доход, способна содержать своего ребенка.

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса РФ на родителей прямо возложена обязанность содержать своих несовершеннолетних детей.

Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению истцом Головиновой Е.А. своих родительских обязанностей, по делу не усматривается. Один лишь факт проживания в одном жилом помещении с ответчиком не свидетельствует о том, что <...> не находится на иждивении своей матери. Таким образом, у ребенка есть трудоспособная мать, с которой ребенок проживает и членом семьи которой является

Доводы о вселении истцов в квартиру ответчика в качестве членов семьи, их совместное проживание, ведение общего хозяйства об обоснованности иска не свидетельствуют. Факт совместного проживания и ведение общего хозяйства не влечет автоматического признания истцов членом семьи военнослужащей Головиновой В.А.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В рассматриваемом случае договор найма служебного помещения с Головиновой В.А. был заключен на состав семьи 2 человека с учетом несовершеннолетнего ребенка. В материалах дела отсутствуют сведения о согласии наймодателя по вселению истцов в служебное жилье общей площадью 44 кв.м. При этом, следует отметить, что истец Головинова Е.А. зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем ее матери Головиновой В.Н., по адресу: <...>, а сама Головинова В.Н. – в квартире, которая была предоставлена ее семье в 2005 году.

В соответствии с ч. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционный жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Поскольку решение постановлено с нарушением норм материального права, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, решение, которым иск был удовлетворен, подлежит отмене, а иск – оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23 апреля 2018 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Головиновой Василисы Николаевны, Головиновой Евгении Александровны, Головиновой <...> к Головиновой Виктории Александровне о признании членами семьи военнослужащего оставить без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи коллегии: